■ 許世宗 關於太魯閣號不幸事件舉國悲慟！但是一些人在檢討指責職安問題的時候時，卻忽略了根本系統性的問題，謹提供以下拙見供各位參考：施工基地範圍內應該要有足夠的安全防護措施，避免影響到基地外設施或行人的安全，那是機關在做設計規劃階段應該要有的基本的考量！即使是一般的建築工地也不容許有施工中的物品掉落而影響道路車輛及 行人的安全！這些安全防護措施必須要在工程預算足額編列，但是現行的契約項目往往是用一式提列，卻要求廠商包山包海蓋括承受，如果預算沒有足額編列，施工廠商是不可能做白工的，造成上有政策下有對策，工安問題就因此層出不窮！所以，營造安全設施標準應該遵守單位不只是施工單位當然也包括業主丶設計規劃廠商！鐵路或者是高速公路沿線本身都要有足夠的安全防護監控設備，除了不容許任何掉落的物品影響行車安全外，安全的預警機制尤為重要，否則不要說一部卡車，有可能是一頭熊，也可能造成行控上的安全顧慮！基此，歸納幾個重點：                                                第一點 機關或業主對於安全防護設施應有有足夠的預算編列第二點 設計規劃監造廠商應盡到設計監造專業責任第三點 施工廠商應依約履行契約責任第四點 台鐵應該建立災害告警系統（DWS, disaster warning system）第五點 工程車滑落，駕駛人或工地相關人員應利用緊急通報系統，通知應變單位。

■ 韓文明 4月2日清明連假第一天，一大早就傳來台鐵太魯閣號在花蓮清水隧道出軌意外，造成50人罹難、超過200人輕重傷的慘劇，承包商固然疏失責任最大，但中央政府監督不周、得過且過的心態也難辭其咎。相隔不到兩年半，台鐵就發生兩件重大交通事故，蔡政府全力推動的軌道建設，台灣人心安嗎？蔡英文從2016年上台以來，軍民重大傷亡事件簿上一樁接一樁讓人怵目驚心的事故，原因都相當離奇，包括一開始雄三飛彈誤射擊中自家漁船、陸客團司機自備汽油燒車造成26死，還有就是戰車翻覆、黑鷹墜海、普悠瑪出軌18死187傷、南方澳斷橋…，蔡英文一而再、再而三道歉、哀悼，嘴上說人民的心聲「聽到了」，事實上卻是左耳進右耳出，「昨天公祭、今天忘記」。從去年一月開始，確定連任的蔡英文更是完全沒有包袱也沒有壓力，施政鬆懈忌惰，政府螺絲掉得滿地都是，尤其肩負國防重責大任的軍方，元旦隔天就發生黑鷹直升機撞山，痛失參謀總長沈一鳴等8名高級將領，半年後海軍陸戰隊翻舟意外、漢光演習直升機重落地、小金門戰車翻覆，接下來空軍接棒失事，F5E、F16像是得了機瘟，一摔再摔，讓國人痛心不已，但殉職將士屍骨未寒，三軍統帥又開始嘻皮笑臉，到處下鄉大演親民戲碼。上次普悠瑪的慘痛教訓，信誓旦旦檢討後要改進的民進黨政府，依然沒有任何作為，寧可把錢拿去大內宣，粉飾太平騙騙無知民眾，結果普悠瑪罹難者家屬的眼淚還沒乾，更多太魯閣家屬又開始掉入生離死別的深淵，重演白髮人送黑髮人的人間悲劇。如果說太魯閣事故是包商殺人，那政府無疑就是最大的幫兇。對人民死活不痛不癢，儼然成了民進黨政客必備的心理條件，完全不管因循苟且所造成的後果，甚至錢根本沒有花在刀口上，被便宜行事挪作他用了。交通部長林佳龍根本就非專業而是政治任命，台鐵局長目前也是代理狀態，就如普悠瑪自救會長董小羚所說的「我一家八口被台鐵賭輸了」，未來究竟還有多少人要被蔡政府拿來做賭注或犧牲品？

■ 理應 太魯閣號事件，造成50條生命與200多位人民身體與財產損失。當然政府絕對脫不了監督的責任，但國民黨多位民意代表卻趁人民危難之際，做出荒繆的行徑，一味指謫這是執政黨錯誤，要政府下台。以往，台灣有任何的天災、人禍發生，相信不論任何黨執政，都是不願發生的，在野黨應立即發揮監督救災的責任與及事件過後的調查、責任追究與檢討改進，而非在事件當時的口水而來蹭聲量或提高知名度，做一些不得體的發言，造成仇視的對立，這是在野黨監督的態度嗎?台鐵是台灣最重要的運輸系統之一，但是也是最大的包袱跟負擔，對台鐵的檢討與改制的聲量不斷，但歷經政黨輪替其效果不彰，每一個交通部主管不無為台鐵屢次事故負責，但又如何呢? 台鐵基層同仁辛勞不要以政治口水來抹煞，執政黨又提出甚麼要的政策來改革台鐵，還是放任台鐵自生自滅。民營的高鐵可以，台鐵為甚麼不行?要林佳龍為本事件負責是逃避不了的，但是下了台一身輕鬆，拍拍屁股走人，反而簡單。提倒閣行政院這又是煙霧彈，解決得了台鐵的問題嗎? 台鐵的問題不是長久以來執政黨(不論是國民黨或民進黨)所衍生出來的嗎? 國民黨為何不正正當當，明明確確的提出一套能為人民所接受的台鐵改革方案，不要用蒙混的手法，反而把事情搞得一糰遭。其實台鐵的體制不是在國民黨執政時所建立的嗎? 難道國民黨就逃的了這個責任嗎? 不管是制度或者是結構性的問題，還是招標、營造單位、監工單位等等的相關人大家都不能輕言毫無責任。人民或民意代表監督執政若是真實反映，政府一定虛心檢討，但惡意扭曲事實甚至汙衊，無視於政府基層的辛勞付出，人民也絕對無法接受。台鐵的改革是全民的責任，一定要好好的監督執政者的改革方案。今天，一個承包工程個人的疏失，造成的嚴重災難，不是哪一個官員下台的事，應是如何阻止事件再發生，奉勸在野黨杯葛執政黨之際，也考慮民眾的想法，為反對而反對事人民要的嗎?

■ 映丞 台鐵太魯閣號意外掀起政府公共工程的問題，是施工品質、偷工減料、工作場域安全等。前公共工程委員會主委李鴻源今表示，工程會既然還沒被裁掉，就要賦予它真正的功能，未來應針對全國工程做總體檢，亡羊補牢；同時應訓練基層公務員使用工程履歷，把不合格的廠商完全淘汰掉。以往除了有「特殊關係」或「目的」者才會去標這樣的工程，但由於需要壓低成本，才能承接，不得不便宜行事，降低公共安全的要求。台鐵列車疑因邊坡承包商車輛滑落造成意外。根據多家媒體報導指出，承包商負責人身兼施工廠商的工地主任，有球員兼裁判之嫌，也讓公部門的公共工程問題浮上檯面。而工程品質差，但政商關係好，又敢開最低價的公司卻能夠屢屢得標；越是危險、越是偏鄉、越是困難、越沒利潤的工程，越是交給「品質差」的公司承包，因為只有他們肯去賺這個錢。曾任工程會主委的前內政部長李鴻源今表示，在陳水扁時代，就由當時的行政院長下達行政命令，要求除非狀況特殊，否則一律採用最低標；結果就是把公共工程搞死掉，讓有能力的廠商不跟政府打交道，公家工程品質愈來愈爛、愈來愈失控。因此，李鴻源說，每次上媒體都很沉重，不是天災就是人禍，帶問題的共通點，就是公共工程採取「最低標」的招標文化，這麼做對公務員來說最安全，也不會惹禍上身。李鴻源說，當年他擔任工程會主委期間，曾發現一座機場的跑道永遠修不好，後來發現得標廠商是做港灣的公司，從未做過機場跑道，但卻因為最低標而得標。為此，當時他交代工程會針對全台灣標金1百萬以上標案列出整理，結果發現共26萬件，經整理後發現幾個現象，有不少縣市只有5家顧問公司進得去，且許多工程只要是「A顧問公司加B廠商就等於完蛋」。針對有媒體報導指出，此次發生太魯閣號意外的邊坡工程，是由特定營造公司承包，再轉包給李姓負責人相關的施工廠商，這麼做是否合乎規定？李鴻源說，就看合約怎麼寫，是否有約定可以轉包。

〔本報綜合報導〕太魯閣408號車次列車在2號時撞上工程車翻覆，是台鐵半世紀以來最嚴重的意外，救難人員透露，很多乘客一瞬間就走了，在悲傷中慶倖「沒有受到太多痛苦」。在這起意外中，消防員蔡哲文拍下了一張感動萬人的照片，白袍老醫師吳坤佶當時也在場指揮，看到有一位婦人受重傷，懷裡還是抱著2歲孩子，為了要先讓傷者出去，他將孩子緊緊抱在懷裡，並且安撫「不要害怕，阿伯會保護你的」，慈悲又無私的態度，讓不少救難員都相當感動。當時醫師吳坤佶趕到現場，從重傷的患者手中接過一名2歲男童，還不斷出言安慰，暖心的畫面被廣為傳閱，上萬人看了畫面感動不已。後續男童的父親也出面致謝，若非吳醫師在場，妻子的性命可能也不保。408次太魯閣號出軌意外發生後，花蓮慈濟醫院骨科主治醫師吳坤佶立刻趕往現場，由於除了醫師身分，吳坤佶還是花蓮縣消防局救護大隊大隊長、特種搜救隊教官，到場以後，立刻換上搜救服，參與救援任務。吳坤佶從一名重傷的女子手中，接過年約2歲的雷姓男童，緊緊抱在懷裡，還細心安慰「醫師阿伯很愛你，會保護你的」，男童因此停止了哭泣。吳坤佶說，「小孩子很驚恐，我是牽著婦人說，還是小朋友要給我，不然我們沒辦法移動你，也沒辦法幫你處置，等一下妳放心了以後，你好了以後，我們會把小朋友在交到你的手上。」事後，雷爸爸也出面回應，孩子目前非常健康，只有腳上有點瘀青，一切都要歸功於摸黑搶救的吳醫師，「他真的是我一個貴人、恩人。」雷爸爸說，事件發生的當下，妻子倒在地，當下一直覺得「很想睡覺」，全身無力，是吳醫師握住妻子的手，不斷在旁加油、打氣，「要她為了小孩子，要撐下去。」所幸最後母子平安，目前回到台北開刀治療。