■ 轉載自臉書/國民黨立法院黨團
行政院公布112年度中央政府總預算案,歲出2兆7,191億元暴增21%,創史上最高。其中預算赤字達1,626億,是蔡英文總統任內最高;借債1,736億元,加上特別預算借債2,128億,合計舉債高達3,864億,更是近年新高。國民黨團今(31)上午召開記者會,提出蔡政府在112年度中央政府總預算當中,有許多問題潛藏在預算中,且許多部會的預算細目不願提供給立法委員,例如甫成立的數位發展部,連預算使用細目都不肯提供,難道裡面有見不得人的貓膩?此外,面臨破產的勞保基金和已經實質破產的台電,蔡政府似乎打算將爛攤子丟給下任政府,預算編列規模,只是應付眼前難題而已。
總召曾銘宗表示,國民黨團仔細看過行政院各部會已經送來的預算書,經過審慎評估,發現112年度總預算問題重重。其中歲出高達2兆7,191億元,成長率高達20.8%創歷史新高,過去曾來都沒有這麼高的成長率,且舉債高達3,864億元。另外,到7月底為止,中央政府總債務已經接近6兆6,000億元,明年執行完預算後,總債務將會接近7兆元,在蔡政府執政之下財政敗壞。
曾銘宗指出,勞保基金部分,預估到117年會破產,現在預估每年要撥補800億元到1000億元,尤其最近股市大幅下跌,會加速勞保基金的破產,換句話說,唯有每年撥補1000億元,才能維持勞保基金相對穩健,而蔡政府名年僅撥補450億元預算到勞保基金,似乎蔡政府打算在任內,不想進行勞保基金改革。猶記得蔡政府在106年1月22日舉辦年金改革國是會議,當時對外宣示軍公教勞一起改革,最後涉及到1千萬名勞工權益問題,蔡政府不想解決,將問題丟給下一任政府。
曾銘宗表示,另外針對防疫經費部分,明年編列高達845億元,比去年增加658億元,國民黨團質疑,現階段疫情不是相對樂觀?為何衛福部明年還要編列防疫經費高達845億元?是預測疫情不樂觀嗎?還是裡面藏了什麼經費?是跟選舉有關?尤其衛福部花錢的經費均不公開、透明,連購買疫苗的相關資訊都要封存30年,國民黨團對衛福部的預算,感到十分不安心。
此外,曾銘宗也指出,經濟部將增加台電1500億元預算。根據台電1-6月財務報表顯示,稅前虧損945億元,6月底的淨值2,566億元,扣掉核四2,800億元,淨值是-272億元;事實上,台電在6月底就已經破產了。曾銘宗進一步表示,台電既然已經破產,眼前只有兩條路可選,一是大幅調漲電價,二是從人民口袋中掏錢;這一次,蔡政府選擇了從人民口袋中掏了1,500億元,對台電做現金增資。國民黨團奉勸蔡政府,錯誤的能源政策,還是要趕快進行檢討,當行政院將完整預算書送到立法院後,國民黨團會強力監督、審查,把人民荷包看緊,把錢用在刀口上,發揮最大的財政效益。
書記長李德維表示,立法院下個會即將開議審查112年度中央政府總預算,行政部門預算書也陸續送達到各委員辦公室,但從已送達的預算書中,發現相當多的問題,國民黨團絕對會加強監督。其中,以農委會所編列向下計畫預算來看,過去「農業科技產學合作計畫」都是今年度申請,核准明年度執行。相關計畫有「一般型產學計畫」和「政策型產學計畫」,但是農委會陳吉仲主委又加了一個「先期型產學計畫」,這等於是現在可以申請112年度以後的計畫案,而不是在112年度開始的計畫,這種作法某種程度是「先掛號」,再把計畫夾帶在預算裡面,難道是在綁樁?
李德維指出,在中央政府總預算當中,國民黨執政時期有兩項很重要的原則,一是歲入成長率,必須大於歲出成長率,簡言之就是量入為出,賺得錢比花的錢還多,有多少錢多少事。二是政府債務成長率,必須小於經濟成長率。112年度總預算債務屢創新高,舉債金額金達3,864億元,實際上就是破壞了財政紀律,難道民進黨政府這麼會欠錢?欠債?而要人民來還債?李德維質疑,民進黨政府增加這麼多的歲出,會不會是為了2024年的選舉在做先期的籌謀和綁樁?
藍委費鴻泰表示,112年度中央政府總預算,歲出部分年增率達20.8%,這是在擔任民意代表28年,從來沒有看過這麼高的預算歲出年增率,在台幣沒有劇烈貶值的情況下,對照先進國家穩定的貨幣,20.8%的歲出年增率會嚇死人!費鴻泰指出,112年度總預算當中,還本是1,110億元,借貸1,736億元,新增債務626億元,若再加上特別預算,明年淨增舉債額度2,752億元。財政部對外表示,從107到110年總共償還3700億元,但新增債務達7267億元,也就是累計債務淨增3,567元。換言之,蔡政府只挑好的部分大內宣,對於淨增債務閉口不談。
費鴻泰進一步指出,112年度中央政府累計債務餘額高達6.6兆元,相當於每位國民一出生就背負了26.6萬元債務。此外,國防部明年歲出預算4151億元,加上特別預算以及非營業特種基金,總額高達5863億元,占GDP2.4%,是史上新高。費鴻泰質疑,蔡政府動輒以特別預算編列,是否變成常態化?國民黨團支持國防預算,但也要遵守財政紀律,不能在編列中央政府總預算時,將特別預算常態化;顯然,中國民國政府在民進黨執政下,已經將特別算常態化,在某種程度上在規避立法院監督,破壞財政紀律。
費鴻泰表示,蔡政府特別預算常態化,112年度總預算沿用前一年稅計剩餘1千億元,舉債1736億元,加上特別算2128億元,共增加3864億元,占歲出總額達13.2%,逼近《公債法》15%上限。民進黨政府在編列防疫特別預算8400億元,排除舉債上限,若加上防疫特別預算,蔡政府已經超過《公債法》15%上限,財政紀律對蔡政府而言,形同虛設,讓中華民國財政走在鋼索上
費鴻泰指出,在民進黨執政後,口口聲聲稱說公教勞保年金要破產,但最終蔡政府不敢面對勞保年金即將破產的問題,把未爆彈丟給下屆政府。費鴻泰表示,蔡英文總統已經執政6年,卻不敢對1千萬勞工朋友負責,勞工未來是否能夠退休金?僅用補貼450億元的方式,只能延緩勞保推遲1年,最多2年破產而已,長治久安的辦法到底在哪裡?此外,台灣電費不漲,但風電成本相當的高,蔡政府廢核的結果,是讓基載電力變得相當不穩定,且電費會增加,但蔡政府不讓電大戶承擔,最後撥補台電1500億元補虧損缺口,因此在不漲電費之下,最後變成後代子孫背負沉重債務、還債。費鴻泰表示,蔡政府的財政紀律問題相當的大,其中新設立的數位發展部約聘僱高達300人,這裡面到底有多少貓膩?國民黨團在審查預算時,將會嚴格審查。
藍委賴士葆表示,112年度中央政府總預算,是歷年以來新增最多,成長幅度達20%,金額增加4680億元,其中有兩大項部分,一是台電資本支出增加1500億元,用來彌補虧損600多億元,尤其是核四歸零之後,台電變成負債狀態,面臨倒閉危機,只能增加預算給台電增資;二是勞保基金增加450億元。這裡個數字加起來,就佔所增加4680億元預算的42%。簡單的說,就是蔡政府錯誤的能源政策、勞保政策所導致。
賴士葆指出,現在全世界先進國家陸續重新啟用核電,唯獨中華民國廢核,靠天然氣為主要供電來源,在烏俄戰爭之後天然氣費用大漲,起歐洲各國都在搶天然氣,再加上共軍海空軍演,隱約能看到天然氣供應是多麼不可靠,相對導致台電發電成本越來越高。蔡政府死守虛幻的非核政策,加上迷惑勞工的勞保政策,讓政府總預算不斷向上攀升。
賴士葆進一步指出,各部會陸續將明年度預算書送達立法院,其中發現有部分部會預算不公開,最明顯的就是甫成立的數位發展部,編列員額598人,預算218億元,平均每個人編列3,650萬元,反觀警政署74000人,平均每個人編列30多萬元。數位發展部除了外界質疑的將網軍漂白,轉身變成公務人員破壞文官體制外,到底將做那些「偉大」的業務?數位發展部連預算細部,都不願意提供給立法委員,連主計長都出面護航、偏袒。
賴士葆表示,數位發展部的編制,除了部本部外,下轄數位產業發展署和資安署,部本部和產業發展署大多屬於行政人員,唯一需要外界人才的只有資安署,結果現在三個單位各放100位約聘雇人員,超過50%,和一般公務機關約聘僱人員佔10%高出許多,且從八職等開始任用,這對寒窗苦讀多年考高普考的人來說,能不生氣嗎?破壞文官體制莫甚於此!國民黨團會嚴格監督數位發展部,是否利用公帑養網軍攻擊在野黨!