■ 本刊資料室 台灣生育率全球調車尾，這跟空屋數量有什麼關係嗎？答案是，少子化日趨嚴重，未來住房的人也將變少，於是就產生大量的空屋、餘屋。至於空屋爆量的原因，也包括投資客等待更好的出售時機，所以先讓房子空著，還有些父母提早為下一代買好房子。政府也祭出相關政策，要增加房屋現貨的市場供給量。位於台北市林森北路精華地段電梯大樓，兩間套房打通，裝潢成兩房一廳一衛浴格局，主臥室採光明亮，屋主正打算出租出去。同樣位於中山區，兩條街口外的晴光商圈，也有不少待租待售的空屋。大樓總幹事：「有空房釋出以後，快的話一個禮拜就租掉了。」蛋黃區買房、租房，詢問度高，大樓總幹事也觀察到，越往蛋白區，空屋率就越高，「一些比較郊區的推出了差不多七八年，那一棟都還沒有賣掉。」網友在論壇上PO文，說台灣2300萬人口，空屋數達166萬，平均每六戶就有一戶是空屋，空屋率全世界排名第一，引發討論。記者王皓宇：「缺工缺料使得營建成本提高，房價難以下修，加上台美升息，政府打炒房政策一波波，房市呈現量縮價緩漲格局，再加上少子化等因素，房價高，年輕人買不起，導致空屋越來越多。」台灣人口數連續兩年呈現負成長，去年全年出生數15萬3820人，比109年銳減1萬1429名新生兒，少子化現象，代表著未來買房、住房的人正在減少中。房仲陳泰源：「居住的人口越來越少，之後可能就會變成需求少於供給，那這樣的話空屋就會越來越多，針對台北市的部分，空屋越來越多最主要是因為疫情的影響，就業機會大幅減少，才會導致脫北潮很嚴重，所以在台北市尤其明顯，就是空屋很多然後招租期會拉長。」108年，全台空屋數824611宅，109年上半年819718宅，下半年818189宅，110年上半年812947宅，三年來有往下降的趨勢，但若把時間拉長來看，100年全台空屋數是755567宅，整體空屋量十年來增加了7.5%。除了少子化及疫情因素，空屋增加還有這些潛在原因。消基會房委會委員張欣民：「有錢人他會幫下一代來多準備一些房子，有些人他買了房子之後也不會想出租，最主要就是因為出租房子會有很多的麻煩；當然這可能就是一種較算是投資型的購屋，他希望說等到一個更好的賣點。」為了將房屋現貨逼出來增加市場供給量，政府打房外、也課囤房稅，再加上限貸令，限縮建商餘屋貸款成數。張欣民認為，「現在我們看到政府確實是希望把一些空屋打出來到市場上，增加市場的一個供給，那另外一方面是希望它們能夠投入所謂社會住宅，各縣市政府特別是六都，它們都有祭出囤房稅。」房仲陳泰源說，「如果未來開放外國人可以前進台灣的不動產，門檻降低了，那台灣的少子化就未必成為房市下修的因素了。」空屋成因，環環相扣，要實現居住正義，得從有感的政策下手。

台灣自稱防疫模範生，但近期爆發嚴重疫情，防疫措施也再遭國際質疑。雖然本周確診人數有稍微下降，但在《彭博社》公佈2022年6月的全球防疫韌性排名，台灣在列入評比的53個國家和地區中位列第52名，只贏過俄羅斯。在所有的評比項目當中，台灣防疫韌性分數僅54分，原因是仍未擺脫新冠疫情。而台灣評分表現最差的項目，幾乎都與旅行能力有關。在這次的評比中，排名前3名的國家分別是南韓、阿拉伯聯合大公國、愛爾蘭。先前連續三個月高居第一的挪威，本月排名掉到第四。這些防疫表現優秀的國家，共通點為與疫情共存、為最脆弱的族群積極接種武漢肺炎疫苗，並且試圖讓生活回到正軌。彭博社評比的指標包括，「疫苗覆蓋率」、「封城嚴重程度」、「航班載客能力」、「接種疫苗後國家出入境開放程度」等。台灣在「疫苗覆蓋率」與「封城嚴重程度」當中，都獲得較好的評分，但是「航班載客能力」為疫情前的-67.6％全球第2低，只贏過香港-85.7％，「接種疫苗後國家出入境開放程度」則為全球最差196分。

■ 阿德漫畫

■ 國際關係學者 澳洲執業律師 吳鈺蓉 美國最高法院日前才剛裁定人民有權在公共場所攜槍，聯邦眾議院又緊接在參議院之後通過30年來第一項重大槍枝安全法案，將送交總統拜登簽署成法。這也是美國數十年來第一項重大槍械管制法。眾院以234票贊成、193票反對的表決結果通過了法案。所有民主黨籍眾議員一致贊成，另有14名共和黨人支持。主要執法團體也力挺這項法案。但對美國槍枝製造商和全國步槍協會而言，這是少見的挫敗。槍枝管制在美國社會向來是意見最分歧的議題之一，國會過去多次嘗試增加新的管制措施都沒有結果，直到今天才成功。法案內容不如拜登等民主黨人期望的那麼廣泛，其中包含協助各州避免讓有威脅性的人擁槍的條款，並補上所謂「男友漏洞」，禁止販售槍枝給那些因虐待未婚伴侶而被定罪的人。不過，法案並未禁止販售突擊式步槍和大容量彈匣。眾院議長裴洛西在辯論中說：「這項法案……包含數項強硬措施，為的是拯救人命，不只是可怕的大規模槍擊，還有每天都在發生的槍枝犯罪屠殺、自殺和悲慘意外。」這項法案在背景調查方面採取了一些措施，首度允許查閱有關青少年重大犯罪的資訊，且不准販售槍枝給有家暴犯罪紀錄的人。法案還提供新的聯邦資金，供實施「紅旗法」的州運用。「紅旗法」意在避免讓那些被認定對自己或他人構成危險的人持有槍枝。共和黨籍眾議員喬丹說，民主黨人「緊咬守法美國公民的第二修正案自由」。美國憲法第二修正案保障人民持有及攜帶槍枝的權利。美國最高法院6月24日以6票贊成、3票反對的表決結果，推翻了紐約州限制隱密攜帶手槍出門的措施，認為這項自1913年以來實施的法律違憲。路透社提到，最高法院的裁定和國會通過的槍枝安全法，呈現出美國社會對槍枝管制的態度極為分歧。全國步槍協會作為美國最強勢的槍枝遊說團體，稱最高法院的裁定對美國擁槍人來說是巨大勝利，並抨擊槍枝安全法案「毫無意義」，「只會侵犯守法公民的權利」。美國人均擁槍數量在全球居冠，每年的大規模槍擊案件數也是富裕國家中最多，因此一般認為國會通過的槍枝安全法案不夠有力。美國疾病管制暨預防中心（CDC）今年5月10日發布報告指出，2020年，美國的槍枝致死率暴增到35%，是1994年以來最高點，尤其在年輕非裔男性群體中最嚴重。

■ 本刊特別報導 國民黨徵召前立委柯志恩參選高雄市長，柯志恩前日拜訪立法院前院長王金平，柯表示，她有請王幫忙打電話給高雄在地人士，王也當場致電聯繫。柯志恩也鬆口說，如果國民黨一時找不到人選，在地議員也有高度共識，她沒有理由不為黨全力以赴。國民黨議員鍾易仲、李眉蓁、蔡武宏、陳麗娜等組成的「ＫＫ政線」，今年3月曾要求黨中央不要「重空降、輕在地」，建議就地取才。但議員日前率先對柯志恩表達歡迎，並強調柯個性正直、為人正派又正向，可喚回國民黨支持者信心，歡迎柯回南台灣和大家一起打拚。柯志恩表示，高雄得天獨厚，有絕佳的自然條件，有最棒的海港、有便捷的交通、有工業基礎、有發達的農漁產業、更有貫穿城市的河流、以及優美的休閒海岸與山林，可說是「天選之地」，可惜在發展途中跌跌撞撞，「為什麼我們不能讓高雄成為吸引台灣年輕人、甚至是亞洲年輕人的應許之地？」高雄有發展潛力、有勤勞打拼的市民，需要的是更宏觀的願景、國際化的想像，以及真正無私、專注市民生活、讓人有感有溫度的不同治理模式，柯志恩透露將走遍高雄，聆聽市民的心聲與指教，就算有人想表達對國民黨的失望與怨氣，都會概括承受。柯志恩說，從現在起，她與高雄有一個約定，讓我們一起完成改變高雄的夢想，立下目標後就會用行動證明對高雄的愛，讓「我是高雄人」再次成為一種榮耀，「高雄，我來了。讓我們攜手創造更繁榮的未來！」