■ 理應
(外交部提供)

在裴洛西專機降落台北前,白宮小心翼翼不對此次訪台行程施加影響,多番強調是否訪台取決於議長本人的決定。

但事實上,拜登的班子成員對於美中關係十分微妙之際,裴洛西執意將出訪台灣作為職業生涯頂峰這件事委實相當惱火。

據知情人士透露,為了悄悄說服裴洛西推遲訪問,白宮派了國家安全委員會高級成員以及國務院官員向裴洛西本人及其團隊分析地緣政治風險。

當事情已無法轉寰之時,白宮制定了一些應急方案,努力確保與北京的後台溝通管道可以發揮作用,以期將潛在影響儘可能壓到最低。據知情人士透露,白宮採取的行動包括中美官員在中國駐美大使館會談。

儘管試圖說服裴洛西團隊相信現在不是合適的訪台時機,但拜登政府官員也知道必須為可能的出行以及中國將做出的任何反應做提前預案。

對於還在摸索對華策略的拜登政府官員來說,裴洛西不願推遲行程無異是讓他們的工作變得更為艱難。這個美國近代史上最有權勢的眾議長之一讓拜登的官員們忐忑難安,畢竟裴洛西從來不憚於對抗中國,也未曾因為別人的擋道而卻步。

一位國務院發言人表示,當中國官員在北京召見美國駐華大使伯恩斯抗議訪台事件時,伯恩斯重申拜登政府不想看到中美衝突的任何升級,希望保持所有溝通管道暢通。

作為美國歷史上第一位女性眾議長,裴洛西傳奇的職業生涯可能即將落下帷幕。雖然她有望再次當選舊金山眾議員,但是共和黨料將在中期選舉中獲得眾院多數席位,而且裴洛西2018年曾經和較年輕的眾議員們達成協議,同意建立任期限制。

據知情人士透露,現年82歲的裴洛西重視她的成員對這次訪問的審慎態度,其團隊成員相信這次行程是拜登政府故意對外洩露,意在阻止她前往台灣。對於這種洩密行為,裴洛西尤為不滿。

美國國家安全委員會的一位發言人表示,有關拜登政府故意洩露訪台消息的指控是錯誤的。國安委發言人John Kirby週二表示對於這種指摘感到「遺憾」,並重申出行計畫理應由議長本人來決定。

有關此次訪問的資訊之前被嚴格保密,就連隨裴洛西出行的議員也不得而知。直到出發那天,他們才收到完整行程單(包括確認在台灣停留的行程),而且是在代表團登上飛機之後才獲知的。

原本4月份裴洛西就有訪台計畫,但因其感染新冠病毒而不得不推遲行程。當時裴洛西辦公室向原計畫將隨行的其他成員明確表示,這次只是「暫緩」出行。

裴洛西團隊與白宮之間的溝通並不順暢,當拜登7月末告訴記者美國軍方不贊同裴洛西(當時未經證實的)旅行計畫時,雙方的關係變得更為緊張。

有一次,裴洛西團隊暗示,如果總統公開提出要求,裴洛西有可能考慮推遲行程。但據悉拜登的顧問們認為這不是個好主意,尤其是考慮到裴洛西未必真的會聽從白宮建議。

在連續幾天將訪台計畫視為假設性事件後,本週一白宮官員改變了調門。在裴洛西專機落地前,Kirby警告北京不要對可能的訪台事件反應過度,或將之作為加劇緊張局勢的藉口。

週二,當裴洛西飛機降落,中國宣佈將進行環台島軍事演習時,Kirby重申了他的警告,並表示美國準備好應對北京選擇採取的任何措施。

白宮拒絕透露拜登本人是否支持裴洛西的訪台行動,也未透露拜登是否認為這樣做有利於美國外交政策目標。

拜登今年曾經表示過,如果中國大陸入侵台灣,美國將做出軍事干預,但後來這個評論很快被撤回並由拜登幕僚做出了澄清。不過,知情人士稱,拜登當時很可能講的是心裡話,但強調不會對長期以來堅持的「一個中國」政策產生影響。