■ 映丞 美國眾議院議長裴洛西已經離台，但是對於台灣後續的影響，還在持續發酵，隨著裴洛西訪台，中共解放軍加強對台灣的軍事圍堵，共機更多次直接穿越台海中線，就有專家分析，從近期的軍事活動，到這次的越線，本身並不具有法律效力的海峽中線，正被快速淡化中。一架一架又一架，跟著美國眾議院議長裴洛西腳步一起來的，還有數量多到驚人的中共軍機，一連幾天持續進逼，更多次跨越海峽中線，以國防部定義來說「海峽中線」，為北緯27度.東經122度-北緯23度.東經118度，東北至西南走向的直線，最早起源可推至1955年，美軍依據《中美共同防禦條約》，出於控制衝突的考慮，「建議」中華民國國軍，所有戰機、艦艇必須在「海峽中線」以東活動，而1990年代初，中華民國國軍持續擁有，台灣海峽全部空域制空權，我軍機持續穿越中線抵近偵察，直到1999年7月9日，時任總統李登輝提出「特殊的國與國關係」，數百架次解放軍軍機反制逼近海峽中線，中華民國空軍才真正將偵察、訓練範圍，侷限海峽中線東側，被視為台海雙方新形成的默契。淡江戰略所副教授黃介正：「它（中線）是一個一個虛擬的概念，只要是有這個外國尤其是美國的重要人員，到台灣訪問，它（大陸）就會用比較單機，或者是比較低強度的方式，越過這個海峽中線，那時間也不會太久，那個這次的話，有可能會因為如此，而把過去的模式再把它加強，那對我們來講就是一個相當大的挑戰，我們必須要因應的。」兩岸緊張情勢不停升溫，軍事互動也被拉到新強度，加上北京近來不斷強調「沒有海峽中線」，專家進一步分析，過去解放軍機不定期飛越中線的做法，將被常態化的飛越取代，等同強化中共在台灣主權的實質宣示。中華戰略前瞻協會研究員揭仲：「那這個默契，本來就不建築於任何的國際法，那我現在滿擔心，中共會利用這次的事件，不但要淡化海峽中線，甚至想要乾脆一次到位，直接把海峽中線這個默契給推翻掉，從原本的最窄的地方，一下退到只有臨界區，大概不到24海浬，離台灣陸地不到30公里的範圍之內，對我們國軍的預警時間，對我們的警戒空域，都會大幅的縮小，那共軍的軍機到台灣，從臨界區到台灣陸地，可能就不到一分鐘。」國際戰略專家林郁方：「不要去小看中國大陸這個這樣的一個做法，就是說它如果一再越過中線，一再越過中線，久而久之，這個中線當然就消失不見了，海峽的中線是有它的意義的，因為這幾十年來，這海峽中線等於是一個安全島，隔開了雙方的武力，那現在這條中線如果不在的話，雙方軍機軍艦碰撞的可能性，不管是有意或無意的，擦槍走火的可能性，就會大為增加。」並非戰爭才叫行動，每一次動作都是進展，以往靠默契劃定的「海峽中線」，正被急速淡化中，如同當年解放軍對釣魚台常態化巡航，讓日本無法靠近釣魚台，同時加速在南海填海造路，實現完全控制。東華大學民族事務發展學教授施正鋒：「我們又變成人家的棋子，是不好啦，坦白講我們有我們的利益，他們美國跟中國有他們的國家利益，對不對，還是我們要有自主性，不是說大哥爸爸說什麼媽媽說什麼，然後我們就好高興喔這樣。」美中角力延伸戰，台灣就處在第一線，那維護主權但又虛無飄渺的「中線」，該如何進退拿捏，也成了台海穩定重要指標之一。

■ 本刊特別報導 2022九合一選舉如火如荼進行，針對基隆市長選舉，形成「四腳督」戰局，由民進黨立委、基隆市長參選人蔡適應以及國民黨基隆市長參選人謝國樑、時代力量基隆市議員、市長參選人陳薇仲、無黨籍基隆市長參選人黃希賢四人角逐，距離投票日僅剩下四個多月，根據《匯流新聞網》民調顯示，四人當中知名度最高為謝國樑，其次蔡適應，再來是黃希賢，最後為陳薇仲。而基隆為民進黨執政，謝的知名度卻高於蔡，關鍵因素在於何處？地方認為選情尚未進入白熱化階段，基隆非六都，通常最後一個月才會出現關鍵時刻。市議員張顥瀚表示，基隆選舉尚未進入白熱化階段，再加上人口因素，非常多民眾都在外地工作以及求學，以至於選舉熱度還沒出現，相信全台灣都有相同情形，再加上媒體曝光的部分，只會著重在於六都上，因此報導參選人的事件相對就少，而且競選活動、大型造勢也沒有達到高峰，民眾對於參選人認知，也就沒那麼高。張顥瀚認為，目前參選人政見並未全部提出，在基隆願景擘畫也未亮相，相信蔡適應正在籌備政策牛肉，慢慢公佈讓基隆市民瞭解。而蔡適應長期在地方勤跑，其實他之後提出具體的城市發展願景，一定會在民調上大幅提升，地方民眾也知道謝國樑經營基隆財團許久，先前喊出許多政見，民調卻毫無起色，可見謝國樑端出來的政策牛肉，讓地方民眾無感沒辦法接受。張顥瀚說，從去年謝國樑就開始經營曝光，但現在民調的成果，可能和他想像中的成績有落差。等到事後選戰進入白熱化階段，好的政策端出來，對於中間選民33.3%，一定會有大幅游動。論藍綠黃戰力？張顥瀚認為，蔡適應住在安樂區，也擔任過三屆議員，選上立委後角逐市長，蔡的服務從未間斷，反觀謝國樑也擔任幾屆立委，中間八年也無參與基隆市政，所以謝國樑對於市政發展的情況，可能會跟現有情形有一段落差，至於時代力量議員陳薇仲以現任議員角色，屬於區域性議員，雖然她有關注基隆較大建設發展議題，但是論及擔任過議員再選上立委，接著競選市長，和議員直接選市長，這兩個層面一定不同，看市政角度也不一樣，所以市民對於這些參選人的觀感，也會有落差與比較。基隆藍大於綠 謝國樑民調為什麼沒有亮眼成績？2022基隆市長選舉，蔡適應30.3%支持度微幅領先謝國樑29.5%，尚未表態33.3%，議員張之豪分析，謝國樑出馬參選，竟然只有29.5％，回到過去謝國樑前兩次選舉的得票，分別是67%與52%，從政治版圖基隆一直是藍大於綠的選民結構，就算在林右昌執政八年，蔡適應也擔任立委兩屆後，兩位的高滿意度與高支持度，來自他們的建設、施政、以及形象清新、專業。張說，所以有些微影響藍綠板塊，但大局不變，結構也不變，這也是為何，在議會選舉中，藍綠比例仍然是壓倒性的藍大於綠。張之豪說，理當大幅領先的國民黨候選人，卻一直跟蔡適應在誤差範圍內拉扯，謝國樑得到29.5%的支持率，是遠低於期望值。在其他藍大於綠的選情，比如台北市，國民黨台北市長參選人蔣萬安的「看好度」遠高於他的「支持度」，這表示，選民感受得到基本結構的樣貌，只是基於選情的變數，以及候選人特質，所以沒有「票票入匭」。張之豪認為，黃希賢與陳薇仲加起來的14.8%，多數都是原本藍營的票。就算全部灌回到謝國樑身上，也只有44.3%。這距離謝國樑自己的高標67%，還有一段距離，也表示，還有許多該入匭的藍營票，還沒回流。「可以歸咎於國民黨近年來的支持低迷，也可能是謝國樑的送錢策略沒有奏效。」張之豪說，隨著選戰升溫，謝國樑也不是白紙一張的政治素人，謝的選舉政治資歷甚至比林右昌還長，他過去創下立法院最低出席率的問政經歷與成績，也漸漸被看到。追根究底，謝國樑最大的對手，不是蔡適應，是謝國樑自己，要怎麼讓已經離心的淺藍票，放下質疑，全部歸隊，這是謝國樑致勝的關鍵。基隆市長選舉參選人知名度調查，雖然有近5成的民眾不知道有誰要參選下一屆基隆市長，而國民黨基隆市長參選人謝國樑知名度卻高於民進黨立委蔡適應，議員連恩典認為，知名度高低攸關執政好壞，現階段是綠色執政，所以還是有民眾會期待藍色陣營執政，所以知名度高於蔡適應算是理所當然，但論及蔡適應是否在基層走得很勤？他認為「蔡適應走得很勤勞，他的助理都做得很不錯。」蔡之前做市議員只服務區域，擔任立委之後就是掌握全基隆市的市政，所以在建設上都有作為，因此有這樣的知名度成績，也是關鍵因素。另外，謝國樑長期在公益領域經營，是否對此次選舉有所加分？國民黨在地人士不認為，他說「你要幫助你女兒這樣的人，你應該是運用你的社會影響力去募款，成立個基金會，怎麼會來選舉。」綜合分析，雖然謝國樑透過各種模式達到高聲量的目標，但種種作為似乎不受自己人買單，再加上中途參選，對於市政嫻熟不足，行動上有待加強，因此反彈力道增強，出現黨內不看好現象。

■ 理應 美國眾議院議長裴洛西在3日下午結束訪台後，前往拜訪南韓，期間並沒有與南韓總統尹錫悅會晤，因為剛好與尹錫悅的假期重疊。對此，許多南韓網友都相當不滿，認為選出了一位「認真吃吃喝喝的總統」。裴洛西在南韓只有2項行程，其中包括與南韓國會議長金振杓約談50分鐘，且一同享用午餐。根據《韓聯社》報導，由於裴洛西訪韓的行程與南韓總統尹錫悅的假期重疊，故未安排雙方會晤，也未安排裴洛西與總統府官員會面。不過，韓國官員在記者會上表示，南韓政府歡迎裴洛西訪韓，也希望韓美雙方議長在對話中，有良好的收穫。對於裴洛西訪韓，南韓總統尹錫悅不能夠會面一事，許多南韓網友在推特上罵聲連連，「尹錫悅28％的支持率根本不值得。他應該低於5％。休假會比韓美聯盟更重要？」「如果你看重韓美聯盟，你當然要去見見裴洛西」、「認真吃吃喝喝的總統」。根據《東亞日報》報導，裴洛西訪韓期間有可能會公開討論台灣問題，在台海緊張的情況下，南韓政府恐造成尷尬局面，因此有專家認為，尹錫悅與外交部長朴振此次分別以假期和出差為由，避開了尷尬局面。

美國眾議院議長裴洛西訪台行程結束後，中共解放軍4日在台周邊海域展開軍事演習。據外媒報導，全球海運巨頭馬士基表示，台灣海峽是全球最忙碌的航線之一，如果該路線遭封鎖，將重創全球航運。據《Business Insider》報導，中共解放軍4日至7日在台灣周邊海域進行軍事演習，範圍涵蓋台灣海峽，而台灣海峽為全球重要航道之一，包括中國、日本、南韓等地出發的東北亞貨輪都要經過台灣海峽，將貨物送往西方。根據資料統計，去年全球約有50%貨櫃輪船越過台灣海峽。全球海運巨頭馬士基執行長指出，台灣海峽是全球最忙碌的航線之一，如果台灣海峽遭封鎖，到時候各國必須改道，勢必增加航運時間及成本，嚴重衝擊航運量能。不過他也強調，目前似乎沒跡象會演變成這個結果，針對軍事演習也沒有特別想法。海空運費率基準測試和分析平台Xeneta的首席分析師Peter Sand則說，上海為全球最繁忙的港口，這次軍事演習若引發台海衝突升高，沒有人可以受益，預期下禮拜可望趨於正常。如果台灣當局尚未能重視台灣好海峽的重要性，這就是要把台灣經濟發展的方向帶上自殺的一條路，畢竟台灣是依賴貿易而生存的，如海運的發展是貿易的基礎，如果連海運的咽喉都被掐住，那台灣經濟的未來發展是令人憂心的。

〔本報綜合報導〕去年高雄城中城大火釀46死41傷，高雄地院認定主嫌黃格格無殺人動機，依公共危險放火等罪判處無期徒刑，褫奪公權終身，可上訴。高雄地檢署也針對工務局、消防局以及城中城主委李太明公布分案調查結果，認定沒有公務員或其他人須為此事負刑責，五大案全數簽結。黃格格去年10月14日因懷疑男友和前女友舊情復燃，在吃醋喝悶酒後，將驅蚊用淨香灰燼倒在沙發椅墊點火想讓男友難堪，進而導致濃煙迅速上竄，釀成嚴重死傷。雄檢雖依殺人、公共危險罪起訴主嫌黃格格，但高雄地院5日宣判，依檢方提出證據，無法證明被告有殺害城中城大樓住戶動機，且社區住戶距離起火點20公尺以上，雖然放火有明顯過失，但仍不構成檢方起訴的殺人罪，因此改依公共危險放火罪、過失致死罪判處無期徒刑，褫奪公權終身。對此，城中城罹難住戶家屬無法接受，表示黃在城中城混了那麼久，跟每個住戶和家屬都認識，但審理期間從未表達過歉意或悔意，也沒坦承過放火犯行。家屬痛批，他們所有人都希望可以依殺人罪判處黃格格死刑，希望檢察官一定要上訴，給家屬一個交代。至於該案當時引發社會各界對工務局、消防局積極不作為、瀆職的批判，檢方強調「查無其他不法情事而有應負刑責之人」。檢方指出，城中城7至11樓「未辦理建築物公共安全檢查簽證及申報」部分，因工務局人力有限，針對為數不少的「高強度商業類建築物」列管有其裁量權，難認有廢弛職務之嫌；針對城中城1至2樓安全梯擅自設置柵門部分，經查逃生方向免用門禁卡，工務局未曾查處也無責。而城中城有未檢修申報消防安全設備一事，消防局多次收到檢舉、派員前往查處，但是城中城管委會經輔導失敗，造成約束、裁處困難，難認消防局有廢弛職務之嫌。針對城中城主委李太明，檢方認為他並非城中城區分所有權人，無需對消防檢修相關事務負責。縱使有向住戶酌收費用，也是維持大樓基本運作，難認具有保證人地位、有防止火災發生的義務。