潛望鏡

【如視我聞】莫里森政府對華政策瘋狂且無益 新總理上任中澳關係有望重置嗎

■ 映丞 澳大利亞前總理馬爾科姆·特恩布爾說,他預計在新總理安東尼·阿爾巴內塞治下,坎培拉與北京的關係將「重置」,稱他自己所屬政黨過去對中國政府的論調「瘋狂」而「無益」。在特恩布爾及其繼任者斯科特·莫里森領導下的自由黨-國家黨聯合政府期間,澳大利亞和中國的外交關係多年來陷入冰凍。在5月21日阿爾巴內塞當選後,中國國務院總理李克強主動表示祝賀,稱中澳關係健康穩定發展有利於亞太地區和平穩定、發展繁榮。特恩布爾週三對彭博新聞表示,中國「在欺凌澳大利亞方面做得太過了」,包括對澳大利亞出口產品加徵關稅和拖延清關。現在,阿爾巴內塞當選提供了「體面的台階」。特恩布爾表示「工黨政府的最大區別在於,他們不會像莫里森,特別是(前國防部長)彼得·達頓那樣相當瘋狂地鼓吹政治浮辭,」他說,「他們這樣做是出於國內政治目的,這對澳大利亞實在有害無益。這絕對是錯誤的做法。」然而,他補充說,他並不認為阿爾巴內塞的中國政策總體上會大有不同,到目前為止,他還堅持要改善與北京的關係。特恩布爾在2015至2018年期間擔任總理,不過隨著達頓挑戰他在黨內領導權,他失去權柄,被莫里森取代。在他執政期間,澳大利亞政府出台了新的防止外國干涉法,中國認為這是針對中方,這導致兩國關係惡化。在莫里森任總理期間,北京和坎培拉之間的關係進一步惡化,尤其是在莫里森2020年4月呼籲對新冠病毒源頭進行獨立調查之後。

保戶權益誰來保護? 政府淪為保險公司門神?

■ 轉載自臉書/國民黨立法院黨團 隨著台灣疫情升溫,近期也引發全台「防疫保單之亂」一再延燒,導致民怨四起,保險公司出現誠信危機,蔡政府更是出現失能、施政危機。總召曾銘宗表示,保單之亂延燒好長一段時間,亂源來自於:一、保險業者未做好風險控管,做好金融控管是金融業最基本的工作,但是這次防疫保單銷售情況,顯然保險公司沒有做好風險控管。二、看到防疫保單大賣,可能衍生經營危機,金管會沒有即時踩剎車。三、政府部會間整合完全失靈,衛福部長陳時中身為防疫指揮官,大權在握,根本不知人間疾苦,也不在乎保戶權益,防疫政策一變再變,導致保單出現到底要不要理賠的爭議,也不見行政院出面處理。曾銘宗指出,面對持續不斷的防疫保單之亂,國民黨團提出三項要求:一、依照保險契約,依約理賠,不可打折,必須保障保戶權益。二、建立理賠快速處理機制,要求金管會必須盡速處理。三、若仍有大量或相關爭議事件,請金管會專案協調處理。副書記長謝衣鳯表示,金管會與產險、壽險公會在5月10日告訴所有保戶,可以用數位健康證明取代診斷書,但是國民黨團接到陳情,陳情人的太太確診,透過網路視訊看診,再到疾管署登錄申請「數位健康證明」,就應該等同於PCR後確診。但是疾管署的網頁上去查無資料,並要求確認接種疫苗或完成核酸檢驗(PCR),待相關單位上傳資料後,再重新申請。謝衣鳯指出,即便是快篩陽性、透過視訊門診確定,還是沒有辦法從疾管署網站上申請到「數位健康證明」,顯然金管會與疾管署之間出了問題,除了對民眾畫大餅之外,甚麼都做不到。謝衣鳯指出,金管會在5月11日認定輕症者居家照護,有進行醫療行為視同住院,保險公司必須理賠。但沒有用藥保險公司就不理賠,透過視訊問診後,醫生開立感冒藥非新冠用藥,保險公司也拒絕理賠。5月份確診人數總計635,588人,但所開出去的新冠藥品包括:輝瑞、莫沙冬和清冠1號在內才6,607人份,僅確診者1%,等於是絕大多數的保戶都沒有能夠取得新冠藥物,保險公司也就不理賠。另外,產險、壽險業者在5月17日舉行「居家照護者用藥會議」,根據《公平交易法》第14條,保險業者可能也觸及聯合行為,但外界完全不知道金管會與公平會到底有沒有跨部會協調,研擬出理賠指引?保戶權益又如何能受到合理的保障?謝衣鳯表示,中央疫情指中心推出「0+7」政策中,確診者上網填寫「確診者自主疫調回報系統」時,在「密切接觸者同住家人」勾選已完成第三劑施打,屬於「0+7」;若無勾選則屬於「3+4」。金管會說若選擇「3+4」一定可獲得理賠,但保險公司認為,這是故意選擇事故的「道德風險」拒絕理賠,顯然保險公司未按照金管會指引處理。另外,針對重複保險問題,金管會到底態度如何?保單屬定額險沒有重複保險問題,保險公司核保後,無論保戶有多少保單張,都應該依照合約內容履行;但是看到富邦產險把疫苗險視同防疫險,重複保險將拒保,現在國泰產險也跟進,難道金管會都沒有看到嗎?到底要不要出來管?藍委賴士葆表示,近期,產險公司以情緒勒索、民粹的角度恐嚇社會,想盡辦法將防疫保單理賠降到最低、甚至不用理賠,從109年開放防疫保單迄今,有效承保共670萬件,包括去年有效承保510萬件、今年新增250萬件、100萬件還在審核當中,理賠總額數4萬9900件,金額約18億元,賴士葆直言,已理賠數除以承保數僅0.66%,平均每張理賠3.6萬元,根本沒有產險公司口中的可怕。賴士葆指出,就算是把0.66%放大3倍3.33%,等於是90億元;再放大10倍則是181億元,一家產險公司淨值約800億元左右,去年每家承保防疫保單收入扣掉理賠平均賺取50億元,而產險公司對外宣稱防疫保單賠了不少錢,賴士葆質疑,難道產險公司都要穩贏?此外,除了保險公司800億元淨值外,另有「保險安定基金」320億元,現在產險公司用各種理由不賠,完全吃定保戶、吃定政府、吃定金管會,吃定產險公司規模龐大到金管會不敢讓他「倒」。賴士葆點名國泰產險防疫保單內容,承保年齡載明0-75歲都會理賠,保費689元,在「計畫型別」項目中說明:「接種疫苗後補償保險金」理賠1萬元,問題是,現在國內6歲以下孩童有施打疫苗嗎?這根本是坑人的保單,純粹是用來賺錢的保單,金管會為什麼會核准這樣的保單?賴士葆進一步指出,國泰產險推出防疫保單時,根本沒有18歲以下疫苗可以施打,這就是產險公司嘴巴講破產,嚇住金管會,國民黨團要求金管會硬起來!也呼籲金管會、產險公司不要為了鈔票,讓民眾對金管會、保險公司無法信賴。副書記長鄭正鈐表示,在109年5月19日上午10時30分,金管會保險局陳瓊華局長找了保險業者召開「研商法定傳染病防疫商品相關議題」,在會議紀錄中清楚說明攸關「法定傳染病防疫商品常態化一節,循採壽險公會針對本次受疫情影響之民眾,分別邀集業者研議開發、設計適合之保險品,供企業或民眾選購。」鄭正鈐表示,金管會保險局邀集業者開發保險商品本身並沒有問題,保險商品以「大數法則」概念,發出多種保險商品,讓民眾有多元化選擇,尋找適合自己的保障,保險公司會透過內部專業風險評估,精算出收取多少保費和付出多少理賠,保險公司不是在賭博做莊,沒有所謂穩贏這件事情,既然公開販售,就應該按照契約履行。鄭正鈐指出,2021年初防疫保單大賣,又稱「防疫神單」,多少產險公司投入市場,現在疫情嚴峻,保險公司反而不買單,金管會保險局難道不用擔起責任?按照《保險法》第35條-第39條都說明了複保險規定,並沒有禁止民眾重複投保,只要向保險公司說明已是重複投保即可,除非是故意或是意圖不當得利,契約才能無效,現在保險公司拒保或退保的動作,金管會必須出面保障保戶權益。藍委楊瓊瓔表示,這個國家本就是「詐賭國家隊」,疫情如此嚴峻,人民已經非常辛苦,從清零政策到現在的與病毒共存,民眾原本信任的產險,推出防疫保單商品後購買,以備不時之需,但是現在呢?行政院長蘇貞昌宣示「一定要賠」,金管會主委黃天牧也稱「2年內均可理賠」,請民眾不要擠到醫院搶做PCR,以免擠壓到醫療量能。但結果卻是,民眾已經買了保險,重複保險保險公司還可以退掉,金管會都不用出來說清楚?楊瓊瓔指出,所有金融商品推出都要經過金管會審查,保險公司收了保費,發生事情了就不認重複投保,可以如此嗎?民眾真的是有苦難言。在政府防疫政策一變在變之下,拿不拿的到居隔證,又或是「數位健康證明」,5歲以下孩童還無法接種疫苗,保單內容又紊亂任憑保險公司解釋,金管會必須明確告訴要保人的權益,公開向社會大眾說明,並且以更便捷的方式申請,避免擠壓到醫療量能,若政府都不願出面處理,就是坐實了「詐賭國家隊」。

【話山論見】蘇貞昌:政府防疫做了很多努力 侯友宜:好壞人民心中有一把尺

■ 映丞 新北市長侯友宜為了防疫的政策屢屢槓上中央,甚至在臉書PO文「是不是接通了電話,卻捂住了耳朵?總統、院長,你聽到、看到了嗎?」引發高度的關注;侯友宜今(20)日受訪時表示,新北市在疫情的浪頭上,都會直接反映給CDC,希望CDC能夠因地制宜的快速的應變。侯友宜指出,新北市在疫情是浪頭上,第一個時間就會感受到人民需要面對的問題,面對人民在第一線受到的衝擊,「我們會傾聽人民,也想解決人民的痛楚」;因此,新北市會提出解決問題的方式反映給中央,也希望中央能夠因地制宜的快速自主應變,解決人民在第一線所面臨的痛苦。侯友宜強調,新北市疫情也不是今天才發生,也發生了一個多月,第一線所面臨很多的問題,新北市透過指揮系統跟CDC、衛生體系來做充分的反映,「除了反映問題,也會帶著解決問題的方式做好溝通」;此外,也會讓中央有時間做應變的準備,希望第一個時間就能夠解決人民的聲音,他們可以安全跟安心。侯友宜以居家照護為例解釋,因為法定權責都在中央,必須要跟中央做好充分的溝通,每個地方要因地制宜,因此居家照護有一段的時間先試行;此外,當新北市的問題解決後,後續各縣市都會碰到同樣問題,「新北市不是只有面對問題,也拿出解決了問題的方式,但這都有賴中央快速的反應與支持。」5/20是蔡英文就職六周年的日子,行政院長蘇貞昌19日在臉書上說,「有政府會做事」,政府在防疫上做了很多的努力,外界也關切侯友宜的看法?侯友宜僅回應,「好壞人民心中自有一把尺。」

【社論】IPEF未邀台是擺明避免抗中 美對台灣問題敏感性有政治考量

美國總統拜登預計在24日訪問日本時宣佈成立IPEF,美國白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)23日接受媒體訪問時,預先透露台灣將不會成為首輪參與國家,但強調美方期盼深化與台灣的經貿夥伴關係,以及台美雙邊關係的強化將與IPEF同時並進。民進黨政府感到失望的是美國官方透露台灣未在首輪被納入印太經濟架構(IPEF),主因是美國不希望IPEF被視為「抗中聯盟」,但美國也同步額外釋出許多對台保證,不希望外界因此誤判台美關係有危機。對於將在東京召開的「四方安全對話」(Quad)領袖峰會是否會討論台灣的具體問題因應行動時,蘇利文表示,這不會是四方安全對話的正式議題,但他也強調,印太地區的重大安全議題應會被提及,四方安全會談成員都對台海和平穩定有共同利益。蘇利文也指出,拜登政府致力於與盟友和夥伴合作,發出明確威嚇訊息,並支持美國政府的基本政策,亦即美中三公報與台灣關係法下的一個中國政策,美方不希望看到片面改變現狀,也不希望見到軍事侵略。美方期望這一訊息不僅來自美國,也來自該區域與其他區域的盟友與合作夥伴,美方正與盟友與夥伴共同合作。不過,蘇利文強調,美國貿易代表戴琪日前才與行政院政務委員鄧振中會晤,美方正在尋求深化與台灣的經濟夥伴關係,包括在半導體與供應鏈等高科技議題上。美方首先在雙邊基礎上追求這一部分,同時透過經濟架構與其他國家合作。台美關係很複雜,很多層面要考量,美國成立IPEF是盼在印太地區確保領導地位,但不希望各界將此舉解讀是結盟「圍堵中國」,台灣在首輪加入易挑起「抗中」敏感話題,讓部分原本就已抱怨IPEF缺乏市場機制誘因、「牛肉不夠」的國家,更產生不願加入的疑慮。台灣當然會對無法在首輪加入IPEF「有感」,但從美國近日一連串舉動,可見美國也明確理解台灣的感受,因此多方給予台灣其他的保證,台灣此次未納IPEF參與國家,應是對台灣在國際上比較敏感的政治考量,但美國有暗示台灣供應鏈位置重要性,意味即使明面上考量中台敏感性、沒有納入台灣,但某種程度上IPEF衍生的實質投資和經貿合作仍會有台灣。對於台灣未來如何突破結構限制爭取加入IPEF,關鍵在於美國必須說服其他國家,IPEF不是抗中聯盟,當此疑慮消失,台灣加入的敏感性就降低,另外美國也要增加誘因,吸引質疑IPEF端出牛肉不夠的國家參與。拜登宣佈啟動IPEF只是提出初步規劃,邀韓國、日本、澳洲等盟友一起創立,可能是藉此增加投入資源,但IPEF勢必還要視其他國家的反應做出調整,可能是下半年、甚至明年初才會更明朗化,在發展過程中,皆可能是台灣與一些仍在觀望的國家陸續加入的時機。先前美國在徵詢東協國家對IPEF意見時,已可見東協國家有意願加入,但若美國太高調強調「抗中」,且讓台灣在首輪就加入,東協國家擔憂看起來會有「選邊站」的疑慮;因此,在美國想讓更多國家參與IPEF的考量下,可預期台灣不會在第一波參與的行列。IPEF預計7月將和有意願參與國家展開後續對談或協商,並預計在18個月內完成,因此最快也是在18個月時程走完,才會開放第2輪新成員加入;近日公佈首輪參與IPEF的東協國家名單將是觀察重點,若美國希望邀請的東協國家大部分已在首輪都入列。

【話山論見】防疫保單之亂持續延燒 金管會說話是否算數?

■ 理應 防疫保單之亂持續延燒,在富邦產險開出第一槍,拒絕重複投保後,立委高嘉瑜再爆料,指富邦產險的重複投保條款,也包含了自家商品,像是保戶若已買過含有法定傳染疾病的醫療險或是意外險,就不具續保防疫險資格!被拒絕保戶劉小姐:「當初一直騙我說,可以給我續保,可以給我續保。」真的很生氣,劉小姐是富邦產險15年資深客戶,去年陸續在兩家產險公司,替一家四口保了防疫險,今年約滿,因富邦產險先詢問是否續約,讓她放棄了另家公司,沒想到14日收到像是這份的通知,因重複投保,拒絕受理!被拒絕保戶劉小姐:「確實我今年沒有重複投保,去年我買兩家,是他們可以接受的事情,為什麼今年他們不能接受,讓我變成兩頭空。」只是富邦產險訂出拒重複投保條款,也包含了自家商品!換句話說,假設保戶已買過含有法定傳染病的醫療險,或是意外險,想續保防疫險,拍謝,不給過,當然,買過疫苗險的,也不行!但兩邊金額比一比,保戶若買了防疫險確診,跟買了兒童意外險確診,不只年繳金額有差,同樣住院十天,理賠金額差了快五倍!立委高嘉瑜:「富邦的商品,自己打自己,它在很多的那些,產險壽險產品包裝裡面,其實都會東拉一點,西拉一點(防疫系列商品)。」對於質疑,富邦產險僅回應,基於保險之損害填補原則,若已持有本公司或其他保險公司有效防疫保單者,將發送婉拒承保通知,而陸續跟進富邦產險的,目前有新光產、和泰產及旺旺友聯,不過金管會卻這麼回應!金管會保險局副局長林志憲:「保險公司在受理民眾投保後,它基於風險的一個控管機制,風險的控管機制,它本來就可以對被保險人進行綜合評估,跟重複保險無關。」金管會的兩手一攤,民眾似乎也只能動手指,送上賴皮豬,或是賠不起等字眼,給產險公司!