立足台灣 面向大陸 放眼世界
〔本報綜合報導〕監察委員王美玉19日表示,去年台灣生育率驟降,但受虐兒少人數卻不減反增,包括6歲以下幼童通報黑數、社工人力根本無法應付等,社會安全網一再漏接這些脆弱兒少,呼籲行政院督促所屬部會檢討改進。
王美玉19日提出調查報告指出,民國104到109年台灣兒少人數驟減42.7萬人,但受虐兒少不減反增,被通報的人數從103年的4.2萬人,增加到109年的6.6萬人,增幅5成多,109年受虐兒少已達到1.2萬人。
其中,108年到109年4月間發生的43件重大兒虐案中,1成案件的受害個案家庭不曾被通報過,其餘9成雖然有進入通報,但防護網最終仍沒能接住這些孩子,反而發生虐待致死或重傷的悲劇,嚴重威脅兒少生存權。
這份調查報告從三級預防面向逐一檢視台灣兒少保護機制的漏洞與不足,王美玉說,行政院從107年到109年推動社安網第一期計畫,卻因跨網絡合作仍不足,落入了「社政的社安網」的困境,距離綿密無縫的安全網,還有一段路要走。
在初級預防方面,受虐的6歲以下幼童仍存在沒被看見的通報黑數,是兒虐最大受害者,但衛福部主動關懷6歲以下弱勢兒童的預警篩檢機制,卻只涵蓋到0.1%的6歲以下兒童,顯見衛福部實施的「重大兒虐事件檢討機制」執行不夠落實。
在二級預防方面,社安網第一期計畫造成通報案件爆量,還沒完全到位的社工人力根本無法應付,再加上不夠清楚的分案標準、是否開案等爭議,讓篩派案中心承受接案時與社政等單位間的爭執、內耗與壓力,社工也跟著脆弱家庭變成辛苦、脆弱的一群工作人員。
至於三級預防方面,因兒虐家庭強制親職教育及處遇計畫未落實、資源不夠,難以阻止兒少一再受虐的處境,也形成在家外安置的兒少因此沒有歸期,目前安置在寄養家庭與機構超過2年時間的孩子已分別達到3成及4成,超過5年的孩子也愈來愈多。
王美玉提醒,社安網第二期計畫預計大幅補助增加政府及民間人力,但後續是否引發「社工荒」及「縣市間、跨體系的人力流動潮」,需密切關注並及早因應,因為兒少的生命與機會不只在中央的政策裡,更在為兒少敲開危機家門的社工手中,呼籲行政院督促跨部會好好接住這些孩子,讓他們平安、健康的長大。