■ 中西雙執照醫師 翁銘佑 第四權是脆弱的人民個體，面對公權力壓迫的重要力量，因此各國的公共電視，都是維持民主法治體系的重要力量，避免國家走偏，人民被蒙蔽。公共電視的擁有者應該是全體國民，英國人口6600萬，BBC一年經費2000億台幣；日本人口1.2億，NHK一年經費2000億台幣，從收視家庭直接收款，不經政府干預。台灣公共電視一年經費9億，預算受政府審核。政府在傳統電視台的相關標案上百億，尚未包含其餘新型態平台，這並不是人民之福。猶記得我們年輕時，看著民進黨青年戰將們，不畏強權，堅持要求「黨政軍退出媒體」，讓民主政治能夠健康發展。如今立法委員成為橡皮圖章，不配合者黨紀停權。網路拉近了我們的距離，卻也可以讓掌控的力量無時差、無緩衝的，直接打到我們身上。我看到青年在低薪和高房價夾縫中過日，已沒有當年能塑造民進黨改革青年的養份和空間。生活侵蝕著人們的時間和意志，疫情造就的服務業蕭條和青年失業率，能喚醒多少不受影響的社會中堅份子，塑造對下一輩友善的政治與經濟、與社會參與論述的環境呢？（轉載自翁銘佑臉書）

■ 理應 （圖/翻攝自焦佳弘臉書） 台灣目前主管體育的部門為體育署，是隸屬行政院文化部下的一個單位。東京奧運台灣代表團19日搭機赴日，因為選手被安排坐經濟艙的事發文，解釋民眾討論運動政策時要分別思考的權責關係，並稱蔡英文管不到中華奧會。昨（21日）現任中職球員工會辦公室副主任焦佳弘發文其觀點，焦表示在2017年國民體育法修正後，體育署有被明確賦予了監督考核與輔導的權利。焦佳弘解釋，在2017年國民體育法修正後，單項協會在國體法的30-43條，對於單項協會的財務、行政、選舉制度以至於國家代表隊業務都被明確賦予了監督考核與輔導的權利。而在2016年各種亂象中，每次要求體育署去整頓單項協會時，都被以「沒有法律授權」回應，後來也在修法中一併提供了體育署處分的法源。其實在國體法43條裡面明確規定的行政權責，包含「特定體育團體有違反法令、章程或妨害公益情事者，各該主管機關得予以警告、撤銷其決議、停止其業務之全部或部分，並限期令其改善」。其中一條包含可以「撤免其職員」。例如2019年滑冰協會臨時取消賽事而遭體育署以國體法43條拔掉秘書長事件為例，表示體育署是可以針對體育賽事各協會進行處分，而非「蔡英文管不到的部分」。但我們細看，滑冰事件，是因為新聞鬧上體育署才不得不處理，但改選人頭會員問題、依然是層出不窮的行政爭議。「單項協會的財務透明以致於小英希望看到的全民參與......有沒有做，體育署不在意，反正做了也不會多一面奧運金牌。」因此他認為，沒有管不到，只有不想管。奧委會的問題跟存在又是另一個狀態，在2017年的修法中，只有27-29條處理了奧會的法人地位，以及最低限度的補助跟委辦的監督。而人事行政組織，基於奧會做為國際窗口的特殊性，人事行政的監理與要求則不在當時的修法標的內。焦諷刺地在文中用藍字標示出重點 :「問題也是即便法修了，為什麼還是跟修法前單項協會的死樣子長一樣呢？」來表達相關法律不夠嚴謹的問題。最後他在文末提出質疑：「而更關鍵的，對於體育署內部行政的優化，這五年做了什麼？我也很想知道。」

■ 盛東 衛福部公佈的特別預算使用明細，疫苗採購總預算為新台幣115億元，至今年6月底已累積支出67億元，然而台灣目前自購疫苗到貨量不到總購買量的10%，以國際疫苗採購價格試算發現，台灣到貨疫苗價格合計僅約10億元，卻已支出超過總預算的一半，究竟這其中巨大的花費落差是用在何處？台灣政府編列預算使用納稅人的錢，人民有知道真相的權利，行政院主計總處也早就說過Covid-19疫苗採購不屬於機密預算，但自去年至今，疫苗採購永遠是政府最神祕的一塊，總以「疫苗採購有保密合約，價格是雙方保密事項，若破壞合約可能影響契約有效性或進貨時程」為由拒絕說明，審計部審計長陳瑞敏也口徑一致稱疫苗採購為「機密」，但根據政府資訊公開法第18條規定，屬於有公益必要或為保護人民生命、身體、健康之必要的預算，更應該公開讓國人知道，不能以簽有保密契約為由拒絕提供，這是於法無據、規避監督。公開疫苗價格果真會破壞疫苗進貨時程？政府聲稱國際契約有保密條款，難道鴻海/永齡基金會與台積電向上海復星洽購的BNT疫苗就屬於國內契約？根據鴻海及台積電12日發布之重訊公告，雙方預估各支出約新台幣49.22億元，各採購500萬劑BNT疫苗，所公佈之採購費用已包含疫苗採購、必要之冷鏈物流及處理費用與保險等，換算每劑BNT疫苗單價約為32-35美元，且因疫苗採購費用是基於重大天災的急難救助金，屬公益性質，將提報公司董事會追認。民間單位尚可以如此開誠布公，應受全民監督的政府又為何能躲躲藏藏？去年，各藥廠就陸續發表與各國政府簽下的疫苗供應合約總價，以嬌生為例，該公司先前獲得美國政府資助4.6億美元加速疫苗研發後，與美國政府簽下1億劑疫苗供應合約，總價逾10億美元，相當於每劑價格10美元；輝瑞/BNT與美國政府簽訂1億劑疫苗供應合約，總價19.5億美元，相當於每劑19.5美元，完成兩劑療程要價39美元；莫德納也宣佈和多國政府簽下少量疫苗供應合約，平均價格在每劑32至37美元之間，兩劑療程所需費用最高74美元，雖莫德納未透露簽約的政府包含哪幾國，但加拿大政府隨後公佈已和莫德納簽約。行政院長蘇貞昌宣稱，疫苗是賣方市場，國際性的採購契約都有保密條款，我方不能約定後又違反，避免拿不到疫苗，但作為政府機關，相關疫苗採購預算是經立法院通過，未來執行完畢後，也一定會有詳細數據提供國會監督與相關機關審查。即使話說得坦蕩，但到底通過的預算花在哪裡，政府一天不能向納稅大眾公開說明，只會更顯得黑影幢幢、欲蓋彌彰，讓人民對政府的信任更降到谷底。

■ 映丞 （圖/翻攝自江啟臣臉書） 國民黨主席江啟臣率費鴻泰、陳玉珍、鄭麗文等黨內鷹派立委到地檢署，控告陳時中等人圖利高端。難道這就是為了江啟臣連任黨主席創造聲量？對此，政治學者范世平指出，江啟臣出來控告陳時中，黨內無人支持，只有幾個激進派立委出面力挺，想藉此吸引韓粉投他續任黨主席，如此國民黨成深藍政黨，且江啟臣急於搏版面，拿控告陳時中做文章，病急亂投醫被朱立倫識破，也凸顯柯文哲對江與國民黨的威脅很大，如此自曝其短。如果聯亞疫苗也獲得食藥署的EUA，江啟臣也要告嗎？江啟臣6月曾公開說願意參與國產疫苗第三期實驗，現在高端完成第二期要邁入第三期，卻質疑高端，對高端提告，難道說要參加第三期根本是假的？日本駐台記者矢板明夫也表示，我從來沒看到過，像台灣這樣妖魔化自己的國產疫苗，對任何國家，疫苗都是非常重要的戰略資源，任何國家都希望自己有國產疫苗，我只聽過別的在野黨，說政府對國產疫苗支持的力度不夠，但台灣一會說國產疫苗是內線炒股，一會說非常危險，一會說沒效果，一會說價格很貴，國產疫苗還沒出來，已被妖魔化的非常慘。我希望所有人都要支援國產疫苗，台灣是比任何國家都需要國產疫苗的，如果大家不支持，台灣永遠會受制於人。在野黨用這種方法監督政府，被人民譏笑是選黨主席的「尾帖藥」。因為疫情的關係，國民黨主席選舉延期，導致江啟臣繼續做一個有權無實的主席，與其這樣倒不如梭哈一把，趕快選舉，說不定能在最後喘口氣，若到時不能連任，也不用每個月負擔3千萬的國民黨的開銷，何樂而不為！話說此次高端疫苗的EUA不管讓學界、醫界都有異議，甚至在國際間都有很多意見。擔任此次評審的21位(含主席)專家學者，不管是基於專業、還是有其他的考量，都必須根據實驗數據，憑自己的專業領域做出決定，除了對自己負責外，也要對全民負責，畢竟「疫苗」是打在人民身上的，若打出問題或沒有宣稱的有效性，誰來負責？政府當然逃不了責任，這些同意給予EUA的專家們，你的良心會安嗎？在歷史上永遠會幫你記下這筆帳。江啟臣搏版面請適可而止，做這些無聊、無效的動作，對你的主席選舉非但沒有正面的效益，反而罹於浪費司法資源的罵名。我們支持台灣發展疫苗，但希望執政黨能像蔡英文所說的依照國際規則與評審辦法審核，也按照程式做完三期人體試驗，這樣的疫苗不只能造福台灣人民，將來也可以輸出到全世界，不是很好嗎？強摘的瓜不甜，不能因為政府買不到疫苗就要全民接受程式未完整的疫苗，至少讓人民有個選擇的權利。

中央疫情指揮中心日前宣佈於7月27日起將疫情管制調降為二級。但是許多民眾卻更憂心，台灣現在是否有調降為二級的條件，其實最重要的是疫苗接種率的高低，以及社區是否仍存在不明感染源。民眾在經歷台灣連日的本土案例爆發，5月19日全台啟動「第三級警戒」。三級警戒是「感染源不明的本土案例一天確診10名以上、社區感染單週有3件以上」，目前全台灣都提升至「三級防疫警戒」，自7/12—7/26適度鬆綁到7/27降為二級，可以說生活模式部分受到限制，台灣人民也都能充分配合，但最感到不能適應的就是不能出門旅遊及用餐。7月27日解封後，最擔心的是民眾因被「關」太久了，開始報復性的出遊，據說，幾個知名景點，住宿都已經預訂到9月份，這對旅遊業，注入了一針強心針。許多旅宿酒店業者，因防疫期間多半停業，甚至撐不下去倒閉的也不少。餐廳業者因不能在室內用餐，暫時停業或改賣外送的不在少數。雖然解封是民眾所期待的，但是也有不少民眾依然擔心，如果民眾旅遊不節制，沒有遵守防疫規範，看國外的案例，因解封後再度爆發嚴重疫情似乎是很平常的事。台灣中央疫情指揮中心強調，已於日前擬定二級解封的準則，希望民眾能自律以免造成鬆綁後更嚴重的疫情感染。莫德納疫苗即將到期，施打速度仍有待加強。全台疫苗接種累計已經超過634萬人次，「接種人口涵蓋率」，也就是至少打過一劑新冠肺炎疫苗的人口比率，來到26.05%；「劑次人口比」則來到27.02%，均已提早達成原先設定7月底破25%的目標。據台北市長柯文哲23日透露，部分疫苗即將到期，引發社會關注。指揮中心發言人莊人祥在24日疫情記者會上證實，因莫德納疫苗在解凍後效期為28天，目前已分發至地方的莫德納有3個批號將陸續在8月2日及8月6日屆滿效期，總數約為7萬劑。7萬劑莫德納疫苗即將到期，如何處理，指揮中心說法不一；原宣佈全數收回，統一配發給第七類造冊人員接種，但指揮官陳時中又改口表示，與地方政府再三確認可以打完這批疫苗，回收疫苗只是備案，「中央地方一起合作，絕對不會放到過期。」7萬多劑莫德納疫苗中，到期日分別為7月29日、8月2日、8月6日，陳時中表示，把剩餘疫苗放到過期是「不被允許的」，必須做最完善的規畫，中央回收只是「以防萬一」，基於避免移動考量，只要地方打得完就不收回，中央會「一直問、問到打完為止。」如果某縣市出現可能打不完狀況就立即回收，絕不會讓疫苗過期。台灣的疫苗得來不易，特別是在疫苗施打的順序，很多民眾都擔心疫苗打不完會不會再產生「特權疫苗」情況，請中央疫情指揮中心務必「審慎評估」。