立足台灣 面向大陸 放眼世界
〔本報專題報導〕台灣公共工程安全再度出包,台鐵太魯閣號事故49條人命的慘痛教訓,難道真的是「昨天公祭,今天忘記」嗎?桃園市一名鍾姓工人25日在捷運綠線工地操作吊卡車時,遭掉落鋼板壓住下半身,緊急送醫搶救仍於27日凌晨宣告不治。桃園市政府捷運工程局表示,目前鋼板吊掛作業暫停施做,警方也向桃園地檢署報請相驗,以釐清真正死因。
桃捷工程局27日說明指出,該事件發生地點位於桃園捷運綠線GC01標高架段土建統包工程,由大陸工程承包,目前該工區已完成部分橋墩基礎、墩柱及帽梁。事件發生當日,捷運主體工程未進行施作,兩名人員正操作吊卡車進行吊掛鋼板物料,擬運至該標其他工區做後續施工使用,但鋼板在吊掛上貨車時不慎脫落傾倒,施工人員閃避不及遭鋼板壓傷。
自台鐵太魯閣號事故發生後,台灣營造業外包文化的陋習成為全民關注焦點。台灣公共工程有偏愛「最低標」捨棄「最有利標」的實務現況。建築師李仁豪說,低價文化形成台灣的基礎建設,讓有實力的廠商敬而遠之,犧牲了施工品質;而標案審查委員的酬勞竟也淪為最低標,讓真正專業的委員反而不願意來審查監督。
交大土木工程系副教授單信瑜指出,無論最低標、最有利標,對公共工程品質的監督才是關鍵。他透露,工程會最會追蹤大家的是「進度」,甚至有些廠商堅持品質導致進度落後,工程會還會叫廠商去做檢討。
公共工程安全的疏忽造成死傷意外已不是第一次。2015年,台中捷運工程發生鋼梁掉落意外,當場造成4位路過民眾慘遭重壓致死;今年3月,高雄台電承包商茂泰公司工人施作人孔蓋加高工程時,疑似因缺氧摔落5公尺深人孔井,造成1命危2傷。施工單位沒有監督做好安全措施,只想趕工讓業主做表面驗收,忽略工安的結果,究竟還要多少無辜民眾承受?
曾是普悠瑪事件、台鐵總體檢小組成員的銘傳大學都市規劃與防災學系教授馬士元,點出台灣工地安全疑慮。以日本為例,日本工地的施工人員是台灣的2到3倍,從工地前後出入口的交通指揮到材料設施,都有配置專人管理,但在台灣往往忽略這塊,導致工安事件頻傳,甚至逐漸成為「安全文化的共犯結構」。
這次桃捷工安再出事,相關單位真的有痛定思痛嗎?桃捷工程局表示,已於第一時間召集相關人員成立緊急應變小組,並指派主管前往醫院探視傷者,向家屬表達關心、慰問之意,及提供家屬必要協助,同時責成統包商大陸工程協助後續撫卹事宜,並深入檢討事件發生原因。然而,每次事故發生才說會深刻檢討,卻無法從根本不讓事故再次發生,這真是台灣營造業外包文化最諷刺的風景。