立足台灣 面向大陸 放眼世界
國、民兩黨為修憲一事吵得沸沸揚揚,讓民眾感到憂心,近日兩黨都通過修憲的黨版提案,不過仍然沒有聚焦,揚言再度協商。
民進黨中執會目前通過黨版修憲案,包含18歲公民參政權、廢考監、降低修憲門檻等。國民黨黨主席朱立倫4日首度召開修憲小組會議,初步定調公民權下修到18歲、恢復閣揆同意權、氣候變遷與動物保護入憲等,並決議不廢考監但提高同意權門檻,同時「堅決不同意調降修憲門檻」。
去年10月立法院成立修憲委員會,今年5月推舉民進黨立委管碧玲、鍾佳濱、周春米、國民黨立委鄭麗文、李貴敏擔任召委,至今雖尚未正式開會,但朝野政黨各自緊鑼密鼓開會,確認黨版修憲案。
國民黨在江啟臣擔任主席期間曾召集2次修憲小組會議,11月5日是朱立倫上任主席後,首次主持會議討論修憲版本。立院黨團總召費鴻泰說,國民黨初步定調公民權下修至18歲、恢復閣揆同意權,以及氣候變遷、動物保護理念入憲。
至於考監存廢議題,費鴻泰說,國民黨主張維持五權憲法、不廢考監,但提高立院同意權門檻,從二分之一上修到三分之二,以增加考監委員的獨立性。
「國民黨不同意降低修憲門檻」,費鴻泰指出,修憲事關重大,為求國家穩定,不宜頻繁修憲,過去修憲都有舉辦國是會議,要求蔡英文總統依循往例,此次也要召開國是會議,凝聚社會共識,否則只是把修憲作為選舉花招而已。費鴻泰說,這個會期可討論修憲的時間太少,感覺民進黨現在也不熱中,反而比較關注1218公投,修憲案要趕在明年3月在立法院完成三讀可能性微乎其微,推測民進黨應是要延到2024再供大選複決,才有充裕時間討論與凝聚共識。
其中爭議較大的是修憲門檻,民進黨主張下修門檻,國民黨定調不降修憲門檻,至於民眾黨、時代力量黨則主張「聯立制」。也就是說選舉法規定在計算某一政黨的國會席次時,先以第二張票(即政黨比例代表的得票)決定該政黨應當可以得到多少席次,再扣除政黨已經在區域部分所得到的席次數量後,該席次數與前述政黨應得席次數的差距即為政黨名單的席次數,換言之,先從比例代表制部分計算政黨應得席次,如果政黨在區域選舉所得到的選票數量已經超過政黨應得席次數時,則政黨在比例名單部分便不再分得任何席次,但如在區域部分的席次數不足該政黨應得的席次數時,則透過政黨比例名單部分補足應得的席次數,此種由政黨名單所獲得的席次,則為聯立制。