月份: 2022 年 11 月

【社論】大陸專家來台探團團卻「於法不能救治」奉勸民進黨不要搞政治操弄

台北市立動物園大貓熊「團團」病危,大陸方面將派2名專家來台探視,園方也透露,可能抵台的時間點,就在11月初。不過,園方也表示,就算大陸的專家來台,於法還是不能採取「醫療行為」,頂多只能就內科方面,給予用藥上的意見。前台北市立動物園園長葉傑生:「當時我們是用長鬃山羊跟梅花鹿,跟他們做交換,完成非常重要的兩岸歷史的和平任務。」任內從大陸引進團團圓圓來台,談起當時點點滴滴仍記憶猶新,如今團團患重病他也盼能趕緊協助大陸團隊來台協助。前台北市立動物園園長葉傑生:「那邊的個體案數非常多,能夠提供一些經驗,我覺得對我們動物園來講,總是好的。」大陸專家要來中央主管單位允諾速審,園方也透露雖然大陸尚未敲定來台人員名單,但時間點可能就落在11月初且預計停留7天。台北市立動物園發言人曹先紹:「林務局專案評估的結果是支持,所以(大陸專家)來的希望,是非常非常高。」不過起初大陸方面表達,希望台灣協助「救治」,於法卻可能行不通,因為根據獸醫師法第7條規定,就連台灣的獸醫師執業都要已申照的所在地為限,要跨區會診還得事先報准,跨兩岸的醫療行為更不可能。台北市立動物園發言人曹先紹:「他可以針對用藥給意見,可是如果牽涉到外科又是不太一樣的事。」就算醫療行為於法不可行,多個專業意見對團團病情總是有益,但身為主管機關農委會副主委黃金城,日前卻說當初兩岸約定是說大貓熊為陸方所有,只是在台灣展覽「如果有必要可以拿回去」。前台北市長郝龍斌:「不是口誤是可惡,當牠(團團)生下圓仔跟圓寶以後,圓仔跟圓寶,台北市就是牠的故鄉啊。」就算林務局事後協助澄清是口誤,但聽在時任市長耳裡,這句「大陸可以拿回去」,就是跟「兩岸」有關係。大陸對熊貓的照顧,絕對有其專長之處,甚至是世界首屈一指的專業團隊,反觀民進黨卻用各樣的政治意識來阻擾,熊貓有錯嗎?

共和黨持續領先眾議院席次 民主黨在多州有斬獲

■本刊資料室 美國8日舉行期中選舉,共和黨持續朝向奪得美國聯邦眾議院過半席次的目標前進;至於各地的州議會,儘管無法徹底翻轉紅大於藍的地方勢力,民主黨的表現仍是優於預期。路透社報導,艾迪生媒體研究機構(Edison Research)預測,共和黨已拿下至少210個眾議院席位,他們只要再搶8席就可以將眾院從民主黨手中奪走,並有效阻止總統拜登(Joe Biden)的立法議程。目前仍有33個眾院席次尚未出爐,根據路透社分析,其中包含53場最激烈競爭之中的21場,因此最終結果可能需要一段時間才會揭曉。至於在美國各地,相反於期中選舉的過往趨勢,民主黨不僅從密西根州和明尼蘇達州的共和黨人手上成功奪取州議會控制權,同時也完全掌控了馬里蘭州和麻薩諸塞州的州議會。美聯社報導,經過11月8日的期中選舉,民主黨在地方有所斬獲,使他們得以在原本行政、立法部門呈現分立的上述4州,就州稅、支出到多項爭議性社會議題制定議程。民主黨人還在賓州拿下更多州議會席位。賓州也是總統大選的關鍵搖擺州,原本當地占多數的共和黨議員經常反對民主黨籍州長推動的政策。由於計票尚未結束,包括共和黨主導的亞利桑那州和民主黨主導的內華達州等數州立法機構的掌控權,到了9日仍不明朗。新罕布什爾州眾議會秘書處表示,投票結果顯示,在眾議會的400席次中,兩黨人數幾乎各半,預料未來可能出現前所未見的兩黨合作,或可能陷入嚴重僵局。截至目前,期中選舉的結果讓民主黨人大感振奮,因為在期中選舉期間,總統所屬政黨通常表現不佳。選前,共和黨人完全掌控全美23州的州議會和州長辦公室,而民主黨則控制14州,其餘州份則處於分立的狀態。然而,即使民主黨在本次選舉有所斬獲,共和黨仍將掌有更多州長和更多的州議會席次總數。

喬友大火現場指揮官獲不起訴 殉職消防員家屬將提再議

(彰化消防局提供) 〔本報綜合報導〕彰化喬友大樓去年大火,造成4死21傷,死者中包含1名為救火殉職的消防員陳志帆。儘管監察院調查報告指出指揮體系及相關人員的違法疏失,但彰化地檢署竟不起訴現場指揮官,不起訴書內容更傷害當天去現場救火的每一名基層消防員,殉職消防員家屬表示「不會放棄再議」。殉職消防員家屬10日與委任律師陳孟秀、消防員工作權益促進會及時代力量立委王婉諭召開記者會。陳孟秀指出,去年11月陪同受害家屬到彰化地檢署提出告訴,是希望透過個案的糾錯,來看見不論是個案中指揮體系的混亂,以及其他長久以來存在消防體系的各項問題。在提告過程中,提出相當多證據,包含消防局、內政部及監察院的調查報告,都已明確指出帶隊官未落實「三層安全管理機制」、「同進同出原則」;而現場的火場指揮官以及總指揮官,在現場沒有積極統整現場資訊、指揮調度不當、沒有依照相關作業規範編制「快速救援小組 RIT」,才是造成消防員受困於火場中長達6小時,卻等不到救援最終身亡。然而,彰化地檢署在歷經將近一年的調查後,針對數名現場指揮官作出不起訴處分,且不起訴的理由竟包含:被害人罹難是因為「現場火勢太大、大樓溫度過高」、殉職的消防員「自己沒有及時撤離火場」等。陳孟秀質疑,檢察官的不起訴處分是在指責火場第一線的消防員最終沒能被成功獲救都是自己的錯?卻對帶隊官的自行脫隊、指揮官的失當責任視而不見?他表示,接下來將對不起訴處分提出再議,希望法律應該成為每一位英勇消防弟兄的後盾,而非壓垮第一線基層消防人員士氣的最後一根稻草。消防員工作權益促進會祕書長陳彥凱則指出,此次不起訴處分書的內容忽略了火災現場實務工作的情況,火場複雜並不應該成為合理化殉職發生的唯一說法,促進會將會持續監督喬友案後續的改革進度,接下來也會嘗試以群眾募資的方式,尋求設立紀念碑的可能性。他呼籲,社會大眾持續關注喬友殉職案,關注消防改革。

舊市區百貨面臨存亡轉型關鍵

■高雄市議員參選人 李雨蓁 近年高雄新商場規劃不斷,展望未來幾年,義享天地B館、富邦凹子底案商場、鳳山Lalaport將陸續開出,都會形成營業面積大於漢神巨蛋的巨型商場。相形之下,舊市區原本密集的百貨公司,就面臨生死存亡的關頭。就以當下而言,高雄已有四家老百貨出現長時間無法補滿樓層的現象,從嚴重到輕微,分別是:★大統和平店:在2019年初開始縮減營業面積後,雖然大統始終否認停業,並多次聲稱要大規模改裝,但在2020年所有櫃位撤出後,已經實質停業,只剩10~11樓的World gym開門,目前也沒有下一步計畫。★大統五福店:在舊大統燒毀後,不論是大統262或大統五福店,總有點湊合著營業的感覺。原本已經很小的賣場,地下一樓3C賣場撤出後始終未再利用,而靠近捷運站的一排餐廳今年也陸續歇業。★SOGO高雄店:原本地上17樓地下2樓(不含停車場),是高雄樓層最多的百貨之一,但業績長年不佳,今年將營運樓層精簡為B2到7樓,樓上只剩16~17樓的World gym,誠品則會撤出,未來將另作商辦利用。另外地下室引進漢來集團「溜溜酸菜魚專賣店」、「NARA Thai Cuisine」、「東京純豆腐」、「1010湘食堂」,「品田牧場歡樂吧」等餐廳。★大立B館:大統集團僅存的百貨招牌,在精品陸續撤出後,大立精品改稱為大立A館,目前營運狀況較好。但原本的大立百貨9-10樓也長期空置,不過近期傳出將洽談唐吉訶德(DON DON DONKI)台灣三號店進駐,和A館蔦屋、B館客美多咖啡等日系品牌當鄰居。其餘市區百貨,漢神本館改裝後吸回大立原有精品,業績再次衝上百億,在舊市區一支獨秀。而大遠百有捷運共構和威秀影城,人流也算穩定,但二期只聞樓梯響。至於新光三越三多店,經營狀況和SOGO半斤八兩,但似乎百貨龍頭三越集團尚沈得住氣,沒有太大動作。我們可以注意到,這幾家經營不佳百貨中,大統集團佔多數。根據《經濟日報》今年七月報導:「大統集團……即便靠當包租公仍可以過好日子。幹部透露,有回內部討論如何活化土地資源,高層竟有意開『釣蝦場』」可見除了大立外,大統對百貨事業似乎沒什麼衝勁。今年處分好市多入袋300億以上現金是否會改變此一狀況仍需觀察。舊市區百貨業衰退現象,除了和人口與產業往北高雄移動有關,也和交通方式依賴私有運具,市中心商圈魅力不足,以及購物習慣轉變相關。另外,傳統百貨經營型態,在日本早已衰退多年,傳統百貨櫃位擁擠又常重複,數間百貨鄰近也不一定能做出區分。以東京車站站前為例,2000年代以後陸續開幕的丸大樓、新丸大樓、Kitte、丸之內OAZO、TOKIA等複合商業大樓,底部均設置商場,但都不是傳統百貨,而是以專門店為主的中小型購物中心,並結合周邊商辦、旅館等設施。另外諸如影城、AR/VR影音體驗、動漫影視IP主題店、免稅商城等不同業種,在體驗經濟盛行年代,所佔比率也逐漸升高。這些趨勢的改變,台灣業者在規劃力上還不純熟。在城市發展部分,這幾家百貨都鄰近捷運站,但若大眾運輸使用量不高,對業績的挹注還是有限。也就是隨著市民生活更貼近軌道站場,車站型商業地產的價值才會上升。當然,公部門能否加速推動聯開,或在相關法令上給予更大誘因(例如民間出資聯通捷運站之獎勵),也會影響投資意願。至於百貨能否和在地商圈、中小型商家共存共榮,那又是一個更大的問題。但徒步環境的好壞,會是常被忽略,卻是商圈能形成的一個前提。市中心的振興,需要多方共同努力,一個大眾運輸發達的緊緻城市,會是市中心再生的前提。(圖文轉載自臉書/高雄好過日)

監院:華視「定位不明」8年問題依舊 糾正文化部

〔本報綜合報導〕華視新聞台今年4月起發生多次播出新聞疏失案,監察院表示,經調查確認無外力介入,也查無刑事不法等情事,文化部宜督促公視基金會加強監督;針對華視定位不明問題原地踏步,通過糾正文化部。查案監委指出,華視新聞台在今年4月20日到5月13日播出新聞時,共出現7次錯誤,包括插播式字幕播出戰爭及防災、天然災害及極端氣候資訊、將行政院長職銜誤植為總統、美國職棒誤植隊徽、誤植上海確診人數、將總統姓名誤植為蔡EE、將「前」副總統誤植為「美」副總統。監委表示,經國安局發交調查局查證後未發現有外力介入情形,另台北地檢署查無刑事不法,予以簽結;又第1次錯誤播出新北市有戰爭或天災之快訊文字,亦經新北市政府證實確屬其商請華視預錄演習情境腳本,既屬相關工作人員未遵守SOP所致生之疏失,華視共懲處22位人員,文化部宜督促公視基金會對其關係法人華視加強監督,避免再有類似錯誤。監委指出,對於華視定位不明問題原地踏步,提案糾正文化部。華視於2006年間雖已成為公廣集團之一員,惟迄今其定位仍處於「不公不民」狀態,監察院2014年度「公廣集團經營成效及問題之探討」專案調查研究報告即已指出華視定位不明及發展不利等問題,請文化部對華視之定位審慎評估加以界定及儘速排除發展障礙。然而,監委指出,事隔8年竟仍原地踏步,問題依舊,對於華視的定位及發展上面臨問題,例如資產活化、經費補助等,宜積極尋求共識,並在法制上加以解決。監委表示,通傳會已依法裁罰華視或要求檢討改進,後續應檢視華視新聞是否落實內控機制與編審SOP,並列為評鑑及換照之審查事項;華視工會是華視經營上需面對之問題,華視要淘汰不適任員工也不容易,藉由這次華視新聞接連出錯契機,將歷次錯誤關鍵列出明訂於規則中,依規則明賞罰並落實淘汰機制。