〔本報綜合報導〕立法院法制局11日指出，行政院所提「全國性公投不在籍投票」草案採境內移轉投票方式，以交通便利性、不以身份別作為申請依據，看似公平，卻忽略部分需要者的權益，如不良於行者除非跨區，否則不能就近選擇投票所。

行政院會9月30日通過「全國性公民投票不在籍投票法草案」，開放有公投投票權的民眾可於選舉60天前申請境內異地跨縣市「移轉投票」；10月8日立法院院會完成一讀程序，將草案交付立法院外交及國防、內政委員會審查。

立院法制局11日指出，全國性公投不在籍投票採境內移轉投票方式，與現行投票方式一致，僅投票地不同，方向可贊同；至於不在籍投票者的資格，法制局指出，多年來多以身分別考量，如軍警、不在戶籍地就學者及工作者等，而行政院此次所提草案以交通便利性作為申請依據，排除以身份作為判斷需求的標準，避免因不同身份別所產生的優先順位，看似公平，卻忽略部分需要者的權益。

根據草案規定，投票權人戶籍地設於山地、離島或其他偏遠地區者，才可申請在同一縣市內的其他投票所投票。若投票權人因工作、就學等因素於山地、離島或偏鄉地區者，返回戶籍地投票有所不便，則可申請在其同一縣市內屬山地、離島或其他偏遠地區的投票所投票。

法制局表示，這等於軍人不能就近選擇於營區附近的投票所投票，而不良於行者除非跨區，否則也不能就近選擇投票所。就此類並無技術性困難者，如無法設立特別投票所投票，應可優先考慮納入移轉投票。