農委會15日預告《農會法》修正草案，稱為強化農會專業效能，將增列中央主管機關指派專業理事。農會總幹事張永成強調，專業理事也應由農會選出，中央假借修法介入農會自治，根本是強取豪奪人民團體的經營模式。

民進黨執政後，繼修正《農田水利法》，將水利會改為公務機關，水利會土地改為國有後，農委會再將手伸入農會基層，昨預告《農會法》修正草案。農委會表示，此次修正是為提升對農民保障，順應國內外農業快速發展需求，預告期間縮短為7天，結束後報請行政院核定，再送立法院審議，盼本會期可三讀通過。

農委會官員表示，修法有6大面向，包括端正不良選風、強化農會自治、增進員工素質、維護會務推動、強化中華民國農會專業效能、擴大農漁合作投資等。

其中，《農會法》第19條修正，增列中央主管機關指派專業理事，其名額不得超過理事總額三分之一，不影響現行選任理事選舉席次及方式，以增進中華民國農會經營效能。但是張永成指出，中央若指派專業理事，涉及到團體的自治權，例如公司有獨立董事，但也要由股東選出，專業理事應該要限定資格，並由具意願的人來報名參選，最後還是要由農會選出。

張永成痛批，政府不能假借修法介入農會自治，中央指派根本是強取豪奪人民團體的經營模式，除非農會某種程度不符人民期待，才能有政府介入經營的模式，但是全國農會的經營，國人有目共睹，「難道我們做得不好？介入也要有所本」！

國民黨立委林文瑞表示，農委會要修法以指派專業理事，應與全國農會充分討論，並邀請學者專家來溝通，這樣的修法方向並不恰當，農會有農會自主，不是行政單位想幹什麼就幹什麼，強硬修法造成社會觀感不好，會破壞農會體制，後果很嚴重，農委會應小心處理。

民眾黨立委張其祿表示，農委會預告《農會法》修正草案感覺是把手伸進農會，農委會應該要明訂指派的標準、程式、派任資格等，同時在制度設計上，要有獨立董事或監察人的精神，以利監察指派人選是否適任，否則恐會出現中央指派人選與地方需求有所差異。

張其祿說，此次修法最重要是要把制度釐清清楚，並明確說明相關人員的角色定位，以免讓人質疑成為安插人選的管道。

此次修法也將賄選者從原本的3年以下徒刑提高為3年以上、7年以下徒刑，罰金則從9萬元提高至可併科罰100萬元以上、1000萬元以下罰金。

對此，張其祿說確有必要，同時應該加速審理案件，避免人已經卸任，官司卻還沒結束的情況。

農會、水利會是台灣最基層的組織之一，現在若藉由修法來改變及組織，會改為公務機關，並指派專業理事，是否應與全國農會充分討論，並邀請學者專家來溝通，這樣的修法方向是否恰當，農會有農會自主權，要不然儼然是執政者將黑手伸入基層組織的另一現象。