■ 彭杏珠
303全國大停電後,台電不僅火速完成報告,並嚴懲三位失職人員「一大過兩小過」。未料,3月22日檢調單位竟無預警到辦公室、員工住家搜索,並以「準放火罪」「妨害公用事業罪」等刑事犯罪偵辦,造成家屬惶恐不安、員工士氣低落。豈知,25日晚上9點多,台電高階主管再轉發一則87個字的簡訊(最新指示),一瞬間,基層同仁都坐不住、集體炸鍋了……。
台電高層到底做了什麼最新的指示?
3月22日,高雄橋頭地檢署大動作搜索台電三名員工的住處及辦公室,並帶走三人漏夜複訊後,認為涉犯刑法「妨害公用事業罪」等罪嫌重大,分別以15萬元交保。這種史無前例的調查規格,讓員工、家屬如驚弓之鳥。
由於台電從未因員工的操作疏失,做出「一大過兩小過」的嚴峻處分,又被檢調以刑事犯罪偵辦,不僅興達電廠員工士氣低落,連台電員工的臉書、群組都怨聲四起。「有員工會故意失誤嗎?有必要被當成間諜偵辦嗎?」「為何出事都要基層來扛?」
隔天,有人去探望被約談的同事,當事人的太太話還沒說出口,就顫抖到哭泣。「看得出來,她受到很大的驚嚇,她的先生不過在電廠做事,竟被當成刑事犯罪對待,檢調到家後才通知先生請假回家應訊,手機、電腦全被查扣了……。」去拜訪的同事轉述。
甚至連台電人的退休群組也引起廣泛討論。
一位退休的高管道出心聲:「我不懂法律,但對於人因疏失而導致的事故,竟然用刑法來處分個人,我非常不以為然。人因疏失絕對不是自己故意或願意的,要減少人因疏失,首先應該檢討是否缺乏正確的程序書、管理體系對員工有沒有充分的訓練……」。
葉宗洸:2017年815大停電,僅內部懲處並未有檢調介入
前龍門電廠(核四)廠長王伯輝忍不住於24日投稿發文:「我們都是從基層幹到廠長,領導一個廠,我們深切了解,台電員工,沒有人刻意要把事情做錯,一個疏失或疏忽,造成跳機或大事故,對基層員工都是一生無法磨滅的陰影,自責加上排山倒海似的社會責難,已經夠慘了,不要再火上加油!」
清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸也為台電基層抱不平,他指出,國營事業員工操作疏失,過往並非罕見,如2017年的815大停電,規模達600萬戶,肇因確定是基層人為疏失,當時中油董事長因此下台,中油內部則進行人事懲處,卻並未有檢調介入。
葉宗洸進一步說,這次檢調大規模搜索住處、辦公室的時間點,正落在經濟部專業調查報告公布後,檢察官把電廠員工當成匪諜一般調查,不但有辱專業,反而更凸顯自身的政治動機,就是幫政府轉移「不當能源政策導致大停電」的焦點。加上台電高層對調查一事默不作聲,更令人遺憾。檢察官應該調查的是:主政者是否明知能源轉型政策已經出問題,卻仍無意修正,最終才導致大停電事故不斷發生。
基層自嘲:興達電廠八字很輕,倒楣事全讓我們遇上了
興達電廠一位工程師王啟鳴(化名)說,「興達電廠八字很輕,倒楣事全讓興達遇上了」。
他進一步說,電力問題非常專業與複雜,絕非一般人能理解,去年513、517停電,經濟部急著跟外界報告,第一時間都說是興達電廠惹得禍,等到詳細的調查報告出爐後,發現是其他問題所致,才會讓興達的電力送不出去。「這兩次如果真是興達的失誤,早就有人被懲處了。現已事過境遷,外界也不想知道513、517停電的真相了」。
王啟鳴坦承,今年「303」停電確實是興達的失誤,「但,興達的失誤僅是壓垮電力的最後一顆稻草,真正原因在於電力不穩定(不足),否則不可能一座電廠出事,全台都停電」。
理由很簡單,台電的備轉容量是將「不穩定」電力,如光電(有陽光才有電)、風電(有風才有電)、水力發電(有水才有電)等加總而成,看似有10至20%,實則有很多不穩定電力,備轉容量是「虛胖」的。如果備轉容量都是火力、核能等穩定的基載電力,興達供電僅占全台8%,怎會因興達的小事故,導致全國都停電。
「高層都知道真相,就是沒人肯面對,倒楣的就是第一線發電的基層員工。」王啟鳴憤恨難平。
王伯輝:該是「工程師/科技治國」的時候了!
王伯輝說,做事的都是基層,做錯事,基層被處罰!那麼高層的政策錯誤呢?大家都知道,政策錯誤比貪污還嚴重,它會陷我們國家倒退幾十年而不自知?!國家在大停電事故後,除交相責難外,做了什麼?學到了什麼?
他進一步說:該是「工程師/科技治國」的時候了!口水爭論沒有用,起而行,好好思考如何救台灣吧!
豈知,25日晚上9點多,一位台電長官轉發了一則高層的「最新指示」給全國的處長:「各位處長晚安,奉指示下星期一(28日)人資處行文各單位,若因人為誤操作及工作不慎,造成大規模停電或公司重大損失,則失職人員一律記兩大過(免職)處分,請轉知各位員工,務必遵守相關SOP規定」。
這則訊息簡直就是提油救火,22日員工住處遭搜索已引發眾怒,「太扯了,高層竟然還想出這種破招,是可忍也,孰不可忍也,」工程師說,台電有八成是第一線發電員工,當初考台電就圖穩定的工作,現在政府想掩蓋「缺電」事實,要求如因個人失誤造成大規模停電,就要免職,擺明要甩鍋「錯誤的能源政策」給基層員工。
勞資會議還未召開,蘇貞昌院長已對外公布獎懲標準
據悉,高層於週日收到「民怨」四起的消息後,已將失職人員「一律」記兩大過(免職)處分,改成「最高」記兩大過(免職)處分。而代理董事長曾文生(經濟部政次)、總經理王耀庭也隨即於28日聯名發了「給同仁的一封信」,安撫員工情緒,並決定3月30日(三)召開「重大勞資會議」。依照章程,台電須召開會議,才能更動與員工之間的契約。
沒想到,重大勞資會議還未召開,行政院長蘇貞昌今(29日)上午赴立法院專案報告時,就公開表示,台電已修正「台灣電力股份有限公司人員獎懲標準適用要點」,並於昨(28日)發函公告,日後如有因未依操作程序執行或人為疏失而造成重大事故或致公司重大損害者,將最高給予一次記二大過並予免職或解僱處分。
勞資雙方都還未坐下來好好談,院長就已對外宣告最新辦法,獎懲已成定局。一位工程師氣憤地說,此舉將促使資淺員工離職、報考其他公職,而資深員工則會申請轉調行政職或非一線單位,屆時恐無人想從事第一線的發電工作,人力青黃不接問題更形雪上加霜。
每座電廠都已超載發電,「303」大停電有可能重演?
基層員工心裡都有數,今年是缺電的一年,即使是在陽光充足、雨水充沛、風力足夠等理想狀態下,今年夏季的用電高峰,仍有70萬瓩以上的電力缺口。因為核電除役、燃煤減排,加上新電廠未完工銜接,基載電力相當不穩;而中寮至龍崎這一段的輸配電設備更新升級仍在進行中,僅有一條迴路可配送,系統的風險極高。
一位工程師說,「外界老愛說台電的螺絲鬆了,其實,基層員工不是鬆掉的螺絲,是被錯誤能源政策逼壞的螺絲。」這幾年來,為確保不限電,天天都在「供電」上走鋼索,電力系統早已脆弱不穩定,甚至連最基本的設備測試,都有可能演變成「限電」風暴。
國民黨立委曾銘宗質詢經濟部長王美花:保證未來一年內不會再發生類似情況(指303停電)。對此,王美花答覆,一定要給國人這樣的擔保。但,台電人心知肚明:如果政府仍不正視電力不穩問題,現在,每座電廠的機組都已超載發電,連所有緊急備用電力也被用罄了,今年重演「303」大規模停電的可能性非常高,屆時高層是不是又要拿「基層員工」祭旗,以平息民怨?
這是台電人最不想看到的,也是今天造成基層人心惶惶的原因。「別無他法,唯一最好的解決方式,就是政府誠實面對錯誤的能源政策,改懸更張、即時善後」葉宗洸說。
(轉載自遠見網站)