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〔本報綜合報導〕小琉球浮潛是近年國旅熱門活動,但受疫情影響,當地觀光業者自2021年5月至8月間自主全面停業保護家鄉。公平會調查發現,當地浮潛業者在重新開放後卻聯合漲價,違反公平交易法,因而對21家浮潛業者共處新台幣235萬元罰鍰。
公平會指出,這21家浮潛業者為小琉球浮潛服務市場之主要供應業者,110年8月24日小琉球浮潛重新開放後,隨即共同將收費標準從每人300元或350元調漲為每人400元。且持續於LINE群組討論維持收費標準,彼此相互監督,確保所有浮潛業者遵行,已構成公平交易法第15條禁止之聯合行為。
價格聯合行為是公平交易法核心規範的對象,公平會已考量該等業者之前因疫情受到影響,因此對這21家浮潛業者僅低度裁罰每家10萬元至15萬元,共處235萬元罰鍰。另琉球觀光發展協會因促成這21家浮潛業者故意共同實施聯合行為,亦予以併罰,處15萬元罰鍰。
對此,許多業者深感無奈,認為當初比政府規定的還要早停業,也保護了小島不被疫情侵襲,縱使撐得很苦,仍是配合政府措施,直到開放後才決定帶客下水,但為了減少傳染的風險,因此從每趟10人改為每趟5人的「海上梅花座」措施。
此外,原本重複使用的消毒、更換浮潛用的咬嘴,每個就要50至100元,也因為防疫措施,改為全面送給遊客,加上每趟人數減半,品質提升成本增加下也順應進行調價,強調絕對不是哄抬,但反映成本後卻要被罰,這種相對剝奪感非常令人不滿,未來根本不知道要怎麼配合政策。