■ 時事評論員 黃創夏 四月，和台灣同樣被列「第三波新興民主國家」的南韓舉辦地方首長和議員補選，執政黨共同民主黨潰敗，首爾和釜山兩大都會共17個區域都大敗，正式宣告文在寅政府進入跛腳。兩年多前，2018年6月，南韓執政黨共同民主黨卻是猶如推土機，摧枯拉朽輾壓在野黨，被稱為是「大屠殺式」勝選。只因釜山和首爾的兩個前市長連續因私人原因垮臺，加上選民對土地改革政策效果不彰的反感，以及疫情下累積的鬱悶爆發，一翻轉就是天翻地覆。地方局面已經不能用過去解析地方選舉的「板塊」或「派系地盤」等等傳統邏輯面對了，在當下社群網路發達且資訊傳遞光速的時代，「地方」選舉已不「地方」了，大環境的結構因素決定了各地選情。難題將在「完全執政，完全負責」的民進黨，「概括承受」的必是行政院，且是社會反感度越來越高的蘇貞昌首當其衝。民進黨必須清醒，早就沒有「國瑜遮羞布」；「時中保護傘」也逐漸褪色；「老K提款機」早被提領光了。「台灣價值國際化」與「台灣安全國際化」的局面更加鞏固，「亡國感」和「仇中抗中」已經不是台灣普遍焦慮感的主流。在這樣的局面，民進黨終究要回到「政府治理」的真才實學，不能永遠靠「政治正確」與「道德正確」來混日子。這些將是民進黨需要認真反省的重要課題，政府機關分門別類，各設其職，是要互相支援也是互相制衡與防護疏漏。政府治理是繁複、要細膩緊密且團隊合作的步步為營。看看這次太魯閣事故後的內閣紛擾、接續人事安排上的爭議和質疑，還有政府不同單位應對態度的差異等等。號稱酷吏的蘇貞昌帶領的行政院，螺絲真的鎖緊了嗎？看似治軍嚴格卻往往自行其事、自掃門前雪和專注搞「攻擊、攻擊、再攻擊」的行政團隊，真的很危險。缺水、經濟復甦不均和藻礁公投等等，太多太多的「實務考驗」即將接踵而至，蘇內閣要是仍「維持現狀」，民進黨的「好日子」即將結束！(轉載自黃創夏臉書)

(圖/衛生福利部疾病管制署提供) 〔本報綜合報導〕中央流行疫情指揮中心23日表示，確診案1090為印尼籍10多歲男性，因近期無出國史，將列為本土個案。是自2月9日確診本土個案以來，時隔72天再度有本土案例的出現。中央流行疫情指揮中心4月21日接獲華航通報，該公司1名印尼籍40多歲男性貨機機師，4月20日執勤至澳洲時，自覺出現喉嚨癢症狀，並於當地檢出COVID-19陽性，指揮中心隨即啟動個案在台活動史調查，並針對在台接觸者匡列及採檢，其中2名接觸者檢出陽性，於23日確診，為案1090、1091。確診本土個案1090為華航機師同住之家人，4月21日匡列為居家隔離接觸者，並由衛生單位安排就醫採檢，4月22日出現喉嚨乾痛、暈眩等症狀，於23日確診，因為近期沒有出國史，將列為本土個案。截自26日截稿為止，華航再增兩名機師確診，累計更新為機師9名。

(圖/翻攝自新彰官網) 〔本報綜合報導〕105年開播的彰化縣新彰數位有線電視，今年1月遭檢舉人向國家通訊傳播委員會（NCC）檢舉，新彰在去年增資過程中，有凱擘集團的影響力涉入其經營權。根據「新彰數位」公布的財務資料，該公司去年上半年待彌補虧損達6.4億元，於8月通過辦理減資3億後再增資5.5億元，隨後在12月改選董監事，由資深衛星電視業者吳健強新任董事長，原為彰化地區另一家有線電視「新頻道」總經理、也是富邦集團董事長蔡明忠所掌握的凱擘集團資深員工洪源澤新任總經理。NCC官員表示，已經在去年核准新彰先減資再增資，新彰去年底送NCC的新任董事長、總經理異動案，目前仍在審議前的行政作業中，且因收到檢舉案，全案已進入行政調查程序，預計待調查完成之後，再報請委員會議決。根據NCC資料，蔡明忠實質掌控的凱擘、台固2大有線電視集團市占已近全國1/3，如果再加上新彰的3萬用戶，有可能違反有廣法第24條，系統經營者與其關係企業及直接、間接控制之系統經營者之訂戶數，合計不得超過全國總訂戶數1/3之規定。但有業界透露，若透過私人資金借貸，避開公司法對關係企業的認定，法令上是查不出實質違法事證的。

(圖/本報資料照) 〔本報綜合報導〕行政院會22日預計通過「跟蹤騷擾防制法」草案，並送立法院。草案內容明定8種跟蹤、騷擾行為樣態，將要求約會、網路騷擾等都納入規範，違反者最高可處5年以下有期徒刑。屏東日前發生通訊行女員工遭假車禍真擄殺，不分朝野立委都向政院喊話，盼早日提出跟騷法草案。行政院政務委員羅秉成近日兩度審查內政部所擬的糾纏犯罪防治法草案，草案名稱更動為「跟蹤騷擾防制法」。羅秉成表示，草案明確定義，所謂「跟蹤騷擾行為」是以人員、車輛、工具、設備、電子通訊、網際網路或其他方法，對特定人反覆或持續為違反其意願且與性或性別有關，使被害人心生畏怖，足以影響日常生活或社會活動。草案並列出8類樣態，包含監視、觀察知悉他人行蹤、盯哨守候尾隨；利用電子通訊設備、網際網路等干擾行為，如持續撥打無聲電話；過度追求，像是已被拒絕，仍要求約會、聯絡，以及恐嚇、威脅要散布不利資訊，甚至是濫用特定人名義訂購物品等也是草案所規範之樣態。草案明定，犯跟蹤騷擾行為者，處3年以下有期徒刑、拘役、科或併科新台幣30萬元以下罰金，這是一般跟騷罪屬告訴乃論；但若犯者攜帶凶器或其他危險物品，則為加重跟騷罪，可處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬以下罰金，此為非告訴乃論罪。

(圖/翻攝自國會頻道) 〔本報綜合報導〕立法院財政委員會15日排審《會計法》「第99條之1條文修正草案」，由於攸關國務機要費除罪化，國民黨團質疑民進黨欲替涉貪前總統陳水扁與相關幕僚解套，國民黨立委謝衣鳯痛批討論此案不宜，並點名提案的民進黨立委蔡易餘「你到底減肥了沒？」意外「歪樓」。民進黨立委蔡易餘等16人提案，有鑑於國務機要費由來可追溯至民國40、50年代，當時分為「機要費」與「特別費」二筆，60年代則合併稱「國務機要費」，顯見「機要費」與「特別費」性質相同。而民國100年時，為避免修法困難刻意排除國務機要費，卻造成許多不公平，因此提出修法，在條文中除了除罪化的特別費外，增列「機要費」同樣除罪化，不追究其行政及民事責任。謝衣鳯質疑，現在要審理具有爭議的法案，對於朝野合作、國內民生、國際情勢都沒有幫助，不應該浪費大家資源，為了審理中的個案除罪修法。謝衣鳯也「歪樓」向蔡易餘喊話「你到底減肥了沒？」強調先減肥對健康才有幫助、為什麼要提這個案子造成大家困擾。國民黨團總召費鴻泰表示，此案影響太大，難道日後所有犯罪經修法都可以免罪嗎？敬告蔡總統如果要修法，不要透過賴清德找郭國文排案，等司法走完再特赦也可以。