新觀點短評

公共工程「最低標文化」陋習 凸顯工程品質施工公安問題

■ 映丞 台鐵太魯閣號意外掀起政府公共工程的問題,是施工品質、偷工減料、工作場域安全等。前公共工程委員會主委李鴻源今表示,工程會既然還沒被裁掉,就要賦予它真正的功能,未來應針對全國工程做總體檢,亡羊補牢;同時應訓練基層公務員使用工程履歷,把不合格的廠商完全淘汰掉。以往除了有「特殊關係」或「目的」者才會去標這樣的工程,但由於需要壓低成本,才能承接,不得不便宜行事,降低公共安全的要求。台鐵列車疑因邊坡承包商車輛滑落造成意外。根據多家媒體報導指出,承包商負責人身兼施工廠商的工地主任,有球員兼裁判之嫌,也讓公部門的公共工程問題浮上檯面。而工程品質差,但政商關係好,又敢開最低價的公司卻能夠屢屢得標;越是危險、越是偏鄉、越是困難、越沒利潤的工程,越是交給「品質差」的公司承包,因為只有他們肯去賺這個錢。曾任工程會主委的前內政部長李鴻源今表示,在陳水扁時代,就由當時的行政院長下達行政命令,要求除非狀況特殊,否則一律採用最低標;結果就是把公共工程搞死掉,讓有能力的廠商不跟政府打交道,公家工程品質愈來愈爛、愈來愈失控。因此,李鴻源說,每次上媒體都很沉重,不是天災就是人禍,帶問題的共通點,就是公共工程採取「最低標」的招標文化,這麼做對公務員來說最安全,也不會惹禍上身。李鴻源說,當年他擔任工程會主委期間,曾發現一座機場的跑道永遠修不好,後來發現得標廠商是做港灣的公司,從未做過機場跑道,但卻因為最低標而得標。為此,當時他交代工程會針對全台灣標金1百萬以上標案列出整理,結果發現共26萬件,經整理後發現幾個現象,有不少縣市只有5家顧問公司進得去,且許多工程只要是「A顧問公司加B廠商就等於完蛋」。針對有媒體報導指出,此次發生太魯閣號意外的邊坡工程,是由特定營造公司承包,再轉包給李姓負責人相關的施工廠商,這麼做是否合乎規定?李鴻源說,就看合約怎麼寫,是否有約定可以轉包。

疫苗有什麼怕見光?

■ 聯合報黑白集 立法院要成立「疫苗調閱小組」,藍推綠擋吵翻天,光程序問題就鬧了五天,昨天總算定案。疫苗是全民關注的議題,民進黨百般阻擋,到底裡頭有什麼見不得光的醜事?民進黨一向標榜政府資訊要公開透明,但遇上疫苗卻遮遮掩掩,不免讓人起疑。它越是想要遮掩,越顯得其中有鬼,民眾越想探究到底。調閱小組由跨黨派立委執行是適合的,有弊端就要揭發,有害蟲就該揪出,但不能害國家買不到疫苗。目前受到關注的疫苗議題有五:第一,東洋先前談妥引進輝瑞疫苗,到底為什麼破局?第二,其間有沒有政治人物,如外界傳聞甚深的吳姓立委或其他人介入?第三,疫苗採購的決策權,是在總統府、行政院或指揮中心?第四,我們對外採購的疫苗價格各是多少,未來採購的國產疫苗又設定每劑幾元?第五,陳時中口中許諾的各色疫苗,多少是已簽約付款,多少只是嘴上說說?陳時中酸說,成立調閱小組對現狀沒有幫助,如果「買貴了」,反悔也來不及。這話邏輯不通:成立調閱小組又不是為了促進採購,而是為了解我國採購遲緩的癥結所在,一則避免再犯,二則揪出誤國誤民的干預者。若沒什麼見不得人的內情,政府部門就不必怕調查。就像如果是坦蕩蕩的論文,早點公布更能釋疑。

將帥無能累死三軍 台灣還要再摔幾架軍機?

■ 韓文明 本報特約記者 本月22日空軍又有兩架F5E在編隊飛行訓練時擦撞墜毀,蔡英文原本還打算週末私下參加高雄的「大港開唱」,直到消息曝光才宣布取消計畫。正當台灣全民為痛失兩位優秀飛官哀悼之際,民進黨還滿腦子政治算計,不忘把年輕人的次文化活動搞成造勢大會,如此冷血無人性的民進黨,竟然還是台灣民調最高的政黨,真是讓人匪夷所思!根據統計,台灣軍方是F-5系列戰機的最大客戶,其中F-5E從1976年起就有失事紀錄,迄今共發生29起飛行事故,24名精英飛行員殉職。蔡英文上台迄今不滿五年,空軍有如得了「機瘟」,共有8架各式軍機墜毀,其中6架集中在過去這一年多時間,一共折損16名軍人,包括歷年殉職軍階最高的參謀總長沈一鳴在內,甚至去年10月底到現在,就有三架F-5E和一架F-16A失事,空軍飛行員人人自危。作為法定的三軍統帥,從來沒當過一天兵的蔡英文,完全不懂軍事,也不會體恤軍人的辛苦,平常只會把巡視軍隊當成是郊遊散心,民調向下掉的時候又拿來大做個人秀,接受噁心軍官的吹捧,難怪最近幾年漢光演習年年出包。演習視同作戰,事先不知沙盤推演多少次,等到上場時照樣脫稿演出,這樣的軍隊還能打仗嗎?每次空軍摔機,蔡英文千篇一律心情沉重,進一步釐清事故原因後,向社會各界報告說明,結果有哪一次有把失事原因講清楚?同樣的悲劇一而再、再而三發生,蔡英文也習以為常了,就算知道F5E戰機彈射座椅老舊,依然可以一天拖過一天,有錢為自己年年換防彈座車,卻無視飛行員最後逃命的生機。去年10月29日空軍第七聯隊一架F-5E戰機在台東執行任務,起飛不到2分鐘就墜落志航基地北方海域,飛官朱冠甍傷重送醫不治,空軍當天決定F-5型戰機全面停飛,並執行天安特檢及調查作業。結果特檢只花了六天就草草結束,空軍司令還特別前往台東宣布F-5E復飛,並親自坐上後座教官座同乘視導,藉此宣傳F-5戰機是值得信賴的飛機,結果朱冠甍媽媽的預言不幸言中了,不到五個月真的F-5E又摔了,一條年輕的生命又不見了。這次出了事,軍方循例又是停飛又是特檢,當全面檢查結束復飛時,建議蔡英文御駕親征參與首飛,也坐上後座教官座同乘視導,唯有如此才能真正挽回空軍及全民對該型飛機的信心。但連衛福部信誓旦旦保證沒問題的AZ疫苗都不敢接種的蔡大小姐,恐怕更沒膽坐上戰鬥機兜風了。

蘇貞昌施打全台第一針疫苗 是信心問題還是政治問題

■ 本報主筆 映承 行政院發言人羅秉成表示,行政院長蘇貞昌認為應讓國人對進口疫苗更有信心,願主動率先施打AZ疫苗;經專家會議同意後,蘇貞昌會率先施打AZ疫苗,施打時間由指揮中心安排在3月22日早上。AZ疫苗抵台後,首波4萬4500劑疫苗日前陸續抵達全台57家醫療院所,今上午開始接種,包含亞東、雙和、新光、長庚等醫院上午也陸續進行接種。行政院長蘇貞昌與衛福部長陳時中為了讓國人放心,今上午7點40分在台大醫院帶頭示範接種疫苗。對於疫苗接種,陳時中說「很好啊,打疫苗就是一般的事情,大家不用緊張。」台大醫院院長吳明賢、張上淳教授、疾管署長周志浩等人,在今天(22日)早上7點30分前就先到台大醫院東址門口,一起等候蘇揆到來。蘇貞昌下車後,面對媒體並未發言,但比出「OK」手勢,陳時中會前接受媒體聯訪時,對於開打前10分鐘此刻的心情,他說,我們先來施打,給大家一個安心、安全的作用,我們也很樂意配合。而對於為什麼選這麼早時間接種?他說畢竟也不要妨礙醫院的作業、晚點上班時間人也很多,以免給院方困擾;另外,院長其他的公務行程也不變,待會也有晨會要主持,所以早一點來打。在此之前對於AZ疫苗的爭議不斷,世界上也不斷傳出有死亡、血栓等併發症事件,導致一線醫護人員施打意願缺缺,指揮中心指揮官陳時中今天上午在立法院受訪時透露調查結果,第一波約有6萬人願意施打,其中第一線人員約占43%、第二線人員約28%,整體大概接近33%。此次,由蘇貞昌、陳時中率先開打,除了排除最重要的傳言AZ疫苗的問題,也安定人心,其實是否轉移立法院調查採購疫苗黑洞也啟人疑竇,民進黨重重的打臉國民黨,日前一些國民黨的政治人物幾近揶揄的諷刺要蘇貞昌、陳時中先打,看來國民黨又被民進黨重踹一腳。

內宣大於實質內涵 很難獲得突破進展

邱太三的兩岸政策和所谓「三大呼籲」 ■理應 邱太三就任為陸委會主委後,近日提出兩岸政策,各界認為是其兩岸政策走向溫和的訊號。邱太三初上任時表示,期待兩岸關係「春暖花開,雙方能務實判斷未來的交流」,但也提到台灣民眾已經無法接受被陸方加註的「九二共識」,因此雙方務必找出新的互動基礎。大陸國台辦隔日以「九二共識就是東風雨露」回應邱的談話,還指控民進黨不該將其與「一國兩制」混為一談、阻礙兩岸交流。若再加上李克強及汪洋在剛結束的大陸人大與政協兩會的對台談話,國人即可知道,要中共放棄堅持已久的「一個中國原則」或是模糊的「九二共識」,是不可能的。邱太三提出後疫情時代的兩岸往來,提議依疫情的科學指標、兩岸情勢發展「分階段」恢復交流,還宣布即日起恢復陸方商務履約或跨國企業調動來台,同時還評估恢復大陸人民來台人道探親的申請。邱太三在宣布這些政策時,也不忘提出「三大呼籲」:充分理解兩岸制度及價值觀差異;相互尊重,務實對話解決問題;及為開展交流作出相對的努力。他還說「尊重」1992年兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維。他還表示,雙方應有智慧創造「建設性模糊」、找到互惠互利的最大公約數。兩岸關係的最大癥結,就在於兩岸法理與現實的不相容。若以兩岸三大黨的兩岸論述來細分,中共自認在法理佔上風,但當前國際現況卻讓民進黨寧願當美國的棋子與大陸抗衡,兩岸立場最能被各方接受的國民黨反而處於法理與現實對抗的尷尬境地,無怪乎兩岸關係陷入動彈不得的僵局。然而,若要說他的這些措施是務實處理兩岸問題,倒不如說是內宣大於實質內涵,很難獲得突破性進展,遑論打開兩岸對話的大門。