■ 映丞 去年疫情不嚴重，保險公司所販售的防疫保單，幾乎是大賺一筆，但遇到今年疫情衝高，理賠金額恐創新高，如果按照這種確診人數，恐有規模較小的保險公司會撐不住。原本保險公司認為，今年若疫情平穩，防疫保單應可獲利，故鬆於風險控管，而今確診數創新高，衝擊緊繃的醫療量能，金管會昨（8）日邀集產壽險公會及相關業者開會，要求改以數位新冠病毒健康證明代替診斷證明書，作為理賠文件，雖然業界提出諸多疑慮，揚言不會配合，不過金管會傍晚以新聞稿逐一「破解」業者疑慮，以數位證明作為申請理賠文件，顯然已成定局。防疫保單熱銷，成為去年最熱賣商品，但今年4月以後疫情升溫，先是鬧出富邦等多家產險公司考量風險量能飽和，停售保單，如今更因確診者暴增，許多民眾為請領理賠，直衝急診室要做PCR，就是為求一紙診斷證明。為了減輕醫護負擔，金管會主委黃天牧上週六親上火線，表示依照保險法第65條，保險契約有兩年時效請求權，「民眾不用急於一時到醫療院所開據診斷證明書」，也重申金管會不會要求保戶跟保險公司退約退費、不會有賠不到的問題，呼籲保戶共體時艱。不過保戶認為，若不在染病時做PCR、取得診斷證明，等到轉陰時「還驗得出來嗎？」屆時診斷證明開不出來、保險也無法理賠，認為黃天牧「兩年內」的說法不切實際，希望金管會能儘快與業者協商，提出替代方案。金管會8日邀集產壽險業者開會，希望業者能配合以數位證明代替診斷證明書，不過遭到業者反對，質疑數位證明中有諸多欄位無法完整揭露理賠需要的資料，包括身分證字號、檢驗人員等，也無法防止偽造。產險業者表示，保險契約還是要回到雙方權利義務，回到契約精神，要求診斷證明書絕對沒有違法，金管會以主管機關的立場施壓，單憑1個小時會議，就要公會更改理賠原則，根本霸王硬上弓，揚言絕不會配合執行。雖然這場會議不歡而散，不過金管會顯然心意已決，新聞稿強調數位證明中包括檢驗疾病或病原體、檢驗類型、檢驗樣本採集日期與時間、檢驗報告的產出日期與時間、檢驗結果、醫事機構等，與診斷證明書資訊相同。金管會表示，絕非無視業者反映數位證明未完整揭露身分證字號、用藥資訊，也無法解決偽造問題，金管會將逐一解決業界疑慮，包括與衛福部協調同意增列身分證字號，並提供數位證明查驗服務，也盼公會儘速研議理賠受理流程，以利保戶知悉。

■ 本刊特別報導 年底九合一選舉將至，但國民黨卻陷入內耗窘境，被寄予厚望光復首都的立委蔣萬安近期傳出被衛福部長陳時中、北市副市長黃珊珊等綠白夾殺，加上中正紀念堂轉型議題拋出後，引起深藍支持者反彈。不過，國民黨上月28日傳出一份內部民調，宣稱蔣萬安以32.7％支持度領先陳時中及黃珊珊。據一位北市民代透露，市黨部在各區都有做議員支持度調查，同時搭配市長選情；蔣萬安目前除了已曝光的3弱區外，連傳統的藍營票倉大安文山，「萬安警報」同樣響起。「現在不是看蔣萬安的民調多少，而是黃珊珊支持度已穩定，這對藍營來說是一大警訊。」該名民代說，蔣在大安文山雖擁有3成多支持度，但黃珊珊卻已超過1成5，甚至有逐漸逼近2成的趨勢。據瞭解，國民黨北市黨部日前在北市議員群組內發出訊息，黨部主委黃呂錦茹公佈訊息指出，4月初完成供內參的5,068份有效樣本的市長及議員及參選人民調，市長部分蔣萬安32.7%、陳時中22.6%、黃珊珊以20.4%居末，不過，蔣萬安在港湖區落後黃珊珊6個百分點，成為「軟肋」。蔣萬安整體選情雖然維持在高點，但這份民調也凸顯出多則弱勢選區，包含大同區、港湖區，尤其黃珊珊在港湖連任6屆市議員，基層實力雄厚堪稱「大本營」，黃在該區勝過蔣6個百分點，也是蔣萬安唯一落後黃珊珊的行政區。至於過去藍營較為弱勢的士林北投區、萬華區，蔣萬安目前已經追平。至於藍營傳統票倉大安、文山區，蔣萬安支持度分別為35％、38%，陳時中則為18％、17％，而黃珊珊則在文山區超車陳時中，拿下19%、超過1成5的支持度，有黨內人士分析，雖未如外界所稱「萬安拉警報」，但黃珊珊確實分了不少票，無法大意。

■ 理應 今年才過三分之一，全台就累計近9萬例本土確診，今年防疫保單也熱賣超過213萬張，但產險公司壓力相當大，因為多數業者是以確診率1%做風險承擔，但未來確診率可能飆破一成五甚至三成，中小型業者如果增資失敗，就恐怕會倒閉，金管會也坦言有一點危險。今年以來到4月25日，各家產壽險業的防疫險，賣出超過213萬張，當初各業者設定的確診率在1%上下，但確診人數暴增，理賠倍數成長，讓他們可能出現虧損。國泰至少停售6張防疫保單。防疫保單理賠爆量，影響產險公司資本適足率，如果增資不成最慘可能倒閉。熱賣的防疫保單，年繳保費多數不到1千元，主打隔離或確診，就給2萬到5萬元定額補償。對此立委很關心，金管會也來財委會做報告。國民黨立委賴士葆質疑金管會主委黃天牧：「獨立的產險公司很危險會不會，會不會擔心岌岌可危，有一點危險可以嗎？有顧慮，有一點危險可以嗎？」如果業者母公司是大型金控，財力雄厚不怕HOLD不住，但中小型業者可能有疑慮。舉例全台防疫險以每張保費600元來算，確診賠5萬213萬張能收入12.78億，確診率1%要賠10.65億，但確診率如果飆到30%就要賠319.5億，比收入高出25倍。金管會坦言，保險公司財務面臨危機，也暗示立委，別再強制要求擴大承保，保證續保及擴大理賠範圍。金管會主委黃天牧表示：「當初對於這個風險的判斷跟計算上面，在設計這個保單的時候，我覺得是有一點僥倖的心理。」疫情兩年多以來，防疫保單承保了1100萬件，扣除已經到期的，目前還有600多萬件有效，但還有不少未核保完成。至於台灣確診人數要到多少，會有業者岌岌可危，保險局說還在估算當中。黃天牧：「目前還不會用危機這些字，如果出現理賠的數字不斷的增加，的確在財務上會有影響會有壓力。」但不少民眾，重複投保多家防疫保單，產險業者核保加嚴應對不予承保，金管會定調，保險公司有機制確認客戶是否重複投保，在核保程式上沒有不對。本月5日台灣保險龍頭國泰已決定增資15億股，確定來支應將來的理賠用，其實整個保險產業去年是獲利的，據金管會核准約有600億左右，但今年恐付諸流水。

■ 資深媒體人 王尚智 5月1日的全台火車停駛，已經勢所難免，台鐵工會發起「勞動節不加班」，以抗議回應「台鐵公司化」的政府草案闖關。眼下全台灣大眾的交通權益，就此正式被押上「政治梭哈」的談判桌！梭哈是一種全押全上，輸贏愛恨死活擇一。這也將是「疫情危機」籠罩之下，第一個擾動甚至傷害全民生活福祉的具體事件，民眾最終會對誰「火大生氣」？政治效應尚且混沌未明。主要也因為「火車全面停駛」，多年來一直都是「狼來了」！每回交通部焦頭爛額的磋商協調之後，抗議總是屢喊屢停，火車也繼續日夜奔駛，繼續掩埋台鐵改革與民營公司化之間的矛盾拉鋸。台鐵工會向來對抗「執政黨」，但這次民進黨卻毫不手軟了，一邊繼續與工會協調陷入泥淖，另一邊卻在立法院直接企圖法案闖關，促成了這次全面停駛；同時行政院長蘇貞昌喊話「不要與衣食父母作對」，意圖將民眾可預期的不滿直接轉移給台鐵員工。說來台鐵公司化的爭議，確實真的很難解！數十年來都是糾纏至深的迷思，包括在「修法與員工權益、票價與公司資產處理」等等無數爭議中盤根錯節。兩年前「太魯閣號出軌事故」與前後多次的台鐵大小事故，終於推升了將所有台鐵管理問題「徹底解決」的共識與呼聲。然而公司化，真的是解決台鐵問題的唯一出路？但若不公司化，台鐵又能如何轉型？說來諷刺的是，在兩次「執政輪替」期間，民進黨派系早就標舉各種公司化的「改革」之名，已經陸續「端走」了許多公營事業納入私人囊中，卻唯獨台鐵沒人想碰！照理說鐵路交通作為「獨占、壟斷」市場，每天近百萬人要買票搭乘火車等同印鈔機，民進黨內竟會「無人垂涎」？事實上，即使「中油、台電」長期以來都有民進黨內派系人士意圖民營化、資產分拆、併購上市，多方努力遊說從不縮手，相較之下台鐵廣被視為「最難搞、最無利可圖」。雖說難搞，但說白了真正麻煩的也就是涉及台鐵員工權利的「千億債務」與「人事成本」！一旦可以切割處理，或由政府另外貼補埋單，轉型公司化之後的台鐵土地資產價值依然相當驚人！而這一切的政治奧妙皆在「台鐵公司化草案」今後將如何進行處置與切割。如今民進黨政府「強渡關山」的態度已經很明顯，台鐵工會處在被協調的守勢，沒有主動介入公司化草案條文內容，今後勢必開始會被「拿政府錢辦事」的民間團體、網軍側翼給層層抹黑了。台鐵工會倘若沒有做好「空戰」準備，政府大內宣必然會卸責且灌之以「歷史罪人」之名。大眾交通出行受到影響，民怨不滿是必然且直接的。針對這次勞動節停駛，媒體街訪民眾的反應對於台鐵基層員工「同情且支持」為多，認為「政府所逼」不在少數！顯示大眾民意依然深深認定政府與交通部才應該負全責！台鐵開出「不服從」的第一槍，子彈直抵民進黨的咽喉。長久以來苦苦經營的台鐵，始終也都是被「政治勢力、選舉考量」給掐緊咽喉！這些年眼看著最大收益被「高鐵」切走，所有上億車廂、千萬工程、百萬地方修繕標案，全都有綠營派系勢力關說介入；再加上不時派升「亂花錢買網軍、出書宣傳自己」的台鐵局長，社會大眾歷歷所見的毒瘤染指、荒謬可鄙全都在高層，而非台鐵基層員工！（轉載自王尚智臉書）

■ 本刊特別報導 俄羅斯挾優勢軍力侵犯烏克蘭卻遭迎頭痛擊，烏克蘭國防部21日公布約2.1萬俄軍官兵陣亡，俄羅斯國防部則在閉門會議上公布俄軍死傷數字，共有1萬3414人死亡、7000人失蹤，被擊沉的黑海艦隊旗艦「莫斯科號」則有116人死亡、100人以上失蹤，俄媒《Readovka》隨即做出報導，一小時後卻刪除，《Readovka》事後宣稱網站「遭駭客入侵」。親克里姆林宮的俄國媒體《Readovka》21日撰文報導俄軍入侵烏克蘭的傷亡數字，消息來源為俄羅斯國防部在一場閉門會議上所宣布，內容為俄軍官兵1萬3414人陣亡、7000人失蹤，而被烏軍擊沉的俄國海軍黑海艦隊旗艦「莫斯科號」飛彈巡洋艦，則有116人死亡、100人以上失蹤，這些數字不含烏東叛軍以及俄國的僱傭兵。這篇關於俄軍傷亡的報導在發布後短短一小時就遭到下架，但內容已經被網友截圖並上傳到社群平台上引發討論，烏克蘭武裝部隊也把截圖發布在Telegram上，《Readovka》則撇清稱網站「遭到駭客入侵」，並推說都是烏克蘭在背後搞鬼。對此，烏克蘭總統辦公室主任顧問阿雷斯托維奇狠酸，俄羅斯的媒體似乎已經知道要如何公開俄軍的傷亡方法，對於俄羅斯至今僅承認1500名俄軍陣亡，他還諷刺：「俄羅斯國防部只會扭曲烏克蘭公布敵人損失的數據」。