去年6月1日,《海南自由貿易港建設總體方案》發佈實施,朝著世界最高水準開放形態這一宏偉目標,海南自貿港建設正式啟航。一年來,海南在緊抓政策落地實現早期收穫的同時,多維度發力,為高品質高標準建設自貿港夯基壘台——

在新冠疫情仍在持續蔓延之際,海南舉辦的這場亞太地區規模最大的消費精品展,從設想提出到華麗綻放,用時不到一年。消博會的精彩亮相,不僅是「中國開放的大門不會關閉,只會越開越大」的千金一諾,也是海南自貿港建設蹄疾步穩推進的生動注腳。

壘基礎防風險堅守生態底線

4月26日,海南自由貿易港智慧財產權法院,公開庭審了一起雜交水稻植物新品種權侵權案,敲響該院成立以來的「第一槌」。作為實行智慧財產權刑事、民事、行政審判「三合一」的法院,海南自由貿易港智慧財產權法院肩負著為自貿港重點產業提供智慧財產權司法保障的重擔。與此同時,海南國際仲裁院的改制,也堪稱力度空前。全面修改仲裁規則,聘任境外理事兼任院長。

一年來,海南圍繞「全省一盤棋、全島同城化」,推進多層次路網全線貫通。並通過建設美蘭機場二期和三亞新機場,擴建海口港、洋浦港等「四方五港」,完善海南與外界聯通的空海新格局。在1900多千米海岸線、3.5萬平方公里土地上建設自貿港,免稅貿易、社會管理和生態環境等領域面臨諸多風險。一年來,海南「劃紅線」、 「守底線」、 「築防線」,為自貿港壘砌「避風牆」,撐起「防護傘」。離島免稅購物在促進消費回流的同時,也成了走私團夥眼中的「肥肉」。一年來,海口海關組織開展10輪打擊行動,打掉73個走私團夥,系列案案值約2.47億元。

青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最大的本錢。從礦山植綠到嚴打非法采砂,從全面「禁塑」到生活垃圾「零填埋」,從連續出臺法規政策到「掛圖作戰」開展環保百日大督察……海南正力爭成為生態環境和生態保護的「雙優生」。一年來,海南扎實推進國家生態文明試驗區建設,熱帶雨林國家公園體制試點通過國家驗收,新能源汽車保有量占比高於全國平均水準,裝配式建築面積連續3年翻番,建成9座垃圾焚燒發電廠,PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米。

調結構轉路徑培育發展新動力

建省辦特區以來,海南經濟發展經歷過多次「大起大落」,其中與房地產業「一房獨大」有著重要關係。自貿港建設,要秉正前行。實施全域限購、優化考核機制、加強規劃管控……進入「自貿時代」的海南,以壯士斷腕的決心擺脫經濟對房地產的依賴。另一方面,圍繞旅遊業、現代服務業和高新技術產業,海南加快產業開放和招商引資力度,努力構建現代化產業體系,培育經濟增長新動能。一收一放中,海南產業加快升級,在實現房地產投資占比及房地產稅收占比均大幅下降的同時,地方生產總值和稅收穩定增長。2020年海南GDP增長3.5%,自2018年主動調控房地產業以來增速首次超過全國平均水準。今年一季度,海南地區生產總值同比增長19.8%,增速排名全國第二。

一個機遇無限的海南,正成為越來越多投資者的創業熱土。在利用外資規模已連續三年翻番基礎上,今年一季度海南實際利用外資近5.6億美元,同比增長超4倍,共有66個國家和地區在海南省新設419家外資企業。

早期政策見效呈現開放新圖景

藍天白雲下,綜合業務樓、海關卡口、海關查驗庫等海關監管設施嶄新落成,航空發動機維修基地等產業設施正加快建設。近日,海口空港綜合保稅區獲批設立,成為海南省第三個海關特殊監管區域。目前,海南自貿港原輔料、交通工具及遊艇、自用生產設備等三類商品的「零關稅」清單均已出臺實施,島內居民消費進境商品「零關稅」清單也在加快制定出臺。

在投資自由化便利化方面,海南外商投資負面清單縮短至27項,鼓勵類產業企業和高端緊缺人才「兩個15%」稅負政策落地見效,吸引著國內外投資者紛至遝來。去年6月至今年4月,海南新增企業17.1萬戶,互聯網、文體教育類企業快速增長。

在洋浦經濟開發區,一艘艘以「中國洋浦港」為船籍港的國際船舶入列,助力洋浦打造西部陸海新通道區域國際集裝箱樞紐港;在博鼇樂城國際醫療旅遊先行區,國際先進醫療資源加快湧入,吸引境外醫療消費回流…… 南海之濱,百舸爭流,活力綻放。一幅中國與世界、海南與世界深度交融、開放共贏的生動圖景正在加快繪就。