美國總統拜登日前在日本東京正式宣佈啟動「印太經濟架構」(IPEF),美國、日本、韓國、印度、澳洲等13個國家成為初始會員。而被排擠在外的中國外交部長王毅表示,美國的印太戰略打著自由開放的旗號,目的就是拉幫結夥搞小圈圈、圍堵中國。

「印太經濟架構」初始國家除美國、日本、韓國、印度、澳洲,還有紐西蘭、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、汶萊等13國。

台灣雖也積極爭取加入,但美國白宮國安顧問蘇利文日前受訪時證實,台灣不會成為首輪參與國家,但美方也期盼深化與台灣的經貿夥伴關係,以及台美雙邊關係的強化將與IPEF同時進行。

行政院政委鄧振中5月20日與美國貿易代表戴琪會面時也表示,數週後將會再度會面,台灣雖未加入IPEF,但台美經貿關係仍非常緊密,雙方也正尋找其他的新作法。

我們細看,各國出席會議給面子之餘,把條件講得如此明白,反映出美國「離去再重返」後,印太區域經濟及科技力量朝向多極化發展的新現實。IPEF要成功並不輕鬆,需要更多的資源承諾及創意。從大國競爭壓力的角度觀察,若能迫使美國更加認真投入、更加嚴肅看待多極現實。

IPEF本身困難重重起步已有挑戰,加上各國期待極力淡化美中對抗的性質,看起來是台灣未受邀成為創始成員的主因。美國透過談判代表戴琪、國安顧問蘇利文做出無關台美經貿互動的保證,加上在其他如台海穩定、協助台灣等議題上,美國依然維持全力支持的立場,因此不必擔憂台美關係生變。但是實質上,美國還是拿台灣當棋子,一方面說支持台灣,但一方面卻把台灣擋在門外,玩兩面手法,這是美國怕得罪中國大陸。

王毅強調,美國的印太戰略是一個製造分裂的戰略,一個煽動對抗的戰略,一個破壞和平的戰略,最終必然是一個失敗的戰略。