■ 映丞 農委會15日預告《農會法》修正草案，稱為強化農會專業效能，將增列中央主管機關指派專業理事。農會總幹事張永成強調，專業理事也應由農會選出，中央假借修法介入農會自治，根本是強取豪奪人民團體的經營模式。民進黨執政後，繼修正《農田水利法》，將水利會改為公務機關，水利會土地改為國有後，農委會再將手伸入農會基層，昨預告《農會法》修正草案。農委會表示，此次修正是為提升對農民保障，順應國內外農業快速發展需求，預告期間縮短為7天，結束後報請行政院核定，再送立法院審議，盼本會期可三讀通過。農委會官員表示，修法有6大面向，包括端正不良選風、強化農會自治、增進員工素質、維護會務推動、強化中華民國農會專業效能、擴大農漁合作投資等。其中，《農會法》第19條修正，增列中央主管機關指派專業理事，其名額不得超過理事總額三分之一，不影響現行選任理事選舉席次及方式，以增進中華民國農會經營效能。但是張永成指出，中央若指派專業理事，涉及到團體的自治權，例如公司有獨立董事，但也要由股東選出，專業理事應該要限定資格，並由具意願的人來報名參選，最後還是要由農會選出。張永成痛批，政府不能假借修法介入農會自治，中央指派根本是強取豪奪人民團體的經營模式，除非農會某種程度不符人民期待，才能有政府介入經營的模式，但是全國農會的經營，國人有目共睹，「難道我們做得不好？介入也要有所本」！國民黨立委林文瑞表示，農委會要修法以指派專業理事，應與全國農會充分討論，並邀請學者專家來溝通，這樣的修法方向並不恰當，農會有農會自主，不是行政單位想幹什麼就幹什麼，強硬修法造成社會觀感不好，會破壞農會體制，後果很嚴重，農委會應小心處理。民眾黨立委張其祿表示，農委會預告《農會法》修正草案感覺是把手伸進農會，農委會應該要明訂指派的標準、程式、派任資格等，同時在制度設計上，要有獨立董事或監察人的精神，以利監察指派人選是否適任，否則恐會出現中央指派人選與地方需求有所差異。張其祿說，此次修法最重要是要把制度釐清清楚，並明確說明相關人員的角色定位，以免讓人質疑成為安插人選的管道。此次修法也將賄選者從原本的3年以下徒刑提高為3年以上、7年以下徒刑，罰金則從9萬元提高至可併科罰100萬元以上、1000萬元以下罰金。對此，張其祿說確有必要，同時應該加速審理案件，避免人已經卸任，官司卻還沒結束的情況。農會、水利會是台灣最基層的組織之一，現在若藉由修法來改變及組織，會改為公務機關，並指派專業理事，是否應與全國農會充分討論，並邀請學者專家來溝通，這樣的修法方向是否恰當，農會有農會自主權，要不然儼然是執政者將黑手伸入基層組織的另一現象。

美國聯邦準備理事會（Fed）於美東時間16日決議升息1碼（0.25個百分點），正式啟動升息循環。台灣央行18日罕見同日等幅跟進美國聯準會升息腳步，這是央行總裁楊金龍上任以來首次升息，也是睽違逾10年首度升息。對市場而言，昨天的理監事會議決議有兩大意外，一是央行宣佈升息1碼，為15年來最大幅度，而非只有宣示性的半碼；其次，央行也未如外界預期，針對房市祭出第5波選擇性信用管制。台灣央行也跟進調高一碼，央行總裁楊金龍認為，供給面因素導致的物價上漲，用供給面的手段處理會更有效。楊金龍強調台灣升息須具備3條件，一是國內物價情勢，二是主要國家升息動向，三是產業復甦狀況。他昨天於理監事會後記者會開門見山地說「三要件已經符合」，且有必要抑制民眾的通膨預期心理。首先，台灣不僅面對輸入性通膨壓力，國內消費者物價上漲率（CPI）也持續攀高，已經連續好幾個月超過2%警戒，央行也上修通膨率預測值，CPI及核心CPI年增率分別從去年底預測的1.59%及1.45%，分別上修至2.37%及1.93%。第二，台灣調整利率決策時，必須考慮主要國家央行的動態，否則美國聯準會不動，台灣率先升息，會加劇熱錢流入。不過楊金龍指出，根據最新國際金融情勢，美國、英國已升息，歐元區也將結束購債，這項升息條件已經滿足。第三，各產業復甦力道不一致的現象逐漸緩和，勞動市場已經逐漸回復至國內疫情爆發前的水準，央行也預測2022年經濟成長率仍有4.05%的表現。央行3月迅速升息，跌破各界眼鏡。記者會中有媒體詢問，這是否為「困難的決定」；楊金龍表示，如果升息3條件不具備，升息1碼就困難了，還得要很勇敢，但現在經過各方面評估，3條件已經具備，「你還會說很困難嗎？」俄烏戰爭是接下來全球經濟走勢最大的不確定性，雖然對實體經濟影響有限，但透過能源、大宗物資帶來的通膨壓力需要持續關注；如果後續能源供需情況愈來愈緊，恐怕通膨會往上走。此外，俄烏戰爭對全球的影響都還沒塵埃落定，後續物價走勢、金融影響都要持續評估，因此美國有美國的作法、台灣有台灣的作法，央行將審慎關注最新動態，適時調整貨幣政策。不過大家最關心的還是房價，專家推判升息讓市場定價比較合理，2023年底如果調升4碼，以貸款1千萬，20年期本利攤還為例，每年的利息支出增加近6萬，房市表現連帶受影響，可能會是房價末升段的終點，房價反轉下跌的關鍵時刻，推估落在2024上半年。央行升息1碼！房價回跌有望？專家表示升息超過4碼可能反轉。房市趨勢專家李同榮：「再怎麼打房也沒有用，因為房市正在主升段，但是一旦資金回收，還有技術循環面到了末升段，當然房價就有機會反轉。」回顧過去50年國內3次重大升息，1978年到1981年利息增加3.5%，1986年到1989年增加3.25%，2003年到2007年增加2%，3個區間的升息末端，房價都同樣從高峰下跌。至於這次升息，對於緊接著到來的329檔期是否有影響。代銷中心業務部副主任潘威佑：「真的有影響的話可能會是成屋，因為成屋可能在決定之後的1個月到1個半月，你就要辦理貸款，以預售的話影響目前不大。」升息1碼在景氣活絡的階段，保值搶購心態依舊，房價漲勢暫時難擋。

■ 理應 在普丁發動侵略烏克蘭軍事行動的第21天，他表示如果西方以為俄羅斯會退縮，那就是不瞭解俄國，「在虛偽的談話以及今天所謂的西方集體行動背後，是帶有敵意的地緣政治目標，他們就是不希望一個強大、主權的俄羅斯」。普丁說，西方的敵意行動，只會強化俄羅斯；他也說，俄羅斯準備好在結束敵意的談判中，討論烏克蘭的中立地位，但是仍然會達成這場軍事行動的目標，並說這場行動「正依照計畫進行中」。這場談話對象是俄國部長，並透過國營電視台轉播，普丁在談話中也透露出迄今最明確承認，正遭受西方制裁帶來的痛苦。他說，通貨膨脹和失業率會增加，但是承諾會給予俄國家庭支持，並且經濟上需要結構性的改變。他批評西方拿烏克蘭的事情當制裁藉口，並將這些制裁比為納粹德國時期反猶太人的「集體迫害」。美國總統拜登從電視上看到俄羅斯入侵烏克蘭的駭人畫面後，17日直指俄羅斯總統普丁是「戰犯」，法新社和美國有線電視新聞網（CNN）報導，這是拜登首次用這個詞形容普丁，也是俄軍3週前侵烏以來，美國官員對普丁這項行動最嚴厲的譴責。拜登並在社群網站推特發動進一步攻勢，說普丁「將駭人聽聞的破壞和恐怖加諸在烏克蘭人身上，轟炸公寓大樓和婦幼醫院」。拜登並引述報導稱，俄羅斯軍隊在烏克蘭東南部港都馬立波挾持醫師和患者，簡直是「殘暴行徑，舉世憤慨」。塔斯社等俄媒報導，克里姆林宮發言人培斯科夫回應說，拜登將普丁形容為戰犯是「令人無法接受且不可饒恕的言語」。普丁上個月24日下令大規模入侵烏克蘭，說俄國希望迫使烏軍解除武裝、推翻烏國親西方的政府。但3週來莫斯科當局一直無法拿下烏國最大的幾座城市，俄軍持續轟炸遭他們包夾的城鎮，包括加強轟炸首都基輔，導致300多萬烏克蘭人逃亡、數百人喪生。路透社報導，美國駐基輔大使館表示，俄軍在基輔東北方的切爾尼戈夫開槍打死10名排隊等候領麵包的人。俄方否認這項攻擊，說這起事件根本是子虛烏有。烏國副總理韋列舒克表示，俄軍在馬立波市一間醫院挾持400名工作人員和患者當人質。莫斯科當局則否認鎖定平民攻擊。緊急服務單位表示，救援人員在切爾尼戈夫檢查遭砲擊的住宅大樓時找到5具遺體，其中3具為兒童。而在遭俄軍包圍的南部港都馬立波，當地市議會說俄軍轟炸一處平民藏身用的劇院，死傷不明。路透社無法獨立證實這項消息，但俄羅斯國防部否認空襲這間劇院。美國私人企業馬薩爾科技發布14日取得的衛星影像，當中顯示紅色屋頂的馬立波戲劇院外，地面上有著大大的「孩童」俄文字樣，意味著有孩子們在此。烏克蘭總統澤倫斯基16日向美國國會發表視訊演說的同時，俄羅斯總統普丁也發表談話，表示西方要主宰全球、瓦解俄羅斯的企圖，不會成功。但是他在談話中也明確承認，因西方制裁受到通貨膨脹、失業增加等苦果。

■ 本刊特別報導 民進黨苗栗縣長參選人，目前幾乎可以篤定再度由前頭份市長徐定禎出馬，但最後正式提名，仍待黨主席蔡英文拍板，可能以徵召方式。目前徐定禎全力拚公投，廣泛拜訪地方人士，並已擬定多項縣政政見，未來將一一公佈。徐定禎曾當選2任頭份鎮、市長，對市政建設全心全力，撙節市政預算有成，當他卸任時，替市庫留下3億元，贏得地方人士及接任市長的羅雪珠極度肯定。2018年，徐定禎首度以無黨籍身分，代表民進黨參選苗栗縣長敗北，一度考慮退出政壇。2020年，在蔡英文及黨中央選對會多次南下勸進，徐定禎在投票前3個月臨危受命，以民進黨提名身分參選，在苗栗縣藍大於綠的政治版圖，徐定禎以苦行僧式努力拚搏，雖然失利，但徐定禎無怨無悔。去年疫情提升三級警戒前，蔡英文南下苗栗主持黨務會議，徐定禎評估苗栗縣選情，民進黨有再拚翻轉機會，在會中主動向蔡英文請纓出戰，當場獲得蔡的肯定，徐定禎開始奔走18鄉鎮市基層，不過他強調，最後仍視黨中央是否提名而定。民進黨中央下達公投動員令後，苗栗縣民進黨籍縣議員以上、責任不分區立委都陸續舉辦大小場宣講會，徐定禎每場必到並上台宣講，主軸放在反核綠能等議題上，這也將列入他未來參選縣長的主要政見之一。他強調，選舉不是靠錢就可以贏，未來如果獲得提名，將以最小資源來打這場仗，有信心可以翻轉苗栗政治生態。

（圖/翻攝自陳菊臉書） 〔本報綜合報導〕公廣集團近年拍攝不少台灣歷史劇，董事長陳郁秀13日又透露《自由的滋味》歷史劇已拍攝完成，是繼《自由的向望》後再度以監察院長陳菊故事為藍本拍片，引發爭議。公視基金會20日發布聲明澄清「並無此事」。2019年公視曾拍攝《自由的向望》三部短片，總計90分鐘，以李明哲事件、太陽花學運、美麗島事件為原型，其中美麗島事件《吹海風》以陳菊為故事主角，演出她在出獄返家途中再度聽到海浪聲、感受到自由的心境。陳郁秀13日接受前總統陳水扁網路專訪時，透露公廣集團近日又完成一部《自由的滋味》講述陳菊的故事，引發外界熱議。國民黨立委賴士葆質疑，公廣集團是政府捐助成立的媒體，蔡政府成立促轉會、黨產會追殺前朝，再用納稅人的錢來拍這樣的影片替美麗島事件政治犯平反、以戲劇手法造神，同時也撻伐形塑國民黨在威權時代的惡行，製造更多的仇恨與對立，並配合在選舉時推出以收割選票，「當蔡政府極力剷除威權銅像的同時，卻又用公帑拍攝吹捧個人的影片，不是矛盾嗎？」對此，公視基金會於20日、事發1週後發布聲明澄清「並無此事」，並指公視台語台計畫拍攝《鹽水大飯店》，是講述中油工人出身的已故前立委「耀伯」戴振耀在橋頭、高雄，進而在台灣，切身見證並進而參與奮鬥的革命青春故事，劇情主軸是以戴振耀夫婦的愛情、以及一起長大的兄弟情誼為主。據悉，陳郁秀日前所講《自由的滋味》應是口誤，她是把《自由的向望》誤稱為《自由的滋味》，事實上她當時所指的就是2019年花費約150萬拍攝、且於當年年底就已播出的短片《自由的向望-吹海風》。