〔本報綜合報導〕國民黨立委王鴻薇揭露合庫AMC前董事長蔡見興任內差旅費報支、承作授信案、都更案集中高雄、用人爭議等,財政部17日在調查報告指出,針對各缺失,已要求合庫金督導執行多項改進措施。
由於財政部是股權管理機構,無法實地查核,針對合庫AMC與創投人事進用,以及合庫AMC出差旅費報支、承作高雄客運授信案涉關係人、放寬貸款資格及都更案集中高雄地區等4大疑義,財政部已於4月25日函請合庫金查明。
5月17日出爐的調查報告指出,蔡見興與其2名親信的出差旅費報支,均依規事先提出申請並註明拜訪對象,但3人出差報支,有過度集中特定地區及時間、也有密集拜訪特定往來對象情形,未明確審視業務關聯性、必要性、合理性及業務推動效益。
財政部表示,上述3人家住高雄,合理懷疑有利用出差之餘、順便返鄉的情形,出差檢據核銷便宜行事,有以事業資源支應個人需求之嫌,確有不當。
針對合庫AMC承作高雄客運授信案,調查報告指出,合庫AMC投審會審議委員李姓協理,與高雄客運副董事長為堂兄妹關係,雖不屬銀行法所稱有利害關係者,但合庫AMC未依內部規定,就利害關係人資料建檔,僅查詢金控利害關係人。
財政部表示,這部分的缺失,在於未依規定完善利害關係人建檔,致所有都更危老代墊款案均未辦理銀行利害關人查詢,違反徵審授信規範。
都更案集中高雄疑義,根據合庫AMC「受理都市更新及危老重建墊付款項業務辦法」,自訂定迄今歷經5次修訂,將墊付款項適用範圍參考AMC同業作法;已核貸撥款案餘額中,屬高雄地區者占比達72%,目前還款繳息情形皆正常。
財政部表示,合庫AMC雖比照同業修訂規章,但承作範圍屬都市更新程序的前期階段,承作風險較高,未兼衡風險分散的管控原則等,顯有不當。
財政部指出,蔡見興運用人脈資源及地緣優勢,以高雄為核心拓展都更危老代墊款業務,雖有助增裕營收,但任職近5年,未能積極拓展其他地區案源,致承作區域過度集中,且未建立地區限額及風險控管機制,有礙事業健全經營。
另外,人事進用爭議部分,蔡見興在任內不但任命自己兒子、外甥、親信子女到合庫AMC與合庫相關企業任職,更放款新台幣數十億元給前家族企業親友。
財政部在報告中指出,相關人員雖是依「員工任用及敘薪辦法」辦理任用,但這一辦法未有具體規範,導致有人員進用或升任,是由蔡見興指示或交辦情事;蔡見興用人任事未依事業經營所需,採公開甄選聘用具相關經驗或豐富學經歷的適當人選,未符事業健全發展,董事長逕行任用親信擔任要職,違反人事制度公平、公正、公開的基本原則,顯有不妥。
財政部指出,相關人員處置部分,蔡見興已於4月25日請辭,其在合庫創投任職的兒子於4月26日提出離職申請並已生效;其餘人員採資遣方式,5月8日終止勞動契約。
為避免類似事件重演,財政部表示,已要求合庫金督導合庫AMC調整新人招募程序,將子公司新人招募程序人事進用以委託外部專業機構(比如台灣金融研訓院、證券暨期貨市場發展基金會等)辦理公開招考方式為原則。若自行徵才,應將職缺刊登於官方網站或人力銀行等公眾平台,並公告7日以上。