■本刊特別報導 台灣的選舉等於每兩年要選一次，如果本次可投票選舉年齡降為18歲，幾乎成為「全民運動」。從各黨派的初選黨內競爭開始，幾乎天天都跟選舉分不開，每個人談的內容都在議論選舉的話題。由於台灣從實施地方自治，選舉各層級的民意代表，雖然才短短的從1935年開放州、市議員民選，到戰後1945年國大代表、立法委員也為民選，1950年時台灣各地縣市長也成為民選，最後到1996年時，總統終於也開放民選。你可能投過票，可能在假日的悠閒中，享受過用自己手中的一票選出候選人的滿足。但可能不知道，手中的這一票，是經過多少人的辛苦與努力，多少熱血與抗爭，承載著多少人的夢想，才造就今日台灣大至選總統、小至選村裡長的選舉果實。為什麼會這樣？其實正如一開始所說的，台灣從來沒有被當作真正的國家，一直都只是「地方」而已，所以地方選舉可以進行，但依憲法中央選舉一定要反攻大陸成功後才能進行。不論如何，第一屆台灣的縣市長選舉就在1950-1951年中，陸陸續續選完了，並且在1954年全台灣一起選縣市長。就當你以為台灣的地方選舉即將進入常態，台灣地方選舉走到至此，算是慢慢正常化，並且在真正凍省之後，整體的地方制度樣貌也算是慢慢「台灣化」。8/15，高雄市進行史上第一次被罷免後的地方補選，遙望1935年的第一次，距今已過了85年。這85年來跌跌撞撞，未來該怎麼穩定走下去，鞏固我們既有的民主，可能都是我們每一個台灣人的事。

■ 映丞 （圖/翻攝自民視YT直播畫面） 從李登輝、陳水扁、馬英九時代的核四工程，在近日公投案的意見發表會，由許永輝代表發言，我們之所以說是代表發言，倒不如說是他的整個「弊案的自白書」。核四蓋在新北市，早年在蓋的過程就弊案頻傳，但都遭台電否認。日前由許永輝的報告，終於水落石出。核四被要求以美國的規格及設備興建，核四總共耗時21年興建，總共耗費2849億元，雖然已封存，每年還要3.5億來維持。據許永輝的說法從設計、採購到施工都有問題，那我們真的要問問，當時是怎麼通過驗收的？其實，核四是一個美國沒有實際運作的電廠，然後又把日本K6、K7的建築套上去，但是更重要的是，核四要依美國的法規來興建的電廠，所以必須依美國法規採購歐美的設備。依據瞭解內情的人士說明當時這樣的設備是無法相容的。另一個重要的問題，是施工發包的問題，原本核一、二、三是由一個廠商得標後，所有的設計、採購、施工由一家統包，而核四在1995年變成分包，分項達到835項，廠商總數達500多家，所以沒有像核一、二、三有顧問公司整合，而核四則一邊設計、一邊採購、一邊施工。許永輝揭露了一件事，核四是他蓋的，也是由他試運轉的，也是由他簽名認可核準的，但是核四就是不安全，這樣的事實簡直是拿台灣2300萬人民的生命開玩笑。這不就擺明當時就是一個弊案，就是一個貪瀆，這幕後到底藏了些什麼?是由誰決定的？是不是要給個交代。現在我們卻拿著一個不是問題的問題來做全民公投，即使是公投結果要重啟核四，人民敢接受這樣的事實嗎?還是要等重啟核四後，運轉出了問題，威脅到人民生命的危險時才來檢討？執政黨卻搞錯方向，以一個不安全的核四設備，要人民來決定重啟或不重啟，這真的很不負責任，若核四在設計、採購、施工上有問題，為什麼民進黨不把事實告訴人民，還在跟在野黨做政治操作。何不趕快移送檢調查個水落石出，給人民一個清清楚楚的交待。經濟部長王美花表示，看到正方代表公然恐嚇我們台電的核能工程師同仁，第一時間不管是經濟部跟台電公司，都表達支持我們的同仁，社會輿論也為許永輝處長抱不平。

■ 本刊特別報導 南投市是台灣唯一沒有靠海的縣市，政治版圖藍大於綠，長期由國民黨執政，現任市長宋懷琳2屆任滿，下屆市長爭霸戰浮出檯面，藍軍有縣議員張嘉哲等4名戰將爭取黨內提名，將於12月下旬進行民調，決定誰出線參選；民進黨從未在南投市執政過，但縣議員賴燕雪已表態參選到底。南投市的行政轄區包含原台灣省政府所在地中興新村，向來是國民黨的票倉，也是選舉的決戰點，民進黨在南投縣長、立委選舉都難以奏功，主要就是無法在南投市突圍，藍營12月下旬民調決定。國民黨在南投市選情居優勢，因此有意競逐者眾，原本縣議員曾振炎也表態參選南投市長，但經立委許淑華及國民黨南投縣黨部主委林儒彬居間協調後，曾振炎顧及黨內和諧而退出戰局，將繼續爭取議員連任。國民黨籍縣議員張嘉哲初次參政就當選議員，進而挑戰市長寶座；前縣議員林憶如過去尋求連任失利，捲土重來還轉換跑道，來勢洶洶；南投市民代表會主席張惠卿，希望從監督者角色轉變為執政者；市民代表洪世耀部署已久，他以南投市長為畢生志業，希望更上層樓。藍營4人達成共識，將委託2家民調公司，在12月19、20及21日每天下午6點到9點半，進行電話民調。南投市是民進黨艱困選區，賴燕雪矢志開疆闢土，她已連任4屆議員，也是南投縣議員第1選區（南投市、名間鄉）第1位民進黨籍議員，還曾創下全縣得票最高紀錄，賴燕雪訴求南投市要改變，希望打破數十年來，國民黨提名參選人隨便選都會上的局面。積極擴展政治版圖的民眾黨，今年9月在南投縣成立民眾黨黨部，而外界認為現任臺北市副市長蔡炳坤將會是合適人才，目前雖定居台中，但從小在南投長大，對於中彰投地區相當熟悉，加上黨內希望增加與地方的互動，對於蔡炳坤是否會參選南投縣長，也值得後續觀察。

■ 理應 民進黨全代會日前通過2022年直轄市與縣市長提名特別條例，六都直轄市長提名候選人由黨主席蔡英文徵召，有望代表綠營出戰的人選逐漸浮上檯面。對此，民進黨內有人暗喜，有人憤怒。談及綠營2022六都佈局人選，有人推測林佳龍挑戰大位，新潮流的賴清德可能被排除在外，所以新潮流系忿忿不平。衛福部長陳時中原可能角逐臺北市長，但隨著脫罩嗨唱風波「民調直直落」，有可能出局。另外，立法院副院長蔡其昌可能出戰台中選區，而前台中市長林佳龍正在替林靜儀輔選立委選戰，但結束後傳出恐回北市角逐市長？且想瞭解新竹縣市合併議題牽動2022選情？對此，專家推斷，蔡其昌100%會選台中市長，而且黨內會徵召他。至於新竹縣市合併議題，他直言不可能合併，只有行政院長蘇貞昌講話才算數，而且這牽扯到民進黨派系問題，「沒有新潮流挺的話，合併難度會很高」。至於桃園市長鄭文燦未來動向，據分析，對方正在拚行政院長大位，因為最近他都與賴清德攜手站台，雙方可能已有固定的合作默契，認為蘇貞昌現在正設法阻擋鄭文燦的閣揆之路，因為蘇仍想當閣揆，但這件事關鍵在蔡英文，因為閣揆人選由她決定。長期以來民進黨英派都跟新潮流暗中對決，如果新潮流的賴清德被擋，一定會重演2020年英、賴對決的局面。不管英派是否推出林佳龍對戰，只要初選被新潮流擊敗，以後英派、正國會在民進黨內將逐漸式微。新潮流將永遠執掌民進黨的權力，所以，英派、正國會將殊死一戰，不能敗。

■ 本刊特別報導 連江縣長期是藍營鐵票區，2014年縣長選舉曾上演過國民黨內戰，如今連江縣長劉增應2任屆滿，有意交棒給副縣長王忠銘，但黨內同志現任地政局長曹爾元、縣議員林惠萍也志在必得，勢必再次上演「黨內互打」，家族宗親票仍將扮演關鍵角色。儘管民進黨設立黨部深耕基層，但寄望「鷸蚌相爭」恐有難度。劉增應任期內拿下6屆五星縣長殊榮、民意支持度高，與王忠銘是高中同學，畢業後一起返鄉打拚，交情深厚。劉對王讚譽有加，北海坑道內可以夜間賞藍眼淚，就是因為王的執行力，才在短時間內完成。劉增應表示，王的人品操守及人格特質，非常值得推薦，長期協助縣政推行，未來一定可以無縫接軌，帶動馬祖發展。王忠銘說，參選初衷就是「永續」兩字，目前還有酒廠擴建、新臺馬輪等近100億元預算執行中，要承接使命繼續推動縣政，也要分享自己的經驗給年輕人。曹爾元表示，因想要回饋服務鄉親，才決定投入縣長選舉，歷屆縣長選舉中，黨部從未辦過初選，相信黨部會沿襲往例，開放同志們競爭。林惠萍說，有意參選，但尚未做最後決定。值得關注的是，曹爾元曾任前縣長楊綏生時期民政處長、建設局長，2人又是鄰居世交、交情深厚，楊是否表態也牽動選情變化。蔡英文2018年在馬祖拿下逾1200票，得票率破20％，為綠營歷年最佳，2020年黨部成立，但馬祖地理環境特殊，人口相對團結，投票往往取決於同宗、同姓、同村、同廟、同學等「五同」因素，政黨色彩影響力有限，此外，旅台鄉親也是關鍵票。民進黨連江縣黨部主委李問說，縣長提名是中央黨部的權責，目前還沒討論也未定，但黨部會鼓勵在地青年和政治素人，積極參選基層民代，為地方帶來不同聲音，將是民進黨在馬祖「史上第一次」正式提名基層候選人。