■ 國際關係學者 澳洲執業律師 吳鈺蓉

正在美國訪問的南韓總統文在寅,行程中有一個重頭戲,就是出席在華府的美韓疫苗夥伴雙方簽約儀式活動,出席者包括三星生物製劑執行長約翰.林(John Rim)、莫德納執行長班塞爾( Stephane Bancel)、Novavax執行長厄克(Stanley Erck)等人。

南韓三星集團旗下生技藥廠三星生物製劑公司(Samsung Biologics)22日與美國藥廠莫德納(Moderna)在華府簽署協議,莫德納將委託三星生物製劑。在南韓生產莫德納的新型冠狀病毒病,(COVID-19)疫苗,這項協議將有助於迅速、穩定地在南韓供應莫德納疫苗。文在寅表示,南韓政府將全力支持疫苗研發商與製造商,旨在將南韓打造為「全球疫苗生產中心」,他與美國總統拜登在前一天的高峰會上,同意建立全面性的全球疫苗夥伴關係。

這項措施使得台灣一批鼓催台灣作為美國疫苗代工或合作生產的美台人士徹底失望。此行韓國總統文再寅表示將在美投資1.1兆意旨以「投資換疫苗」。其實表面上看來,韓國取得近5億的莫德納疫苗的授權生產,但仔細觀察,南韓似乎倒向美國,不在乎得罪中國老大哥,其因是要等到文再寅所屬之共同民主黨在2022年5月大選時能再次連任的基礎,就其政黨選舉的頹勢。

美國、南韓跟台灣本身就存在一個競合關係,若南韓傾向中國,美國便不悅,就把資源轉向台灣,若南韓倒向美國,則台灣馬上被冷落。其實南韓本次選擇倒向美國,源自今年四月的選舉在釜山跟首爾大敗,因此若不選邊站,連任岌岌可危,用疫苗救人命的需求來做倒向美國的藉口,中國老大哥或許能體諒。

南韓除了先前取得約1億9千8百萬的劑的疫苗合約外,也經授權在境內生產AZ、輝瑞、諾瓦瓦克斯,而今再與莫德納取得授權,意味著南韓國內的疫苗進口數量已充足,另外還可以在國內生產外銷到境外,若美國需要再進行「疫苗外交」時,南韓將扮演供貨商的角色。南韓透過晶片跟疫苗,與美國達成深度的結盟,1.1兆的投資額是有史以來最大的海外國家到美國的投資案。其中三星、LG、海力士、現代四大企業皆是與晶片有關的產業,南韓深怕美國跟台灣走得太近,所以立即卡位,阻止台灣的晶片產業占優勢。

台灣現今雖在晶圓產業占優勢,但南韓擔心成為40年垮掉前的日本晶片業,故傾全國之力向美國輸誠,再藉疫苗的理由跟美國綁得更深。

台灣真的能參考以自身產業的優勢來取得疫苗,而今卻是落得兩手空空,再不思修正方向,恐再落入美國的圈套,作為與中國談判的棋子,一手好好的牌竟讓下家先胡…