台積電創辦人張忠謀以嘉賓身分，在美國智庫布魯金斯學會發表談話，他指出，美國想增加國內晶片的產量成本太高，恐會白忙一場，且美國雖然有大量設計晶片的人才，但卻相當缺乏製造晶片的人力。

張忠謀指出，美國在七八十年代選擇了一條路，讓製造業人才再次受訓從事高薪工作，這不見得對美國不好，但對美國的晶片製造業來說，卻成為了挑戰。

他認為，台灣因為人多，是晶圓製造業成功的必要條件，但美國的專業人才離開製造業，比起台灣的成熟人才，讓台灣成為純晶圓代工的理想地點。

美國的優勢在於有現成的「全球頂尖的」設計人才，台灣設計人才很少，台積電更是完全沒有。如果要發展成功的晶片製造業，美國需解決自身嚴重的製造人才短缺問題。

不僅如此，張忠謀還強調，在美國製造的成本令人望而卻步。台積電奧勒岡州工廠的25年製造經驗可為明證，即使該廠能獲利，但幾乎放棄擴建。

張忠謀也透露原因，在比較成本上，當時他們太天真，美國製造晶片的成本，比起台灣要貴50%，過去台積電多次為奧勒岡州工廠，安排美國和外籍人員，但都沒辦法降低太多成本。

相比台積電近期在美國亞利桑那州建廠，張忠謀顯然立場不同，儘管美國建廠並非張忠謀決定，但他還是認為「我們是在美國政府的敦促下這樣做的，台積電認為我們應該這樣做。」

張忠謀強調，美國提供的數十億美元的補貼仍遠遠比不上，推動晶片製造商在地化所需要的投資金額。不過，至少美國的產量會增加，但是，「單位成本將增加，美國很難在國際上競爭」。

張忠謀也示警，兩岸發生戰爭，「美國要擔心的將遠遠不止晶片製造」。他說，希望大家能保持友誼，「成為所有人的供應商，是台積電成功的原因。」