［本報綜合報導］近日，臺北高等行政法院就嘉南農田水利會一案開庭。原告律師蘇煥智聲請釋憲，會員代表謝耀慶更痛批，無論共產主義、社會主義、帝國主義都會照顧農民，臺灣是民主國家，民進黨執政卻強奪人民財產，是世界大笑話。農田水利會改制為農田水利署，民選會長改為官派署長，財產收歸國有，全國4個水利會認為違法違憲，對行政院農委會提起行政訴訟。《農田水利法》修正案上路後，水利會去年10月1日起改制為公務機關，機關代表從民選改為官派，資產、負債由國家概括承受。桃園、嘉南、彰化、雲林4個水利會各自對中華民國、農委會等提起行政訴訟，其中，嘉南農田水利會的部分今首開庭。謝耀慶則說，民國9年日治時期，日本政府與老百姓合資共6000萬日圓興建烏山頭水庫，產權歸老百姓；民國56年開發曾文水庫，中華民國政府與老百姓合資55億新臺幣，產權卻歸國家，但農民仍要扣繳地價稅、房屋稅，結果民進黨政府以此認定財產為政府所有，理所當然直接收歸所有。他批評，民國34年臺灣光復之前，就已經有輪灌制度，無論共產主義、社會主義、帝國主義，為政者都會照顧農民，從來不會隨意「沒收」人民財產，「民主進步」黨卻直接剝奪農民財產，是世界大笑話。蘇煥智表示，水利會是公法人，財產應歸全體會員所有，必須透過合法徵收程式，才能收歸國有，水利會也得經過解散、清算等程式，農委會直接改制為水利署，民選會長改官派署長，財產直接移轉給國家，並無法源依據，侵害農民選舉權、財產權，會員因此有權提告，而且本案已涉及違憲，故聲請釋憲。

■ 韓文明 本報特約記者 大陸軍機不斷進入臺灣的防空識別區，臺灣空軍除了緊急升空伴飛監控，拿不出積極的因應對策，臺灣人對此也似乎麻痺了，私毫沒感受到背後的危機。反倒是大陸三月起暫停臺灣鳳梨（鳳梨）進口，全臺上下都急跳腳，因為這象徵大陸醞釀許久的「經濟窮台」政策已經開了第一槍，蔡英文的仇中行徑即將讓臺灣人民付出慘重的代價。美國的拜登政府上臺後，大陸明顯對臺灣態度轉趨強硬，雖然大陸軍機繞台已成常態，但今年開始不但次數更加頻繁，一月一共有高達81架次闖入臺灣空域，甚至2月19、20日兩天更密集派出20架次軍機擾台，其中包括首次出臺海巡航任務的大陸主力機種殲轟-7，顯見大陸對蔡英文遲遲不承認九二共識，反倒暗中支持台獨的行為已經越來越沒有耐性，對台施壓力道也逐步升高。不過，兩岸在空中的對峙目前仍具有相當的克制力，都小心謹慎避免擦槍走火的意外發生，但大陸近日揮出的另一把劍，直指臺灣的死穴，這可能才是最大的致命傷。雖然臺灣鳳梨一年銷大陸的金額僅15億新臺幣，占比微乎其微，但大陸選在鳳梨盛產期出手，而且從正式公告到實施僅有三天預告期，讓民進黨與蔡英文的農政團隊措手不及，殺傷力之大不容小覷。根據大陸官方統計，臺灣對大陸出口貿易，從蔡英文2016年上臺時的1392億美元，到去年突破2000億美元大關，臺灣對大陸貿易順差在這四年間也從988億美元，暴增到1405億美元，增幅高達42%。臺灣持續成為大陸最大的逆差來源地，改變這種貿易不平等的現象，勢必會成為大陸今年重中之重。對臺灣貿易逆差之大，大陸不是不知道，主要是怕影響臺灣中小企業和農漁民的生計，大陸處處為臺灣同胞著想，但蔡英文卻是忘恩負義，動不動就幫著美國來挑釁大陸，結果去年竟然還有817萬票投給她，讓大陸徹底心寒，「我本有心向明月，奈何明月照溝渠」，這次拿臺灣鳳梨開刀，就是大陸開始算總帳的第一步。接下來，檢討對臺灣極度讓利的兩岸經濟合作架構協定（ECFA），很可能成為下一波對台經濟制裁的手段。事實上，大陸已在梳理33年來的兩岸關係，對那些只知賺大陸錢，還公開支持台獨的臺灣政府官員與人民，決定施以最嚴厲的制裁。ECFA去年9月到期後，大陸很可能即將收回給臺灣免關稅的優惠，兩岸貿易戰已蓄勢待發，臺灣真正的苦日子就快來了。

■ 韓文明 本報特約記者 蔡英文近日公佈國安首長人事異動，表面上有意緩解兩岸緊繃的關係，事實上不是「換湯不換藥」，根本就是「舊瓶裝舊酒」，只能算是搬風輪調，代表這是蔡英文在美國新總統拜登壓力下所演的一齣戲，大陸一點也不會在意。如果民進黨繼續執迷不悟逢中必反，換誰都沒用，兩岸關係仍然難以找回春天。這項人事名單全是老面孔，充其量只是蔡英文兩岸團隊成員職務互換而已，而且其中暗藏整肅國防部長嚴德發的陰謀，根本不是真心想改善兩岸關係。去年美國在台協會(AIT)處長酈英傑公開表示，美國有筆52億美元的對台軍售交易，遭嚴德發否認打臉，美國對此相當不爽，蔡英文這次將嚴德發降級為國安會諮詢委員的閑缺，就是要給美國一個交待。拉下嚴德發，牽動一連串人事遞補，國安局長邱國正接國防部長，陸委會主委陳明通接國安局長，前陸委會副主委邱太三回鍋接主委。「大風吹」式的人事佈局，也演得太假了，一下就被看破手腳。所謂「老狗變不出新把戲」，名單中的這些人原本的工作就與兩岸事務有關，過去這些年毫無作為，兩岸關係持續倒退，如今只因職務變動，就期待這些人未來在兩岸施政上有任何長進，無異緣木求魚。民進黨竟還大言不慚大內宣，吹噓未來可維持兩岸及區域的和平穩定與繁榮發展。其實，重點不在團隊成員，而是團隊背後的實際領導人。蔡英文一上臺就表明不承認九二共識，捨棄兩岸正常往來的康莊大道不走，路越走越偏，從羊腸小徑現在已經來到懸崖邊，既不想回頭，又沒有膽量往下跳，只會原地踏步，兩岸事務主管機關陸委會已經空轉好幾年，花大筆公帑養一個冷衙門和一堆沒事可做的閒人。蔡英文和前任的馬英九一樣，都喜歡搞小圈圈，在鏡子裡找人，用的永遠是自己的親信、心腹，聽不進別人的話，在一些重要職務上換來換去就是那一小撮人，這些人不但聽話，長年培養出的默契，很懂得揣摩上意，根本不可能有任何突破。蔡英文過去四年猛抱美國大腿，川普叫她往東，她不敢往西，跟著脾氣暴躁的主子對大陸不斷搞小動作，討主子歡心，小嘍嘍的角色扮演正得心應手，突然換了個性溫和的主子，蔡英文這下子像泄了氣的氣球，只好心不甘情不願假裝向大陸釋出善意，「凡走過必留下痕跡」，過去做了多少藉題反中、仇中的醜事，自己不覺得心虛嗎？還指望大陸「不計前嫌」嗎？

■ 林展暉 台大國發所兩岸組博士生 據《TVBS》近日公佈全台縣市長二周年滿意度民調，最後一名仍為柯文哲，滿意度35%，是唯一滿意度低於4成的縣市首長。由於之前柯P在市政民調皆敬陪末座，儘管自身有所覺悟，希望切割黨務專心市政，但坐而言卻沒有起而行，坐爐主毫不意外。柯市長對於民調成績可能不服氣，認為是媒體強灌的刻板印象，但從主計總處客觀資料來觀察，即可發現冰凍三尺非一日之寒，破窗效應告訴我們，一幢有少許破窗的建築，如果那些窗戶沒修理好，可能將會有破壞者破壞更多的窗戶。首先，從臺北市人口社會增加率來看，柯P2014年市長首任第一年，社會增加率為正1.47(千分比)，顯示一般人對於臺北市的生活水準與消費水準仍感到滿意，外地人入籍北市仍屬踴躍，但從2015年開始，臺北市房價居高不下、消費物價指數攀升使得市民感受薪資水準入不敷出，紛紛往外地搬遷，至此社會增加率開始轉負，至2019年竟達負雙位數(-10.15)，原本一座生機勃勃的現代化都市，成為市民居住的噩夢，臺北市人口外流比率達到新高峰，市長應該承擔最大責任。再者，在災後宣導防治方面，以火災而言，2014、2015火災死亡人數平均為個位數7.5人，2016年到2019年，每年平均火災死亡人數為17.5人，死亡人數攀升一倍以上，在救火分秒必爭生死一瞬間的階段，考驗的是市府團隊有無上緊發條，從火災預防宣導、滅火設備的檢查到火災發生及傷患後送醫院，從大處著眼都可檢視市政團隊的合作默契與首長督導協調，若市長在重大火災發生時都無法在第一時間坐鎮指揮，無怪乎近幾年臺北市屢傳重大火警事故，市民人身保障屢受威脅。最後，在如同上述破窗效應提到強調著力打擊輕微罪行有助減少更嚴重罪案，應該以零容忍的態度面對罪案。但臺北市的竊盜犯罪人口率(人/十萬人)從2014年的130.9上升到2019年的156.24，犯罪人口增長比率令人乍舌。如果臺北市再不加強治安管理與提升見警率，難保日後重大刑案頻傳，市民安全更令人憂慮。綜言之，大處著眼、小處著手，市府是一個龐大的行政機器，任何一處鬆懈都需要市長拿著螺絲起子親自拴緊，對進步團隊的無情是偉大城市的象徵。同樣的，對退步市長的無情，亦是偉大市民的權力。剩最後兩年時間，期盼柯市長可以上緊發條，用城市治理如烹小鮮的態度，為自己、也為臺北留下美好歷史新頁。

［本報綜合報導］近日，阿里山林業鐵路42號隧道動工，啟動全線通車最後一哩路，編號SL-21蒸汽火車動態保存已進廠整修，且未來3年內陸續採購景觀車廂、機關車頭，林鐵為迎向下一個百年做準備。阿里山林業鐵路於1912年12月嘉義至二萬平路段正式完工通車，至今已逾百年歷史，阿里山林業暨鐵道於2019年7月獲文化部公告登錄為「重要文化景觀」，寫下台灣文資保存重要一頁。阿里山林業鐵路及文化資產管理處長黃妙修表示，阿里山林業鐵路自98年莫拉克風災造成421處災害而停駛，歷經6年修護，原預定104年底全線通車，不料，又因杜鵑颱風侵襲，於十字路站至屏遮那站間的42號隧道發生2處大崩塌，造成中斷至今。黃妙修指出，經評估進行隧道工程為最可行方案，已於今年1月8日動工，預計2022年底如期如質完工，可望在2023年全線通車。另外，阿里山林鐵及文資處已爭取前瞻計畫經費9億多元，預計於3年內陸續採購6節木造車廂、28節追日景觀車廂、20節阿里山優遊車廂，以及9輛機關車頭，28節追日景觀車廂、20節阿里山優遊車廂及9輛機關車頭，預計今年4月辦理車輛採購發包作業，2023年底交車。追日景觀車廂規劃於阿里山國家森林遊樂區各支線運行；阿里山優遊車廂於林鐵本線（嘉義至阿里山）運行。