■ 轉載自環境法律人協會臉書 你常聽到的「環評」，就是為了「風險評估」！​​如果事前可以知悉風險發生的可能性，就有可能避免遭受風險；就算意外不幸發生，也可能將傷害降到最低。這正是環境法「預防原則」中最重要的核心：風險的事前預防和評估。而具體落實的策略之一，就是實踐「環境影響評估」。​​我國的環境影響評估自1980年代左右發展至今，已有40多年。環評要求在施工階段和完工後的經營階段，甚至是開發生命週期完畢階段，充分評估可能發生的風險。​​但開發至上、追求經濟的意識主導，開發商卻常將環評視為「為了完成開發必須進行的法定程序」。實際上，不論是其他領域（如工程）或國家，即便法律中並未規定須辦理環評，仍會執行事前的風險評估，確保意外不發生，可見風險管理本就應納入必要的考量原則。​​台灣社會如何看待風險評估？​​臺灣社會面對重大意外，還停留在「究責」的階段，而輕忽開發前的「風險評估及管理」。​​這些工程業者，是不是能在事前做足準備，防止意外發生？​開發單位事前的準備沒有做足，甚至環評階段刻意遺漏可能發生的風險，通過環評，這些人為錯誤難道都是這幾個「戰犯」的責任嗎？​如果意外是可預期的，不僅有刑事故意或過失的責任問題，還有民事龐大的損害賠償金。但這些被抓出來的戰犯真的能「負責」這些事後的賠償嗎？​​我們要的不是「戰犯」而是落實「風險評估及管理」。事前預防勝於事後究責，戰犯不該是這些傷亡者的檯面上的祭品，而讓我們忽略不管是主管機關或廠商，必須事前善盡各種風險評估和管理計畫的義務。​​我們得試著再往前看，面對許多重要開發，我們是不是真的準備好了？​所謂準備，不是經濟起飛的預告，若希望悲劇不再重演，必須從政府、業者重視並具體控管「開發風險」開始。「風險社會」已經是我們所生存的時代，我們必須在危害發生前，做好準備。​

■ 理應 國民黨新竹市長參選人林耕仁的中華大學碩士論文被檢舉涉嫌抄襲，傳出校方初步比對後「符合現有規範」。民進黨新竹市長參選人沈慧虹競選辦公室發言人劉康彥抨擊，根據規定，調查過程應該要全程保密，中華大學學倫會都還沒開始進行實質調查，卻已有人出來對媒體放話，企圖帶風向，難道中華大學是碰到國民黨就放水？「我們幾乎可以預見之後的審查結果，中華大學的公信力已經蕩然無存」。劉康彥表示，校方指林耕仁的論文「經初步比對」符合現有規範。然而什麼叫做初步比對？是誰做的比對？標準是什麼？通通講不清楚。唯一清楚的是，中華大學心態可議，毫不掩飾大剌剌替林耕仁解套。沈慧虹競辦批校方還沒調查就帶風向，劉說，就事論事，第一，根據中華大學規定，校方接受檢舉抄襲期間，應保持機密「不得對外透露」，但中華大學的學倫會才剛組成，連實質審查都還沒開始，校方就對外放消息、帶風向，連演都不演，劉維琪校長應出面解釋，以維校譽。第二，過去外界指證歷歷、罪證確鑿的國民黨立委鄭正鈐、縣長徐耀昌，他們的論文都出自於中華大學，有的抄襲比例甚至高達八成，但中華依舊輕輕放下、輕描淡寫，用「有瑕疵」帶過。他說，林耕仁的謝誌複製學長，目錄甚至牛頭不對馬嘴，把不是自己的研究主題放進來，連抄襲都抄錯，這些都是不爭的事實。中華大學這種劣質操作的手法，幾乎可以大膽預言，本案最後會沒事過關，中華的公信力早就蕩然無存。

■ 映丞 資深媒體人周玉蔻不滿慈濟慈善事業基金會執行長顏博文，先前在受訪時稱去年慈濟採買疫苗過程中被政府勸阻，因而公開砲轟慈濟，直指其編造BNT假故事攻擊前衛服部長陳時中，不僅質疑慈濟吃了中國大量甜頭，並批評現在什麼時代了，為什麼一般社會大眾也要「傻傻的」稱呼證嚴法師「上人」。不過，總統蔡英文在去年底至花蓮拜會證嚴法師，在會後釋出的總統府新聞稿以及談話中，亦曾4度稱證嚴為「上人」。周玉蔻12日透過臉書批評慈濟，直指「慈濟人編造BNT採購案假故事攻擊阿中，甘做政治打手，令人憤怒，但不意外」，周玉蔻認為，這反而是好消息；証明這個「慈善團體」早就吃了中國大量甜頭人盡皆知的傳聞，千真萬確。周玉蔻還對「上人」一稱呼表達不滿，認為她們小圈圈自甘為「下人」稱呼證嚴法師女士為「上人」，是她們自己的事，一般社會大眾為什麼也要儍儍的被牽著鼻子尊呼她為「上人」啊？她質疑，「什麼時代了？宗教求真？近幾十年各種新興宗教及所謂法師、媽祖信徒等，在台灣掀起的惡風穢雲，恐怕不是一句『不真』可以形容的！」不過，關於「上人」的用法，蔡英文也曾用過數次，在去年底蔡英文至花蓮慈濟靜思精舍拜會證嚴法師，感謝慈濟基金會捐贈疫苗，在總統府新聞稿中，蔡英文曾表示，她本來在前一段時間就要來花蓮感謝「證嚴上人」跟慈濟，在疫情最困難的時候站出來，跟台積電與鴻海永齡基金會一起，幫助台灣取得當時最缺乏的疫苗，當時也有透過視訊向「上人」致謝。當時，與會者分享投入防疫工作及採購疫苗的努力，蔡英文則回應，她很欽佩「上人」的決心跟氣魄，她相信，全台灣人民都非常感激慈濟，尤其BNT的疫苗是優先提供年輕人及學生族群施打，讓家長能夠比較安心。最後，蔡英文指出，在拜訪時聽到很多故事，讓她對慈濟更加感激。這麼多年來，她心裡一直覺得，慈濟就是台灣很重要的國力的延伸，從慈善出發、從最深的心靈層次走出去，對國家來講，是非常大的功德。蔡英文也推崇「上人」的話語充滿智慧，並再度表達由衷感謝之意。不知周玉蒄是否還記得蔡英文說過的這些話。

■ 理應 （圖/本報合成） 彰化市上一屆市長選舉，藍綠只差319票，由民進黨籍林世賢勝出，藍營只要有效整合，就有機會反攻，重新執政，但這次國民黨又整合破局，參選人黃玉芬初選勝出後，爭取提名的張東正脫黨參選，徹底分裂。彰化市長參選人黃玉芬：「玉芬加入國民黨不久這個我必須得要承認，那我也要感謝我過去的支持者們大家願意接受我來加入國民黨，所以說相對的我的黨齡是真的比較輕，那我們這次要推的是一個清新市政，一個全新的國民黨。」大打青年牌，七年級的黃玉芬，有女王蜂稱號，這回代表國民黨出線，其實引發茶壺風暴，與原本國民黨籍的前議員張東正，互別苗頭。張東正六月在黨內初選落敗後，宣佈脫黨參選，藍營彰化市選情，進入分裂局面。彰化市長參選人黃玉芬：「藍營這次的分裂，我想並不是國民黨不團結，只是單純跟我初選的競爭對手他個人的執著，現任的民進黨的這一位市長，他是我首要的競爭對手，至於說另外一位這個經過初選又要來參選，我想這個是大家不認同的。」彰化市長參選人張東正：「這次我是被突襲的，因為過程裡面我一直在強調，不能因人設事，你的規則規章是要公平公正的，我們的選民大部分人都不能接受，他們都知道我又準備四年，上次準備四年，這次又準備四年。」回顧2018年選舉，林世賢、黃玉芬、張東正形成三腳督，林世賢以4萬3085票，打敗當時國民黨張東正的4萬2766票，及無黨黃玉芬的3萬7006票。國民黨本來小輸319票，只要成功整合，就能反攻，這次張東正爭取提名失利，脫黨參選，就被黃玉芬痛批扯後腿，不滿張東正只是想要讓她落選而已。彰化市長參選人張東正：「講對一半，我當然讓她不要當選，她當選我就沒有機會當選為市民服務了，這是基本邏輯，因為市長就一個而已，他們如果真的要像上一屆一樣抹黑我，然後就是潑墨，那這次我也不會太客氣。」國民黨彰化縣黨部主委蕭景田：「不管是透過初選的機制，協調的機制，這個都是合法正當正常的一個手續都非常完備，所以我們中國國民黨唯一支持的當然就是出線的黃玉芬。」儘管黨部主委營造團結氣勢，但泛藍互打，火藥味依舊濃，這次彰化市長選舉，呈現四家打麻將局面，現任市長民進黨籍林世賢拚連任，除了黃玉芬，張東正，還有無黨籍的劉坤鱧。記者王皓宇：「彰化市知名地標大佛現在正在整修，被民眾說是類隔離，而彰化市年底的選情，有沒有可能像這尊大佛一樣換上新衣，也備受關注，因為過去彰化市被視為藍營的大票倉，但2010年開始，已經連續由民進黨執政，這回國民黨試圖整合，卻面臨嚴重分裂，有沒有可能否扭轉局勢，有待觀察。」一大早，彰化市長林世賢，陪同民進黨縣長參選人黃秀芳騎鐵馬，車隊浩浩蕩蕩，前往選委會登記參選，面對藍軍整合破局，林世賢補刀，批評對手只顧自身利益。彰化市長林世賢：「藍營分裂而且都是一群變色龍，但是這群金牛有的是錢，所以我們的選情並不會因為他們分裂而比較有把握，因為藍營這群人都是大金牛，而且都是沒有中心思想的，所以一下子入黨一下子退黨，一下那個黨，完全是變色龍。」藍營整合破局，黃玉芬能否鞏固原支持者聲勢，有效得到國民黨票源，而張東正脫黨後，能否開拓新的支持度，自家內部矛盾下，彰化市這一戰，還充滿變數。

國民黨14日召開中常會，除通過開除苗栗縣議長鍾東錦的黨籍案外，也一併通過中央考紀會提報的其它21件黨紀案，共將22人開除或撤銷黨籍，其中8案來自花蓮縣，另外，因收賄賣官案而被判刑的前苗栗縣議員江村貴，也在這次被撤銷黨籍。國民黨表示，國民黨中常會14日通過中央考紀會提報的22件黨紀案，包括鍾東錦逕行登記參選苗栗縣長、中央委員徐正文逕行登記台北市議員等9案予以開除黨籍處分，其餘則予以撤銷黨籍處分。國民黨文傳會主委洪孟楷表示，今天送中常會的包含開除黨籍9案，撤銷黨籍13案，所有中常委都無異議通過。九合一選舉只剩下70多天，所有國民黨員和同志都是以最樂觀和積極的態度爭取民眾對國民黨的信賴，希望集中選票最大化，讓國民黨贏得勝選。細看這次的撤銷及開除黨籍名單，發現大多因違紀參選而遭開除或撤銷黨籍，並集中在花蓮縣、基隆市、苗栗縣、彰化縣及嘉義市，又以花蓮縣占8案最多，包含參選花蓮縣鳳林鎮長的鳯林鎮代會主席林建平、邱永雙參選東昌村長的邱永雙被開除黨籍，魏嘉賢、沈君茹、黃鈴蘭、蔡依靜、田韻馨等5人因參選花蓮縣議員撤銷黨籍。值得一提的還有江村貴，因「擔任頭屋鄉長任內收賄賣官」被撤銷黨籍，因6年前擔任苗栗縣頭屋鄉長任內賣官，收受2名爭取鄉公所清潔隊員職缺的人事紅包各40萬元，而被判刑9年4月、褫奪公權5年。全案因江村貴提出上訴三審，但7月被最高法院駁回，全案定讞後，國民黨至今才對江村貴祭出處分。國民黨黨內有人指出，在選舉前大量懲處與黨中央立場不一致的黨員是否為黨主席掃除2024大選的障礙實在言之過早。應該是想創造一個黨內清新廉明的現象，才能在年底九合一選舉有較好的成績。其實國民黨黨內的鬥爭一直不斷，對於兩岸間主張「九二共識」的基本教義派，沒能站穩立場，反被一些以選舉當選為導向的「騎牆派」左右，實在是悲哀。現在國民黨若不能掌握「九二共識」的精神，剛好中了民進黨的圈套，連基本盤都有可能喪失。