■ 本報特約記者 連俊 26日，中國商務部部長王文濤與紐西蘭貿易和出口增長部長奧康納分別代表兩國政府，通過視頻方式正式簽署《中華人民共和國政府與紐西蘭政府關於升級<中華人民共和國政府與紐西蘭政府自由貿易協定>的議定書》（以下簡稱《升級議定書》）。中新自貿協定是我國簽署的第一個涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等多個領域的雙邊全面自貿協定，也是中國與發達國家簽署的第一個自貿協定。該協定於2008年4月簽署並于同年10月正式生效。《升級議定書》的簽署意味著什麼？內容上有哪些升級？自貿協定升級將給我國帶來哪些機遇？如何把握？ 看意義——促進全球經濟穩定復蘇的積極信號《升級議定書》的簽署，背景不尋常。這是落實黨的十九屆五中全會提出的“實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網路”的重要舉措，邁出了2021年自貿區提升戰略的第一步，為加快形成新發展格局提供助力。在我國成功締結《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），中歐投資協定談判如期完成之後，《升級議定書》不僅實現了中新自貿協定在RCEP基礎上進一步提質增效，更用實際行動向世界宣示：中國將著力提升自貿協定水準，積極探索既與國際通行規則接軌、又符合自身改革發展需要的自貿規則，在更高水準上擴大對外開放。 對於中國和紐西蘭兩國來說，《升級議定書》的簽署還將促進中新雙方進一步深化各領域務實合作，不斷豐富和充實中新全面戰略夥伴關係的內涵，增進兩國企業利益和人民福祉。在當前全球抗擊疫情的關鍵時期，《升級議定書》的簽署也向國際社會發出了兩國攜手合作應對疫情挑戰、支持多邊主義和自由貿易、促進全球經濟穩定復蘇的積極信號。看內容——開放水準的進一步提升根據商務部的介紹，《升級議定書》對原自貿協定進行了修訂，由序言、9個章節、4項換文組成，除對原協定的原產地規則、海關程式與貿易便利化、技術性貿易壁壘、服務貿易、合作等5個領域進行升級外，還新增了電子商務、政府採購、競爭政策、環境與貿易等4個領域。這其中，對服務貿易具體承諾表等附件的升級，雙方通過4項換文，在中方對新投資、特色工種自然人移動、化妝品貿易、木材紙製品關稅減讓等領域達成共識等內容尤其值得關注。比如，在服務貿易開放方面，雙方在市場准入方面作出更大的開放承諾，大幅擴大了最惠國待遇承諾的涵蓋範圍。此外，雙方約定將在《升級議定書》生效後2年內以負面清單方式開展服務貿易的後續談判，進一步提高開放水準。在中資企業對新投資換文方面，新方放寬了對中資審查：對我國政府投資者的投資審查門檻，從原有中新自貿協定中1千萬新元大幅提升為1億新元，對非政府投資者審查門檻達到2億新元。在中新自貿協定中，雙方創造性地引入特色工種安排。本次升級協定中，新方將中國公民申請量較大的漢語教師和中文導遊赴新就業的配額提高一倍，分別從150名和100名提高到300名和200名，並進一步放寬申請中文導遊類別工作簽證的審核條件。此外，在原產地規則和管理、海關程式與貿易便利化、技術性貿易壁壘、電子商務、環境與貿易等方面也有不同程度的升級。 Previous Next 看機遇——為用足用好自貿協定紅利作出充分準備《升級議定書》的簽署，是中國“實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網路”具體體現。不久前，商務部部長王文濤在RCEP線上專題培訓班開班式上就特別強調，用足用好RCEP帶來的紅利，最大化地發揮RCEP效力。隨著《升級議定書》乃至RCEP等一系列協定的正式簽署，將為我國在新時期構建更高水準開放型經濟新體制提供重要抓手，因此，為用足用好協定紅利，需要提前作出充分準備。一方面，要緊緊抓住有關協定在貨物貿易自由化便利化、服務貿易和投資雙向擴大開放、完善營商環境帶來的機遇。以服務貿易為例，協定有關國家往往是我國重要的服務投資合作物件國家，它們在中方重點關注的建築、運輸、物流、醫療、金融、研發等服務部門，製造、採礦等領域也給出了高水準開放承諾，我們也要擅於挖掘海外市場潛力，充分依託協定平臺，積極引導企業“出海”開拓市場，高品質服務於“一帶一路”戰略。另一方面，也需要妥善做好風險防控，為高水準開放保駕護航。其中，應當善用貿易救濟等措施維護我發展利益，同時發揮我國產業綜合優勢，妥善應對產業鏈重構帶來的風險，還要學好用好國際通行規則，有效維護國家利益和產業利益。例如，進口關稅降低了，進口商品的價格優勢逐步顯現，相關行業要有充分的心理準備，勇於直面挑戰，在競爭中不斷壯大。各級政府也要善於運用協定中反傾銷、反補貼等貿易救濟手段，充分維護我產業安全，幫助企業妥善應對可能的衝擊，在RCEP中趨利避害，為產業轉型升級提供時間、空間和條件。

［本報特約記者 孫自法報導］由中國科學院、中國工程院兩院院士評選的2020年中國和世界十大科技進展新聞20日揭曉，嫦娥五號實現中國首次地外天體採樣返回、迄今最全面癌症基因組分析完成等20項重大科技成果分別入選。2020年中國十大科技進展新聞是：嫦娥五號探測器完成中國首次地外天體採樣返回之旅，科學研究啟動；北斗三號最後一顆全球組網衛星發射成功，北斗全球系統星座部署完成；中國無人潛水器和載人潛水器均取得新突破；中國率先實現水準井鑽采深海可燃冰；中國科學家找到小麥「癌症」剋星；中國科學家達到「量子計算優越性」里程碑；中國科學家重現地球3億多年生物多樣性變化歷史；中國最高參數「人造太陽」建成；中國科學家攻克20餘年懸而未決的幾何難題；機器學習模擬上億原子：中美團隊獲2020高性能計算應用領域最高獎項戈登貝爾獎。2020年世界十大科技進展新聞是：科學界完成迄今最全面癌症基因組分析；人造葉綠體研製成功；人工智慧首次成功解析蛋白質結構；新型催化劑將二氧化碳變為甲烷；腦-機介面技術助癱瘓男子重獲觸覺；科研人員繪出迄今最大三維宇宙結構圖；美研究人員在超高壓下實現室溫超導；「基因魔剪」首次直接用於人體試驗；引力波探測器發現迄今最強黑洞合併事件；冷凍電鏡技術突破原子解析度障礙。據瞭解，兩院院士評選年度中國和世界十大科技進展新聞由中科院、中國工程院主辦，中科院學部工作局、中國工程院辦公廳、中國科學報社承辦，評選活動至今已舉辦27次，對推動公眾進一步瞭解國內外科技發展動態、普及科技知識產生廣泛影響並起到積極作用。

為進一步加強地鐵環境的清潔消毒，更好地保障乘客及工作人員的安全，近日，京港地鐵引入港鐵公司的智慧雙氧水霧化消毒機器人，在現有列車清潔消毒基礎上，進一步強化列車車廂等環境的深度消毒。消毒機器人通過自動噴灑霧化的雙氧水消毒液對封閉環境進行消毒，可深入至人工消毒不到的細微縫隙，與普通的用消毒水噴灑、擦拭相比，能更有效地消除病毒、細菌。同時，雙氧水是無色透明的液體，分解後為水和氧氣，無殘留且消毒效果更好。此款機器人的有關效能已通過相關測試並達到預期效果，可以為乘客出行提供更好保護。此款機器人在封閉環境下可全自動運作，更加強了對工作人員的保護。當要進行消毒工作時，操作人員只需預先設定需要清潔範圍的平面圖，一鍵開啟後，機器人便可全自動運作；此外，操作人員也可以利用智慧裝置，在二十米範圍內進行遠距離遙控操作。針對目前疫情情況，京港地鐵持續高標準強化各項防疫舉措，科學精准執行通風、消毒、測溫、設置隔離區、佩戴口罩等多項防疫措施，加強安全防護，全力確保乘客出行安全。

［本報特約記者魏玉坤 王井懷報導］1月17日上午，天津港集裝箱碼頭自動化駕駛示範區內，一排排無人駕駛電動集裝箱卡車有序經過自動加解鎖站，停靠到預定地點，自動化岸橋再從集卡上抓取集裝箱，穩穩落在貨輪上。大陸交通運輸部水運局有關負責人表示，這標誌著中國大陸首次運用北斗技術實現集裝箱碼頭自動化。天津港集團總裁焦廣軍向記者介紹，天津港在率先實現單體集裝箱碼頭全堆場軌道橋自動化升級改造之後，拓展應用北斗衛星定位技術，用時不到1年，實現了對傳統集裝箱碼頭的全流程自動化改造。改造後的集裝箱碼頭整體作業效率提升近20%，單箱能耗下降20%，綜合運營成本下降10%。近年來，大陸交通運輸行業持續擴大北斗系統應用規模。截至目前，大陸有超698萬輛道路營運車輛安裝使用北斗系統，超1300艘公務船舶安裝北斗系統，並在首架運輸航空器上安裝使用北斗系統，實現零突破。以港口作業系統應用為例，天津港集裝箱碼頭有限公司技術工程部經理彭曉光介紹，北斗衛星導航系統24小時的國土覆蓋能力，是保障無人駕駛集裝箱卡車24小時不間斷作業的基礎；對國土區域的高精度定位支援，則是保障無人駕駛集裝箱卡車定位精度的基礎。去年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的危機壓力，天津港全面發力建設新基建，運用北斗衛星導航系統、自主研發的無人駕駛電動集裝箱卡車在港口實現最大規模應用。在科技賦能下，天津港集裝箱輸送量持續數月保持正增長態勢，去年全年集裝箱輸送量突破1835萬標準箱，同比增長6.1%。「未來，將以協同攻關團隊、院士專家工作站為依託，打造創新聯合體，牢牢掌握核心科技，加快數位化發展，為世界智慧港口建設提供更多可複製、可推廣的有益經驗。」天津港集團黨委書記、董事長褚斌說。

■ 韓文明 黃捷罷免案如火如荼進行中，二月六日即將投票，蔡英文日前三天內兩度跳出來力挺黃捷，不是「雪中送炭」而是「提油救火」。原本只是無黨籍的黃捷與韓粉之間的私人恩怨，正當性顯然不足，如今一下子拉高到藍綠對決的層次，國民黨只要複製「討厭民進黨」的策略，就可以拿黃捷祭旗，順勢將這股氣勢延續到2022年的九合一選舉，再給民進黨一次重重的教訓。桃園市議員王浩宇一月十六日被罷免成功後，蔡英文開始擔心骨牌效應，一旦黃捷再被罷免，下一步罷免行動將鎖定幾位綠營立委，甚至最後可能燒到她自己身上，所以必須趕快出面滅火，不讓星星之火形成療原之勢，但沸騰的民怨真的擋得了嗎？原本泛綠陣營將「反罷捷」操作成韓粉報復性的罷免，藉此降低罷捷的正當性，讓罷捷的熱度與網路聲量，始終比不上「倒宇天光」，罷捷成功的機率遠低於倒宇。但在蔡英文表態挺黃捷後，罷免黃捷的正當性大大提升，1月23日鳳山的罷捷遊行，不但來了三千人，還喊出了「罷免黃捷，教訓蔡英文」的口號，就是要拉攏「討厭蔡英文」、「討厭民進黨」的中間選民歸隊。蔡英文五年來的施政，不但兩岸關係倒退，台海情勢掔張，蔡英文選擇完全向美國靠攏，不但拼命花民脂民膏買進武器，金額屢創歷年新高，還開放含萊克多巴胺豬肉進口，強行關掉中天新聞台，戕害言論自由。人民的滿腔怒火，本來缺少宣洩的管道，如今蔡英文卻自作聰明，讓怒氣找到出口。2月6日本來只是鳳山藍營支持者對一位不稱職的市議員行使罷免公民權的小小投票，蔡英文硬是要多事插手，讓這場罷免投票升上綱成為對她施政的不信任投票，一旦罷免案通過，最後的輸家不是黃捷，而是民進黨，蔡英文下錯一步棋，可能進一步毀了民進黨想要長期執政的美夢。