■ 映丞

台灣生育率低迷,已經是全球後段班,從國發會報告更可發現,到了2035年,台灣總生育率將取代南韓,成為全球總生育率最低的地區。

總生育率可理解為每婦女一生中生育子女的總數。觀察台灣過去總生育率的走勢,在2010年一度跌破1、下探0.90人,主要是因前一年為孤鸞年加上當年為虎年,導致總生育率創下歷史新低,隔年便回升,不過2020年又再度跌破1,跌至0.99人。

國發會指出,2021年台灣總生育率續降為0.98人,但和亞鄰國家相比,仍較韓國、香港高。

然而,進一步觀察國發會彙整主要國家總生育率推估,可以發現,雖然台灣總生育率可望小幅回升,但到了2035年,也只升至1.12人,不及韓國提升的速度(1.18人);也就是說,2035年台灣將正式取代韓國,成為全球總生育率最低的國家。

此外,國發會指出,雖然台灣15歲至64歲人口占總人口比率目前還處在高峰期,但下降速度相當快,自2056年起,占比將低於主要國家,僅略高於韓國,並於2060年開始低於50%。

少子化衍生的議題將在勞動市場、社會照顧等面向發酵,除了平均年齡走高、工作年齡人口占比下滑,還可能導致勞動力不足,年輕一代的扶養負擔也會愈來愈沉重。

國發會報告便指出,台灣的扶養比自2012年起逐年上升,依據中推估,隨老年人口快速攀升,未來扶養比也將隨之上升,2022年為42.2,預估於2060年就會超過100。

另以工作年齡人口與老年人口之比來看,2022年每4名工作年齡人口負擔1名老年人口,但到了2070年,降至每1.1名就須負擔1名老年人口,屆時青壯年恐怕將被沉重的扶養壓力壓得喘不過氣。