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高雄建材廠非法掩埋廢漆渣 土壤污染超標

〔本報綜合報導〕高雄市一家金屬建材林園區廠房違法掩埋廢漆渣,經民眾檢舉,高市環保局6月會同警方前往林園、小港等5處廠房開挖,查獲未經許可回填堆置廢棄物,且土壤有機化合物超標,業者等6人被依廢清法送辦。市府環保局今年接獲民眾檢舉,一間金屬建材業者108年於自家林園廠區偷埋廢漆渣,6月8日聯手保七總隊第三大隊、環保署環境督察總隊南區大隊等單位,前往小港、林園等5處廠區搜索與稽查。檢警環查出業者108年於林園廠區開挖1分多土地,違法掩埋廢漆渣,並以水泥覆蓋,今年初委由合法清除業者挖除廢漆渣,載運到合法處理廠處理,當場現地鑽探10處採集樣本,送往實驗室檢驗。環保局表示,經檢驗結果出爐,重金屬雖未超標,但土壤揮發性有機化合物超標,包括甲苯超標5.88倍、乙苯超標4.56倍、二甲苯超標8.46倍等,已嚴重污染環境。環保署指出,經由委託專業合格檢驗公司,現場鑽探土壤採樣10處,釐清掩埋及污染情形,檢測結果證實掩埋廢漆渣已造成土壤受到揮發性有機物污染。全案依涉犯廢棄物清理法第46條第3款刑責等規定,移送高雄地檢署偵辦。環保署進一步表示,稽查發現該實業公司或各廠區,有未申請及未納入廢棄物清理計畫書、產出廢棄物未依規定貯存、標示、申報,違反廢棄物清理法規定,都依法告發處分。另申報人員為補足往年短漏報的廢棄物貯存量,未依實際產出量申報,也涉犯同法第48條申報不實刑責,一併移送地檢署偵辦。環保局長張瑞琿表示,業者產出廢棄物,必須委託合法清除處理業者處理,勿私自於所有土地掩埋;倘觸犯廢棄物清理法第四十六條規定,最重可處一年以上五年以下有期徒刑,得併科一千五百萬元罰金,同時還必須負擔清除處理及環境復原責任。

【社論】賴清德的「四個支柱」論述真能帶來台海永續和平嗎

近期,《華爾街日報》刊登了民進黨2024參選人賴清德的一篇投書,題為《我保衛台海和平的計劃》。在這篇文章中,賴清德詳述了他未來當選後將如何全力強化國防嚇阻力、提升經濟安全、展開民主夥伴合作,並維護兩岸現狀,以實現台海的永續和平與國家的繁榮。首先,賴清德強調建立和平的基石必須建立在對區域環境的精確掌握和切實的行動方案上。他承諾在國防方面全力提升嚇阻力,繼續強化國軍戰力,並加快非對稱戰力的轉變。此外,他計劃與夥伴國加強在訓練、軍事改革、民防和資訊共用等方面的合作,以確保台灣能夠因應各項軍事威脅,從而降低軍事衝突的可能性。其次,在經濟安全方面,賴清德提到他過去在擔任台南市長和行政院長時努力培植了台灣的科技產業,並透過減稅和投資帶動了經濟和薪資的成長。他表示將帶領國家參與更多雙邊和多邊貿易協定,輔導新興產業,減少不必要的法規和限制,確保台灣在全球安全產業鏈的建構中不會缺席。賴清德還強調了民主夥伴關係的重要性。他指出,台灣成為亞洲第一個派遣醫療團到烏克蘭的國家,並看到各國政要和意見領袖持續訪台表達支持。這些具體行動展現了台灣在國際上的地位,也顯示台灣並不孤單,將持續建立與國際民主夥伴的緊密合作。最後,賴清德強調了穩定且具有原則的兩岸領導力的重要性。他指出,近年來,北京已明確表示謀求國家統一應有之義,並不斷提升區域內的軍事威脅和挑戰。在這種壓力下,維持兩岸現狀符合台灣及國際社會的最大利益。賴清德承諾在航行日益動蕩的水域中保持穩定,並支持在互惠、尊嚴和無前提原則上進行兩岸對話的機會。賴清德表示,我們永遠不能認為自由和民主是理所當然的,因此他從未改變二十多年來的從政原則,並承諾在當選後致力於維護和平與穩定的區域環境。賴清德的這四個支柱——強化國防嚇阻力、提升經濟安全、展開民主夥伴合作,以及維護兩岸現狀——將為台海帶來永續和平和國家的繁榮。這些建設性的措施將為台灣在區域和國際舞台上扮演積極角色,同時也向全球展示了台灣作為和平貢獻者的決心。賴清德的計劃凸顯了他對台灣的承諾,也為未來的發展指明了方向。我們期待看到台灣能夠透過這四個支柱實現更大的繁榮與和平,並在國際社會中發揮更重要的角色。賴清德提出的四個支柱旨在維護台海的永續和平,並且強調維持兩岸現狀。這些措施旨在提升台灣的國防能力、經濟安全、民主夥伴關係,以及支持互惠、尊嚴和無前提原則的兩岸對話。這些努力有助於營造穩定的兩岸關係和區域環境,進而為和平統一創造有利條件。美國在兩岸問題上一直持有特定的政策立場,主張和平穩定、基於協商的解決方案。美國政府重視台海地區的和平與穩定,並承認台灣在區域安全中的重要地位。以下是幾個美國在兩岸問題上的常見立場和看法:「一個中國」政策:美國承認中國政府是代表中國的唯一合法政府。這是美國長期以來的政策立場,並在與中國的外交關係中持續存在。美國通過了《台灣關係法》,該法案要求美國在與台灣的關係中保持穩定,支援台灣的自我防衛能力,並繼續與台灣發展經濟、文化和人民交流。另外,美國一直呼籲兩岸雙方保持克制,通過對話和協商解決分歧,並避免單方面行動導致緊張局勢升級。美國政府強調和平穩定的重要性,以促進區域的繁榮和發展。美國一直對台灣的民主發展表示支持,並對台灣的自由、人權和法治價值表達關切。美國鼓勵台灣繼續在國際舞台上發揮積極的角色。值得注意的是,美國的政策立場可能會隨著時局和政治情勢的變化而有所調整。因此,該立場可能受到不同政府和不同時期的影響。在兩岸和平統一的議題上,立場存在差異,且有諸多複雜的因素和挑戰。賴清德的計劃主張維護現狀,尊重台灣的民主價值,並透過和平的手段解決兩岸之間的爭議。這種立場可以被視為一種維持和平、防止衝突擴大的努力,為兩岸關係的穩定提供支援。然而,和平統一的議題是一個複雜的問題,需要各方的努力和溝通。任何對話和解決方案都需要兩岸雙方的合作和共識。因此,賴清德的計劃可以視為為兩岸和平統一提供一種積極的、維護台灣利益的方向,但實際結果仍需取決於兩岸各方的共同努力和對話。需要注意的是,這只是專文中的描述和觀點,不代表所有人的意見。正如有學者指出的,作為「務實的台獨工作者」,賴清德的所謂「四個支柱」論述,就是向美國送去的「投名狀」,根本是為了2024大選騙選票。兩岸和平統一是一個相當敏感和複雜的議題,各方觀點和立場存在多樣性,當然最理想的途經,是通過平等對話和協商來達成解決方案。

航空城都市計畫訴訟開庭 新訂都計法院審查首例

■轉載自臉書/環境法律人協會 桃園航空城都市計畫(全名為:擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫)訴訟案在4/27下午第一次開庭,本案是《行政訴訟法都市計畫專章》施行後,新訂都市計畫案遭利害關係居民提起訴訟的首例。原告居民、律師團與民間團體,在開庭前召開記者會說明:航空城因桃園機場興建第三跑道,同步擬定4,500多公頃都市計畫,當中3,100多公頃土地將由區段徵收取得。本案由反徵收居民委託律師團提起司法救濟,主張航空城都市計畫缺乏正當性及必要性,且具諸多衡量瑕疵,嚴重違法,希望法院能用判決導正都市計畫。​航空城都市計畫具有多項瑕疵,盼法院用判決導正行政機關在擬定都市計畫時,雖然有形成計畫的自由,但此處的自由並非毫無限制,都市計畫仍須具備正當性、遵守上位法、上位計畫的規範、及利益衡量原則的拘束,但航空城計畫明顯違反上述多項原則,嚴重違法。具體來說,交通部雖然擬定「桃園國際機場綱要計畫」(簡稱:綱要計畫),規劃桃園機場發展需求,但綜觀航空城都市計畫,內政部卻未說明有機場範圍外亦採高強度開發的理由,也沒有從國土利用規劃主管機關的角色,衡量整體土地使用是否應採新訂都市計畫,而有「計畫衡量怠惰」的錯誤。此外,航空城以「財務自償」為計畫目的,然而從《都市計畫法》無法推論出「財務自償」可作為都市計畫目標,而且以「區段徵收」作為預設的開發手段,沒有評估其他對民眾侵害較少的開發手段,導致提供不特定多數人使用的公共建設成本,轉嫁給區段徵收範圍內少數特定人,違反公平負擔原則。最後,在糧食安全、因應氣候變遷的議題上,亦有衡量不足的瑕疵;而在產專區、商業區及住宅區的需求推估上,也有浮濫高估的問題。➤航空城訴訟律師團簡凱倫律師表示:徵收的氾濫是臺灣長久以來為人所詬病的現象,但其實徵收或區段徵收的發生,其根源往往在都市計畫階段就已被決定。問題是,當擬定機關於計畫階段大筆一揮,圈下一大片土地進行新市鎮開發的同時,許多居民及農民卻被迫遷離,人民的適足居住權、工作權及安置計畫經常沒有被妥適納入利益衡量,淪為在開發主義及土地炒作下遭犧牲的一群。此外,桃園航空城都市計畫同時剷除高達1,819公頃的良田,而轉化為不具土壤滲透性的鋼筋混凝土,但計畫階段卻沒有就將來極端氣候型態可能帶來的衝擊預先為評估,並在此一評估基礎上,提出有效的都市防災規劃,亦顯露主管機關對利益衡量的缺乏與不當,律師團希望藉由本案訴訟,挑戰計畫源頭,並還給被迫遷居民一個公道。➤航空城訴訟律師團熊依翎律師表示:航空城都市計畫欠缺計畫正當性及必要性的主要原因有2點:第1點是內政部未以國土利用規劃主管機關的角色,衡量整體土地空間使用是否採取在桃園機場園區外規劃高強度開發的「新訂都市計畫」方式辦理,僅依交通部擬訂的「桃園國際機場園區綱要計畫」的部門計畫內容,即採「新訂都市計畫」方式辦理。然而,「桃園國際機場園區綱要計畫」不是上位計畫,並無法律上效力來拘束身為都市計畫及國土計畫的主管機關內政部外,內政部在未盡說明義務及未進行利益衡量之義務下,直接援引該綱要計畫所採對搬遷人口影響更多的第三跑道A方案作為航空城都市計畫的開發方案,完全棄守內政部本於都市計畫主管機關的角色,應衡酌各開發方案的利弊以及在都市計畫草案公開展覽及陳述意見期間,民眾參與所提出的意見,經綜合考量選擇開發方案及手段,來擬定航空城都市計畫,內政部顯有未盡說理義務 及利益衡量怠惰的違法。第2點在於內政部在辦理航空城都市計畫時,是依行政院函釋(院台內字第 0910061625號、台內營字第 0920089756 號),都市計畫新訂、擴大或變更案「一律採先行區段徵收」辦理航空城都市計畫,因此航空城都市計畫是以「區段徵收」為開發手段作為辦理航空城都市計畫的前提,而將「妥善安置適居環境」作為計畫目標,卻未評估其他開發手段,如針對興建第三跑道及附屬設施用地採一般徵收、其他範圍採市地重劃等對人民財產權及居住自由更小的侵害手段,論理上有倒果為因而不具計畫正當性及必要性外,航空城都市計畫以「財務自償」為計畫目標,也是因預設「區段徵收」為開發手段所致,因而將興建第三跑道及附屬設施用地屬不特定多數人為受益者的公共建設成本,令區段徵收範圍內少數特定人承擔,已違反比例原則及憲法上所揭示的「公平負擔原則」而不具計畫正當性。原告代表質疑航空城都市計畫欠缺正當性➤吳明哲:強行納入徵收範圍,踐踏民眾留在當地生活的權利自強社區原告代表吳明哲表示,自強街位在機場口,居民從航空城計畫開始就反對徵收計畫,也很早就組織、各地陳情。在都市計畫832審定版中,該區域多為住一剔除區及住三的住宅區。爾後,2016年在鄭文燦市長承諾「全區聽證」下,由交通部舉辦機場園區聽證,及2018年再由內政部針對爭議極大的「宏竹里、三塊厝」做行政聽證,而在這過程中,內政部都委會也曾多次審議航空城都市計畫,都未曾變更自強街的使用分區。但該區域卻在都市計畫919審定版時(2019),在居民不知情的狀況下大量變更成產專區,因而被強行納入徵收,踐踏民眾持續在當地生活的權利,市府後來為了安撫居民,也曾在徵收前告訴居民「要徵收的被徵收,不願被徵收就剔除」,想不到最後承諾跳票。➤蔡美齡:目前的計畫是對在地居民傷害最大的方案同為原告居民的蔡美齡質疑,過去就機場第三跑道的位置有不同的方案卻沒有好好討論、評估,民航局及桃園市政府便草率決定選用對居民傷害最大、徵收土地最多、需搬遷人數也最多的方案,而觀察整個計畫內容,目前連既有的遠雄自貿港區都還有許多空閒土地,為何還要多一個航空城計畫徵收更多的土地做產業用地?而關於居民的安置,一開始的需求調查未確實,以至於現在遇到更多困難,甚至需要再辦理計畫變更以增加安置街廓,造成居民在後續尋求安置時仍要面臨政府不確定訊息的困境,政府應負最大責任,不可漠視居民權益。➤簡麗秋:航空城二期計畫沒必要,希望能劃出航空城範圍航空城二期代表簡麗秋說明,水尾地區因為在地上百戶居民強烈表達反徵收的訴求後,被畫成航空城計畫第二期開發區,在第一期的產專區招商權責率到達65%時啟動徵收流程,從2015抗爭至今仍將他們納入未來要被徵收的範圍,讓居民感到相當痛心。航空城單是第一期的範圍就已經太龐大,水尾地區目前就已經是南崁都市計畫的範圍,並不需要納入航空城的都市計畫中,希望內政部能把航空城二期畫出航空城計畫,讓居民能安心生活,不用擔心哪天自己的家園和土地將被徵收。➤福海宮重建委員會陳建松表示:竹圍福海宮是航空城計畫中最大的信仰中心,而今日正好是福海宮供俸神明輔信王公來台170年及1441年誕辰紀念日,更該來法院凸顯本案都委會的不當審議。福海宮在本案中也是一個受害者,原本都市計畫已將福海宮劃為宗教園區、原地保留,且福海宮更於106年通過文資審議為歷史建築,照理來說應完整保存廟體、避免建築有所損傷,然市政府卻因航空城計畫而遲遲未進行文資公告,促使有心人士透過變更都市計畫、要求搬遷廟體,直至本案都市計畫發布、確定福海宮搬遷案後,111年才正式公告為歷史建築,若未來福海宮真的需面臨搬遷,許多屋脊剪黏人物藝術造景、廟內楹聯、書法、龍柱、木雕、石雕、泥雕與彩繪等建築特色都可能因搬遷而受到無法回復的損害。

板橋36童毛髮未檢出巴比妥 家長盼早日釐清疑點

〔本報綜合報導〕新北地檢偵辦板橋幼兒園餵藥案,29日公布36名幼童的毛髮採檢結果,全數未檢出苯巴比妥等47種巴比妥類及苯二氮平類藥物;案件仍在偵辦中,尚未簽結。新北市民進黨團表示,孩童之戒斷症狀、老師將訊息紀錄刪除等諸多疑點是事實,新北市政府在此案中錯失最佳檢驗時間,造成呈現信者恆信,不信者恆不信的結果。新北板橋與汐止接連傳出幼童體內分別被驗出微量苯巴比妥、苯二氮平類(BZD)藥物,引發全國關注。其中士林地檢署偵辦汐止區吉的堡幼兒園餵藥案,因幼兒並未驗出苯二氮平類與巴比妥成分,檢方認定「無涉及犯罪」28日全案簽結。新北板橋幼兒園日前有8名幼童驗血被驗出微量巴比妥,新北地檢署收到36名家長報案,並分別在5月26日、6月6日及6月19日分3波將36名孩童檢體送請法務部調查局檢驗,結果29日上午出爐,36人均未檢出巴比妥類與苯二氮平類等47種藥物。新北地檢署說,針對彭姓園長等9名被告,仍持續以涉犯刑法傷害罪及妨害未成年人身心健全發育等罪嫌偵辦中。受害家長表示,接獲檢方書記官通知檢驗結果,內心非常沉重且難以接受。難道這群孩子鼓起勇氣對爸媽說的不當體罰是誣陷?難道教育局開罰並撤銷學校設立許可也是烏龍?許多孩童都同時說有喝「彩虹藥水」,不但說得很明確,連杯子外觀都說得一清二楚;也同時在不同班級的學生均有驗出藥物反應及戒斷症狀,整個案子疑點重重。家長也質疑,餵藥的地點教室,監視器被拆除,又如何解釋?市府教育局為何撤銷立案許可?期盼政府或司法單位協助釐清真相。

賴清德拋補助私大學費 藍批選舉一到就撒幣

〔本報綜合報導〕民進黨2024參選人賴清德提出縮短公私立學費差距政策,行政院並加碼三個配套措施,包括大專弱勢補助擴大、高中職學費全免以及學貸延長;國民黨立法院黨團表示,蔡政府一到選舉只會大撒幣政策性買票,造成財政急遽惡化、債留子孫。賴清德日前拋出補助私校學生每人1年2.5萬元政策,陳建仁指出,公私立大學學雜費有很大的落差,也限制許多年輕的學子們在學校跟科系無法能夠適性和公平地來選擇;以減免學雜費落差的方式適當地來補助,使得學雜費、私校的學費可以得到定額的減免,透過這樣的方式來使得大家能更適性、更公平地來選擇。他表示,除此之外,還有其他的三個配套措施,第一個就是使公、私立大專的弱勢補助方案能夠予以擴大,第二個就是高中職學費全面免費,第三個就是學貸延長,這樣三個配套措施希望可以讓台灣的教育制度更加的健全,讓每一位年輕人能夠更公平、更適性地來選擇所喜歡的學校和科系。國民黨團總召曾銘宗說,大選將至,蔡政府又提出大撒幣的政策。賴清德提出補助私立大學每人每年新台幣2.5萬元學費,行政院長任內怎麼不推出,為什麼選舉到了才想到年輕人。國民黨立委李德維說,全民都知道,撒幣買票的政策,只會改善民進黨和賴清德的選情,而不是台灣的教育,尤其是高等教育。