潛望鏡

【社論】快篩出包難道不是食藥署長失職失能嗎?

(圖/指揮中心提供) 吳秀梅放「違法快篩」輸入還籲譴責廠商,綠委批全世界就她沒資格講話。黑心快篩案延燒,食藥署長吳秀梅稱「大家該譴責的是違法廠商才對」,遭民進黨立委林淑芬嚴厲批評吳瀆職、包庇、沒能力把關等。國民黨文傳會副主委林家興也痛批,蔡政府無力把關審查快篩試劑,引發社會混亂更影響防疫作為,政治掛帥的食藥署已成防疫破口,再次證明蔡政府就是台灣疫情最大的「人禍」來源,更對台灣人健康權益把關棄械投降。曾任高雄醫學大學藥學院院長的吳秀梅,究竟是何許人也?根據過去的媒體報導,她與現任民進黨立委羅美玲關係匪淺,因為羅美玲老公正是吳秀梅親弟吳棋祥,甚至平常往來都直接叫吳秀梅「姐姐」,而吳秀梅更曾在選舉期間替羅站台助選。吳棋祥出身於南投,也是一名牙醫師,當過南投縣議會議長,過去也是民進黨立委蔡煌瑯的後援會會長,兩人交情深厚,而蔡煌瑯的哥哥蔡朝正身為牙醫全聯會顧問,都是衛福部長陳時中過去在牙醫界稱兄道弟的好朋友,蔡朝正所經營的牛耳生技,日前也才因代理羅氏家用快篩引起爭議,躍上媒體版面。吳秀梅署長身負把關國人食安與健康重任,應該要對違法廠商提供偽造資料欺瞞政府做嚴格審核,然而不但因為缺乏審查能力而縱放過關,連美國食品藥品監督管理局(FDA)公告、民間廠商醫優科技對食藥署的檢舉都不看不理,持續縱容偽冒快篩流入市面,直到被踢爆才如大夢初醒宣告要回收快篩,如此失職失能,遇到事情竟還敢推諉說「應該怪廠商」,言行失格,更可能涉及瀆職與包庇。當行政院長蘇貞昌17日還敢出來替吳秀梅轉移焦點,聲稱「食藥署依據科學、用國家法律嚴謹地審查」、「應該要追究不法的商人」時,除了令人啼笑皆非、想知道食藥署究竟是依據哪門子的「科學」在「嚴謹審查」以外,蘇貞昌不但不見平時治軍嚴謹的酷吏作風,堂堂院長竟然出來為食藥署長圍事、護航,更令人瞠目結舌,也更令外界質疑,究竟是吳秀梅後台太硬,還是整起案件背後還有更深而不為人知的龐大隱情?食藥署長吳秀梅的爭議不只這一樁,曾經化身「高端代言人」的吳署長面對當時外界質疑高端疫苗的不良率高達82%是否影響效力,竟然回答「不代表不合格,搞不好是更好的產品。」而為了護航高端疫苗的EUA審查,食藥署會前將EUA審查會議委員通通大換血,審查過程更是爭議不斷。赤裸裸用政治力介入科學,影響國人健康權益,蔡政府用這般政治掛帥的人擔任食藥署長,不啻於是對台灣人要求健康的基本願望潑了一大桶冷水,也更顯蔡政府口口聲聲維護國人健康、防疫優先的宣示是多麽諷刺。

【就事論世】拜登考慮解除對中關稅制裁 能否緩解美國通脹有待觀察

■ 映丞 美國總統拜登日前表示,正考慮撤銷部分對中國的關稅,這是美國政府首次明確表達有意撤銷川普時期的課徵關稅;美國財政部長認為,這有助於緩解美國通貨膨脹問題。不過中經院學者認為,美國取消關稅,對於抑制通膨可能效果有限,且拜登政府到現在都還沒有定案,可能有3個主因。美國實施關稅到現在已經3年了,過去3年也已出現不少情況,現在取消關稅,對於通膨的影響可能不大。第一,美國進口、供應商一定用各種方式尋找替代來源,台灣的出口明顯增加,越南、德國、墨西哥等國對美國的出口也都明顯成長,訂單移轉效果明顯出現,因此取不取消徵稅,對美國通膨沒什麼太大影響。第二,目前民生用品、玩具、服飾、電子產品等都還沒被納到關稅戰範圍,美國和中國出口統計,有超過7成中國出口產品受到制裁性關稅,關稅取消對美國是有成本下降的效果,但製造商、進口商成本下降,是否反映在產品上,消費者是否可分享到這些利益,也未必有直接關聯,因為取消關稅不代表現在市場會降價。第三,美國制裁關稅維持到今天,是希望對中國創造壓力,加速供應鏈的移轉,台商回流很明顯是因為貿易戰導致,但是取消關稅想要追求的效果就會消失,取消貿易戰,表面上看起來有助於降低進口產品價格壓力,但也有很多副作用。例如從中國進口的鋼鐵、化學材料、傢俱、輪胎等,取消關稅對這些商品進口價格會低一點。取消關稅對於抑制通膨效果有限,要持續觀察美國會怎麼取消關稅,看是全面取消、還是部份取消,如果只是暫時性的,比如說只取消8個月,那麼效果就很有限,因為只是短暫取消關稅,對於進口商而言沒有太大意義;此外,李淳認為這有可能有負面影響,舉例來說,取消關稅就不需要產業回流,商品就可以繼續在中國製造,因此這未必是正面效果。造成美國目前通膨有兩個主要原因,一個是拜登政府為了挽救被疫情害慘的經濟,所以大撒幣1.9兆美金,支付很多現金給人民,而隨著疫情復甦,民眾因為手上資金寬裕開始購物,使得需求暴增,但物流很亂,導致產品供給混亂、供不應求,這是造成美國通膨很重要原因之一。第二是俄烏戰爭,導致全球糧食、能源價格上漲,例如美國油價今年就漲了30%,這兩個造成通膨的主要原因,其實都無法透過解除制裁關稅解決。外媒報導,白宮國安顧問蘇利文13日在盧森堡與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪會晤,就區域與全球安全、美中關鍵議題進行對話。3天後彭博引述知情人士表示,美方官員正努力安排拜登與習近平在今年夏天通話。

【社論】查查看,台石斑魚被中國大陸禁入誰之責?

(圖/翻攝自Unsplash圖庫) 6月10日,中國大陸海關總署動植物檢疫司發函表示,去年以來,中國海關多次從台灣地區輸出石斑魚中檢出孔雀石綠、結晶紫禁用藥物,還檢出土黴素超標,決定自6月13日起暫停台石斑魚輸入。「台灣石斑含禁藥」遭陸停止進口,農委會急驗「源頭3漁場」,漁業署15日表示,與地方政府對受通報的2艘活魚運搬漁船於系統登載其3場來源養殖場追查,3場養殖戶均表示並無供貨;其中1場養殖戶為釐清原因採檢送驗孔雀綠、結晶紫、四環黴素等動物用藥品,抽驗結果初步尚未查有違法使用藥物情事,不過仍在調查中。為釐清業者是否違法使用藥物及確保國人食用安全,漁業署指出,已持續與地方政府就可能其他來源養殖場持續追蹤調查,現正與地方政府追查該2船同航次11場養殖場魚貨來源,並採取貨源移動管制及採樣送驗,以及檢視供應鏈各環節,以釐清本案情,並將儘速對外說明;倘查案內活魚運搬漁船及養殖場有違反相關規定,將依法裁處。漁業署表示,石斑魚為我國極為重要的養殖產業,與國內相關養殖業者都非常重視生產石斑魚的品質,近年來與防檢局、地方政府共同攜手,致力於正確用藥宣導、未上市產地監測等,對放養量申報係運用高科技航拍輔以衛星影像,110年申查報逾91%,均納入市售抽驗藥檢母數納管,使近年來市場上石斑魚已鮮少檢出用藥不合格情事。回顧2015年,用水產品使用禁藥的事件在台灣不是沒有發生過,桃園市明泉公司負責人余文全2月初受屏東縣宏益食品公司委託,要求提供5000公斤近300萬元的活鰻準備製成蒲燒鰻外銷;余乃透過中間人向雲林縣謝姓養殖業者買來活鰻供應;未料,宏益自主檢驗出該批活鰻含有孔雀綠及還原型孔雀綠等兩種禁藥,而將半成品和成品退給明泉公司,並要余男賠償貨款和加工費等。余不甘損失,不但未依法銷毀,竟把回收的蒲燒鰻成品和半成品貯藏在公司冷凍庫內,在4月間還要求不知情的員工混雜其他鰻魚片製成「蒲燒鰻魚片」,再販售其中250公斤給不知情的業者,桃園檢調據報循線查獲,扣下所有的含毒的蒲燒鰻成品及半成品,依涉嫌違反《食品衛生管理法》將余男起訴。漁業署提到,將持續調查本案,釐清可能問題環節所在,另如查明業者確有違法使用藥物或其他不合規定情事,後續亦將依規定查處,以確保我國石斑魚品質。漁業署進一步強調,為確保食魚安全,我國養殖魚未上市前,均辦理未上市水產品產地監測,未來將持續辦理,並擴大辦理用藥管理教育訓練,並配合產地聘用水產獸醫師駐診服務。

美國要升息幾碼?疫情也是台灣央行慎重考量

■本刊編輯室 本周可說是超級央行周,包括美國聯準會、台灣央行、英國央行、瑞士央行及日本央行都將各自宣布利率決議,尤其美國5月通膨再飆新高,市場預期美國升息幅度恐加大,甚至一次升息3碼,目前市場普遍認為台灣央行也一定會升息,只是升多升少。不過,由於國內消費者物價指數已連3個月超過3%,並創9年半新高,加上美國7月之後應還會再升息,在台美利差持續擴大下,台新銀行首席外匯策略師陳有忠預估,這次央行至少升息1碼;國泰世華銀行首席經濟學家林啟超則認為「疫情」是這次影響央行升息非常重要的考量,尤其疫情對內需產業及消費的影響程度,他預估升息半碼起跳。央行於本周四6月16日下午召開今(2022)年第二季理監事會議,而美國聯準會搶先於凌晨宣布最新利率決策。雖然美在3月及5月已升息3碼,原本市場預期6月只會升2碼,但美國日前公布5月年增率達8.6%,創40年新高,為抑制通膨飆升,市場預期美國可能加大升息幅度,不排除6月就會一次升息3碼,而台灣央行預料也將跟進升息。陳有忠分析,央行本周四將跟進升息主要是台美利差擴大,加上台灣也面臨通膨威脅,國內消費者物價指數(CPI)年增率已連3個月突破3%,5月來到3.39%,創9年半新高,更已連10個月超過「通膨」警戒線2%,主計總處亦上修今年CPI年增率至2.67%,在通膨壓力居高不下,央行這次理監事會至少會宣布升息1碼,至於會不會升到2碼?要看美國聯準會升息幅度,若一次升3碼,就不無可能。不僅陳有忠預期央行這次至少升息1碼,永豐金預期美國聯準會6月還會升息2碼,台灣央行6月、9月則會各升息1碼。中信金則認為主要央行都把政策轉向對付通膨,而且在第3季之前會升比較快,中信金內部亦預估美聯準會今年升息幅度約7碼到9碼,市場甚至預測到10碼或11碼,而中信金估台灣央行今年將升息2.5碼到3.5碼,目前已升息了1碼,還有1.5碼至2.5碼的空間,而且受到輸入性通膨壓力與國內疫情影響內需,今年經濟成長率保「4」有難度。國泰世華銀行首席經濟學家林啟超也認為,在主要國家央行都在升息之下,台灣央行也會有壓力,「升息是必然」,尤其2022年至今,民眾對經濟及市場最有感的兩件事,應是股市重挫及物價飆升。美股從高點一度大跌近2成,台股亦從萬八一度跌破萬六,5月CPI年增率又達3.39%,突破2%「通膨」警戒線,各項數據顯示資本市場充滿令人不安的不確定性。國泰世華銀行投資研究團隊最新報告也指出,上半年金融市場巨幅波動的肇因,主要關鍵在於聯準會加大、加快升息動作造成投資人擔憂借貸成本增加,連帶衝擊景氣,且原停留在股市的資金,也有動機轉移至利率較高的固定收益投資工具,甚至直接退出;其次,則是烏俄戰爭使原本就複雜的局勢更添變數。在美國聯準會升息步伐如此鷹派轉變,也引發市場對「硬著陸」的憂慮逐漸增加。林啟超認為,至2023年底前都難回到舒適區,主要有3大原因,包括一、供給面需時間逐漸改善;二、結構面如房租、薪資、供應鏈調整等成本,未來1年趨勢偏上;三、需求面則面臨景氣趨緩壓力。在通膨疑慮未見削減下,導致利率升過頭不無可能,在貨幣政策遞延衝擊下,未來幾季景氣力道恐將都不會太強,經濟硬著陸的空間確實存在。因此,林啟超表示,若沒有意外,美國聯準會至少會升息2碼,台灣央行升息也是必然,6月一定會升息,尤其當其他國家升息都以2碼速度在增加,加上通膨,對央行一定有壓力,但對央行來說,「疫情」是這次升息非常重要考量,央行總裁楊金龍曾多次表示,央行升息考量有3條件,包括國內通膨情勢、疫情對內需產業與消費的影響、美國聯準會貨幣政策動向,現在看起來有2條件已滿足,再來就是疫情對內需產業及消費的影響,通膨與經濟成長會是央行面臨較大的挑戰,預估央行這次升息半碼起跳。至於央行升息後會不會導致通貨緊縮?林啟超認為,一般來說,物價在很高時,藉由升息,最後會讓景氣變比較緩,景氣比較緩,物價就會往下走,而通縮的意思是CPI掉到0以下,但這可能性不高,除非這地方需求非常的弱,最典型的例子就是日本,因此,他覺得這次升息循環要進入這狀況可能性不大。不過,陳有忠也提到,由於美國不僅6月將再升息至少2碼,下半年還有4次升息,預估台灣央行9月也還會再升息1碼,至於12月會不會再升息?就要看CPI表現,如果CPI仍在2%以上,央行12月可能會再升息1碼,若在1.5%至2%之間,可能會升息半碼,若在1.5%以下可能就不升或升息半碼。

防疫不力讓蔡英文民調出現破口

■東方明 (圖/翻攝自蔡英文臉書) 台灣的民意調查雖然有色彩之分,但可以作為政治風向參考,在民進黨二次執政六週年後,連續有五項民調出爐,數字有高有低不盡相同,但唯一同步的是蔡英文施政滿意度全部明顯下降,主要關鍵眾所周知,防疫不力引起的民怨已開始發酵。五份民調中有四份親綠,台灣民意基金會5月20日公佈,蔡英文「總統職務表現贊同率」46.2%,比一個月前下滑3.7%,不贊同率39.5%則上升3.9%;蘋果日報在同一天公佈的民調,滿意蔡英文施政的39.7%,不滿意度高達59.5%;三立電視台5月22日進行的民調,不滿意度大幅領先滿意度,比例甚至達到二比一,最後趕緊以「系統維修」為由喊卡。5月底《美麗島電子報》公佈的民調顯示,蔡英文的滿意度從上個月的56%跌到49.9%,不滿意度從39.3%上升至44.8%。最後是親藍的TVBS電視台6月9日公佈的最新民調,只有36%民眾表示滿意,比3月時的43%下滑7%,不滿意度從3月時的36%升至48%。值得注意的是,5月時快篩試劑及兒童疫苗不足,引發家長憂慮及不滿,加上藝人郭彥均「很多孩子死了」發文遭網軍出征,引起網友同情並群起反擊;6月則是「確診者24小時內火化」爭議重創民進黨執政威信,有越來越多人站出來力挺家屬,再加上重症及確診者死亡人數飆高,累積的民怨找不到出口,紛紛湧進蔡英文臉書大洗版,接下來如果疫情持續緊繃,民間炸鍋的情緒勢必影響民進黨年底九合一選情。