■ 前教育部次長 黃碧端 （圖/翻攝自蘇煥智臉書） 媒體上看到前台南縣長蘇煥智批評綠營執政後黨政軍越發介入媒體。知道蘇君在綠營漸成孤鳥；但孤鳥其人，君子其行，值得談談。我在台南藝術大學校長兩屆六年任上，有五年台南縣長是蘇煥智。我雖無黨無派，但南藝大是台南縣唯一國立大學，作為綠營大本營的台南地區，我的「非綠」本質已夠「異類」。所幸當時的政治生態不似今天之惡劣，更該欣慰的是當時縣府執政者對學府的尊重。我任內，不管是第一年在任的陳唐山縣長還是不久接任的蘇縣長，對學校都非常友善，有需要地方政府協助時，他們也很盡力。我到任的典禮上，兩位都來道賀，其他重要活動，縣長也常到場參與。這兒找出的兩張照片，一張是與陳縣長在我就職典禮的照片(2000)，一張是蘇縣長來擔任畢業典禮的貴賓(2005)。六年中兩位縣長從未介入任何校務或提出任何配合政令的要求。(我任內唯一一樁政府的「政治性」舉動來自中央：有一回當時的阿扁總統致函全國大學，要求懸掛領袖肖像，並且把照片大大的就寄送過來。我不知道有多少大學掛了他照片，但我可能是唯一一個寫了封信回覆總統府，明說「大學不宜懸掛政治領袖照片」 的校長。好在後續這事也沒招惹到麻煩。總之那時政風敗壞不如今日之甚。)不過要說的是蘇煥智。這位縣長當選就任時才44 歲，堪稱青年才俊。他跟我誼稱校友，後來我才知道，他先是考進台大物理系，念到第三年，因為文史法政書讀得多，竟毅然降轉到法律系，從頭念起。 光這點就跟現在滿朝的「法律高官」大不相同。蘇煥智還有一樁美麗的韻事，是當年他在台南北上車上和同座的國中老師愉快聊天。這個大他八歲的女老師後來成為他的妻子。我在台南有幾回看到他的秀麗而有幾分靦腆的「某(台語「妻子」)大姊」，覺得兩人搭的很。許多年後當選法國總統的馬克宏跟他的高中老師「某大姊」成為全球話題，我才忽然想到，我們的蘇煥智不早就是一個勇敢的前例麼？！前兩年，蘇煥智在他和妻子郭椿華結婚35周年紀念日，錄製了一段告白短片，還寫了一則「人生能有幾個三十五年？」的短文，表達對妻子無盡的愛意和感謝。那年郭椿華70歲。相對於這幾天喧騰報章媒體的綠營男女情侶暴力相向爾虞我詐的不堪場面，蘇煥智的愛情故事簡直醇美如神話！蘇煥智在2018年退出民進黨，理由是「繼續留在民進黨內，已無法再對台灣有貢獻」；沉痛的心情不難想見。在這兒，寫下我對這位飛離綠營的孤鳥的一點回憶，也祝福他和他「某大姊」的美好婚姻天長地久！（轉載自黃碧端臉書）

■ 資深媒體人 黃創夏 突然之間，一種很熟悉的名詞再度回到許許多多台灣人民的腦海當中，「一妻二秘三師四親家」，在政經上流的交往圈當中，有一種「非正式權力」身分的人自由自在，諸法皆空…就在那個荒謬絕倫的社會集體記憶當中，大家再度回想起「發票貴婦團」、「三井宴」、「禮券貴婦團」…種種珠光寶氣的社交場面，然後，想起了一大堆沒有得到任何正式授權的人物居中穿梭，頤指氣使！真正的問題，就是產生「非正式權力」干預或介入公權力的亂象。非正式權力就會讓正式體制的決策與控管更失靈，公共決策本就有多元意見。問題是，有沒有一個透明與嚴謹，眾人可以依循與預測的決策體系！因為沒信心與不信任，靠「非正式權力」掌控的用人風格，對國家機器的最大影響就是，整個決策體系都混亂，失去了定位了。正就是在對國家機器的濫用或不信任下，以「非正式權力」指揮公權力，置國家體制於度外，正是弄權貪瀆之所以層出不窮的總源頭。當一個民主政體的統治者若不能恰當地掌握權力與能力的分際，造成了偏差不斷累積，將使官箴、財政、金融、政府效能各種環節出現各式各樣之顛三倒四的「合理性危機」（Rationality Crisis）。政府的統治已頻生不合理之處，奸宄自然有空隙可鑽，進而引發更大型的「正當性危機」（Legitimation Crisis），其實已不是個別人物的操守問題，而是整個國家已經沉淪到「不可治理」（Ungovernable）的處境之中。林秉樞現象的爆發，正喚起了大家發現原來一個43歲的無業博士生，資金充滿疑點、母親告別式可以辦到和五院院長幾乎同級的冠蓋雲集、在米其林餐廳四個立委幾乎像陪侍般的居中高坐「C位」的趾高氣昂、還有派系「老大」和電商大老的向媒體「轉達關切」…他是誰？誰給他如此多的「非正式權力」？他是「闇黑網軍傭兵軍團」的大統領嗎？有多少政治人物可能曾經和他有不可告人的秘密交易？林秉樞已經成了許許多多人對民進黨政府信任的重大破口！這樣的破口可能都會影響到1218的四大公投…「子系中山狼，得志便猖狂」語出《紅樓夢》。已是眾所周知的成語，比喻的是小人一旦得志，便會猖狂，張牙舞爪、如虎似狼。「中山狼」當然讓人痛恨，更多人卻要追問：是誰養大了這匹狼？就事論事，沒有任何證據證明林秉樞集團的「闇黑網軍」一定就是民進黨的附隨組織，但從已經曝露的背景、他們的人脈網絡和緊密互動的關係網，這隻無孔不入、無縫不鑽的「地下傭兵」恐怕比較和民進黨的某些系統可能有些不好說的互動、甚至「合作」的關係。這樣的關係，在距離「1218四大公投」投票日僅剩不到兩周的時間爆發，特別傷！原本朱立倫深知「四大公投」的政策內容說不清楚、也講不明白，他想要取巧搞成是「討厭民進黨」，號招是要搞「倒閣公投」。不討論政策內涵與合理性，純就政治操作而言，朱立倫的算盤也有其根據。朱立倫和國民黨的能力實在太差，整場戰役打下來，莫衷一是、七零八落，「討厭民進黨」的情緒並未被挑動與凝聚，反而看到國民黨的內亂與朱立倫的軟弱，「鄙視國民黨」的情緒反而有凌駕「討厭民進黨」之勢。就在「2021最大黨：鄙視國民黨」方興未艾之際，林秉樞與他的背後「闇黑傭兵團」的「中山狼」行徑搶下了話題焦點，而在他幕後的「飼主」雖然尚未曝光，絕大多人也心知肚明，「飼主」的可能名單當中，國民黨和民眾黨的可能性都已經偏低…這樣的情緒正在發酵，民進黨的操盤者如果還不警覺，誠實面對新變數的發展，「萬華、高端、林秉樞」很可能就是「四大公投」最不可掌握的破口！（轉載自黃創夏臉書）

■ 映丞 （示意圖/翻攝自Unsplash圖庫） 高嘉瑜家暴事件，被挖出綠營與網軍的糾葛，到底是誰養網軍？是誰縱容暗黑勢力橫行？柯文哲發起「一人一信寄到行政院」，支持嚴查網軍，不讓暗黑勢力毀滅吞噬台灣。蘇貞昌則表示，我們支持嚴查到底！涉及本事件的綠營人士人人自危，目前已引發PChome的董座詹宏志也因介入其中而辭去國策顧問。這幾天高嘉瑜委員事件，從情侶間的暴力攻擊延燒到暗黑網軍操作。事件才發生，立刻有人在PTT po出兩人line對話截圖爆料、人事時地物都言之鑿鑿，網友置板凳看戲，興奮高呼八卦版復活、而一堆政治人物則紛紛po文自清，許多網絡上活躍的帳號變得特別安靜。網軍果然可怕，連立委都會怕。只要掌握幾個帳號，就能造謠帶風向、塑造假民意，打擊政敵。他們在同胞中製造敵人，玩到走火入魔，人們早已分不清什麼才是事實，不在乎公眾議題討論，也沒有道德底線。網軍跟政媒形成一條龍產業鏈，整天在特定人士的講話中斷章取義，接著製作哏圖，丟給特定粉專廣傳，網路爆文引發討論後，媒體就會跟進，政論節目加碼找名嘴砲轟，丞相起風了，把你黑到。但問題是網軍是由綠營培養出來的，這是大家討論已久的事，目前綠營都閃躲其事，跟據段宜康的自述，恐難脫其關係，但是否有更深一層的合作或關係，值得讓人深思。畢竟「老大」這個稱號，若非關係匪淺就是「黑道」組織。也有前綠委稱，這是新潮流的「公關公司」引薦的，可見其牽扯之深，深不見底。這種漫天的攻擊沒有幾個人能承受，趁著這次事件，不再縱容悲劇繼續發生。林秉樞是不是網軍？為何他跟民進黨關係特別好？連結特別深？到底他的關鍵評論，有沒有「老大」在背後授意？既然蘇貞昌院長說「事情已進入司法偵辦，就依法查察不法」，我也要呼籲民進黨政府：查到底！為了你們的黨籍立委，更為了這個國家。柯文哲的一人一信寄到行政院、NCC，要求嚴查到底，不要怕查到自己人就縮手，高嘉瑜委員需要一個公道，更要徹底杜絕這種政治控制網軍、網軍反噬政治的醜惡文化，不要讓暗黑勢力毀滅吞噬這個台灣。

自從民進黨親美的態度越趨嚴重，美國丟出一個重要議題，就是允許美國含萊克多巴胺的豬肉進入台灣，一下引起全民的反彈。但是在國民黨馬英九執政時，開放了含萊克多巴胺的牛肉進口，其實當時是牛、豬要同時開放，但是硬生生被民進黨擋下豬肉，而今這個迴力鏢卻反彈回到了民進黨的身上。反萊豬公投的內容？2020年9月23日，國民黨立委林為洲領銜提出「你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精（萊克多巴胺等乙型受體素）豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」全國性公民投票案。2021年5月14日，連署達成公民投票法第12條之門檻28萬9667人，經戶政查對及中選會審議後，成為第18案全國性公民投票。反萊豬公投的由來？含有萊克多巴胺的美豬議題，自2013年起，持續延燒至今。當時由馬英九執政，台美貿易談判傳出除了美牛之外，也可能開放進口瘦肉精美豬後，引發民進黨強烈抗議。然而，民進黨隨後於2020年8月28日宣佈，2021年元旦起開放美豬進口。總統蔡英文直言，台灣是依賴貿易生存的國家，開放萊豬這個歷經三任政府的難題，已沒有迴避的空間，引起各界譁然。反萊豬公投的原因？國民黨立委林為洲認為，政府開放原先不能進口的萊豬到台灣一事，攸關民眾健康權益；加上其他國家與美國談判萊豬進口時，都有提出像是提高關稅、要求簽訂FTA，或者拒絕萊豬但表明會增量購買不含萊劑豬肉等協商過程，力求最大化國民利益。但台灣未經談判就開放萊豬，實屬不合理。有鑑於此，才提出「反萊豬」公投案。支持觀點：對健康造成深遠的危害支持反萊豬方認為，豬肉在台灣的三餐飲食中，占據如同主食般的重要地位。因此，萊豬一旦進口，會對國人的身體造成深遠的危害，甚至嚴重衝擊那些沒有選擇的低收入階層的健康，造成國內食安疑慮。儘管台灣需要經貿往來，但以人民的健康來換取是不智之舉。部分支持者也強調，他們反對的並非「美豬」，而是「萊克多巴胺豬」。反對觀點：台灣在國際間需要一席之地近兩年台美關係加溫，美國釋出善意，通過一系列友台法案；但在貿易協定上，禁止美國牛豬進口，成為雙方的貿易障礙，美方不斷向台灣叩關，也對政府形成龐大的壓力。根據行政院農委會的說明，在確保食安、照顧產業前提下，希望爭取更大的國際空間， 因此在風險評估後，參考國際規範開放萊豬進口。行政院長蘇貞昌也表示，開放萊豬，「是一個可以讓台灣走出去的決定」。另有支持者提出三大論點，主張美國萊豬進口並不會危害台灣，包含科學證明無食安疑慮、不構成台豬衝擊，且民眾有權自行選擇。公投案怎樣才會通過？公民投票法第10條規定，應以最近一次的總統、副總統選舉人數來計算公投門檻。該法第29條指出，有效同意票須達投票權人總額四分之一以上，且有效同意票數應多於不同意票者，才算通過。第15屆總統、副總統選舉人數為1931萬1105人，代表公投案要通過，至少要有482萬7776人投下同意票，且有效同意票超過不同意票才算通過。未能通過的公投案，二年內不得就同一事項重行提出。公投通過了會怎麼樣？依照公投法第30條，選舉委員會應在投票完畢七日內公告公投結果，通過者應由總統或權責機關為實現該公投內容之必要處置。

■ 本刊特別報導 侯友宜在國民黨的態度可說是讓國民黨「又愛又恨」，在各個評比當中都名列第一，但凡事都以「市政優先」，對於國民黨推的政策，又有很多時候不表態，著實讓人摸不著頭緒。其實，以侯友宜的聲勢跟支持度，連任新北市長應該不成問題，但是國民黨內有一股勢力，想支援侯友宜直接挑戰2024大位，因國民黨內只有侯友宜的支持度夠高，但是，侯友宜的前長官，現任國民黨主席朱立倫卻卡位在前，朱立倫依目前的態勢，2024非選不可。侯友宜是員警系統出身，照理說政治倫理的先後順序應該是理解的，但是支持侯友宜的系統恐不會輕易罷手。侯友宜多次強調要「走自己的路」，在2018年侯友宜當選新北市長後，幾乎不碰國民黨的黨務，甚至跟國民黨高層刻意保持距離，造成國民黨的困擾，特別是為此次公投，民進黨一直「四個不同意」的支持度漸漸追上公投同意方。「找破口」、「找戰犯」的聲音甚囂塵上；而國民黨最大諸侯，對「重啟核四」表態不支持的新北市長侯友宜，則成了眾矢之的。事實上，國民黨內立場曖昧者何止侯友宜一人，若要追根究底，國民黨中央的因素恐怕還不只這些，這壓力越來越大。侯友宜選擇「做自己」，朱立倫壓力好大，因為沒有配合國民黨中央的行動，遭受藍軍內部猛烈批評。但任何一個當新北市長的人，要同意在自己轄區內停擺多年、幾近廢棄的核四重新啟動，說實在的，任誰應該都說不出口。但朱立倫新上任極需戰功，除了中二選區立委補選，公投這一役他志在必得，面對綠營排山倒海而來的宣講攻勢，朱立倫的國民黨軍團火力稍嫌分散。侯友宜當過朱立倫8年副手，兩人相知甚深也很互補，但彼此間就是有一種說不清楚的微妙情結。過去一直當朱立倫影子、執行朱立倫意志的侯友宜，向來就自我節制不搶鎂光燈，直到他參選、當選新北市長，總算可以「做自己」，把自己的想法付諸實現。走一條「不藍不綠」的路，朱規侯未必隨，接下朱立倫棒子，侯友宜並沒有全盤接收朱團隊，外界分不清朱侯路數有何不同，總認為以過去8年的行為模式來看應該是「朱規侯隨」，但其實侯友宜在「由副轉正」過程中，一直努力掙脫朱立倫的影子。跟綠營關係不差，跟藍營反而保持距離，侯友宜走一條「不藍不綠」的路，不想揹國民黨沉重的包袱，不甩政黨競爭惡鬥，也不隨民進黨執政的中央政府起舞，疫情爆發之初，他甚至「超車」從嚴應對病毒，他的一切施政以民意為依歸，穩坐所有政治人物民調第一名寶座。