新冠肺炎至今奪走台灣846條人命，為幫助受疫情迫害的民眾，由前衛生署長楊志良擔任所長的「台灣社會調查所」宣布將依據國家賠償法，邀請律師團協助新冠罹難者家屬進行國賠訴訟，目前已有7名死者家屬委託，將正式提出國賠。

然而流行病原屬天災，國家疏失在哪裡？楊志良說，當初有許多專家建議要建方艙醫院，但說了許久都沒有做，當疫情迅速爆發時，醫院病床數不足以容納大量確診者，有患者起初只是輕症，卻因沒有隔離病房被迫在家休養，最後因快樂缺氧而死；還有患者已經出現症狀，連打3天1922卻沒有得到任何衛生局的訪視，從輕症變重症，最後只能在家中坐以待斃。 

楊志良認為，「民主政治即責任政治」，政府應對「當作為而不作為」負責。但究竟什麼情況下可以請求國賠？根據國家賠償法第2條第2項：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。」

楊志良6月發佈新冠肺炎罹難者國家賠償請求咨詢登記問卷，在網路視訊記者會中提出7點應國賠理由，包括衛福部長陳時中5月15日以前不准普篩、只有需出國者才可自費篩檢，但高達5000～7000元的費用，造成台灣PCR檢測能量嚴重不足；政府編列鉅額防疫期紓困預算，但瑞德西韋藥物卻嚴重不足；各界強烈建議設立方艙醫院收治輕症者，但政府卻無作為，只有重症者得以住院，輕症者在家隔離，因此造成在家死亡者頻繁發生。

此外，政府空有龐大預算，卻一再故意錯失疫苗引進，如美麗島電子報董事長吳子嘉曝光的BNT疫苗購買醜聞；韓國用晶片換疫苗及引進專利在地生產，政府卻皆稱不可行；推卻AZ代工生產疫苗、故意拖延民間購買疫苗等。楊志良說，政府以大量預算從事內、外宣，還一再說謊，如BNT是大陸製、買不到疫苗是中共介入；台灣確診者死亡率高是因患者以高齡為主，但日本及歐洲的高齡者結構比台灣更高。

對於不同意見者，無論專家學者或地方政府，一律由黨、政、媒1450全面出征，製造台灣內部矛盾與對立，還宣稱國產疫苗高端不必進行第三期試驗就可緊急授權使用，淪為國際大笑話。楊志良認為，由上述可知，台灣人命與健康的重大損失乃起因於政府的「當作為而不作為」，及多項「不當的作為」，當然應該由國家賠償。

但有法界人士指出，國賠案要有違法性，新冠肺炎是全球流行疾病，部分確診罹難者本身有慢性疾病等情況，須舉證國家作為與死亡結果有因果關係、導致民眾權利或自由受到侵害等，這之間的關係恐怕難以提出具體證明，「如果國賠這麼容易構成，國家早就倒了。」

行政院發言人羅秉成表示，根據《傳染病防治法》，目前對法定傳染病確診及死亡者並沒有相關補償金與慰問金的制度，且像革登熱與流行性感冒都曾造成確診與死亡，是否變成要一體適用或是差異處理，這都需要做整體性的審慎評估。羅秉成也說，世界各國都有確診及染疫死亡的案例，但目前也未有類似的慰問金、補償金制度。

台灣新冠肺炎確診者高達5.18％的死亡率，或許在他人眼中只是怵目驚心的冰冷數字，但對於一夕間失去至親的民眾來說，那「+1」的死亡人數就是他們內心永遠過不去的坎。或許政府官員未必「故意」，但一年多來的不作為、輕率與隱匿，已導致人民生存受到嚴重侵害，難道不該為自己的失職失能負起責任嗎？