■ 足球協會副秘書長 焦佳弘 「一切的世界歷史事變和人物都出現兩次：第一次是作為悲劇出現，第二次是作為鬧劇出現。」在2016年，因為謝淑薇跟戴資穎的接連發聲，讓2017年的體育改革(?)又或是國民體育法的修法成為了可能，然後，就是我們熟悉的那些風風火火，旋即煙消雲散的過程。但真的怎麼都沒想到的是，在2021的奧運，又是謝淑薇跟戴姿穎，讓台灣能在點燃一次關於體育環境或是體育行政的討論。但是，戰場一直以來都不是非黑即白，或是永遠都能找到一個魔王來討伐的，經濟艙是問題，但是國民體育法修法後對於運動員主體性的尊重或許會是更深層的問題，延伸下去則是即便小英總統的體育預算倍增了，不是奪牌重點的代表隊們在國家眼中卻依然一天只值五百塊，更深層的是，到底在台灣的體育發展中，國家、協會雨運動員的權利義務關係該如何定位的哲學問題。又更甚者，在沒有個別的單項協會可以獵巫的此時，黨國體制、官商勾結，這些去脈絡與標籤化的想像彷彿咒語般，只要一拿出來貼上，彷彿那些建立在捐贈與私有化治理，贊助者與運動員之間的關係都不存在，一切的真理只關乎顏色是否正確，至於為什麼小英總統宣示了單項協會全民參與之後，真正的素人參與在面對到行政與協會間夾殺的無力與失落，那些本該被強調卻消失在奪牌計畫中的良善治理，與政策引導的失能，都能夠隱身在「協會就是萬惡」「黨國就是元兇」的失焦指控背後，反正千錯萬錯都是黨國的錯。獵巫很簡單，但好好把問題梳理清楚才是解決問題的第一步。但在奧運賽事正式起跑之前，我還是對於這次的討論浪潮是相對悲觀的，就如同下面這張照片的時間點，2016年的事件是在奧運前的謝淑薇退賽事件，跟奧運後才爆發的戴姿穎懲處事件，讓當時單項協會問題可以在奧運結束後持續延燒，進而讓小英做出宣示並於同年啟動修法。(但犧牲的也是其實也沒幾個人記得那一屆奧運台灣選手到底表現如何)但隨著奧運的開幕儀式聖火點起，四年(或是五年)一度的國族主義嘉年華又要熱鬧兩週半，這中間，除非再有來自選手村或是親友的怪聲，最後台灣這屆奧運的成敗，或許我們還是要以獎牌數來說話。但是，台灣體育界的問題，其實一直都不只是在這些走到了頂尖的選手身上。(好吧，如果連頂尖的選手都沒辦法照顧好也的確是大問題)至於在這次的奧運之後，台灣社會還有沒有討論體育行政與治理正常化的機會？我不知道，可以想到的是或許至少還能期待一下九月開始的立法院會期至少會有一次的奧運專案報告跟預算審查，但除此之外，可能就是需要更多的運動員的自覺與發聲，畢竟在更多的時候，人真的只能自救，無論是對自己或是對環境的改善都是。（轉載自焦佳弘臉書）

■ 阿德漫畫

■ 理應 （圖/翻攝自焦佳弘臉書） 台灣目前主管體育的部門為體育署，是隸屬行政院文化部下的一個單位。東京奧運台灣代表團19日搭機赴日，因為選手被安排坐經濟艙的事發文，解釋民眾討論運動政策時要分別思考的權責關係，並稱蔡英文管不到中華奧會。昨（21日）現任中職球員工會辦公室副主任焦佳弘發文其觀點，焦表示在2017年國民體育法修正後，體育署有被明確賦予了監督考核與輔導的權利。焦佳弘解釋，在2017年國民體育法修正後，單項協會在國體法的30-43條，對於單項協會的財務、行政、選舉制度以至於國家代表隊業務都被明確賦予了監督考核與輔導的權利。而在2016年各種亂象中，每次要求體育署去整頓單項協會時，都被以「沒有法律授權」回應，後來也在修法中一併提供了體育署處分的法源。其實在國體法43條裡面明確規定的行政權責，包含「特定體育團體有違反法令、章程或妨害公益情事者，各該主管機關得予以警告、撤銷其決議、停止其業務之全部或部分，並限期令其改善」。其中一條包含可以「撤免其職員」。例如2019年滑冰協會臨時取消賽事而遭體育署以國體法43條拔掉秘書長事件為例，表示體育署是可以針對體育賽事各協會進行處分，而非「蔡英文管不到的部分」。但我們細看，滑冰事件，是因為新聞鬧上體育署才不得不處理，但改選人頭會員問題、依然是層出不窮的行政爭議。「單項協會的財務透明以致於小英希望看到的全民參與......有沒有做，體育署不在意，反正做了也不會多一面奧運金牌。」因此他認為，沒有管不到，只有不想管。奧委會的問題跟存在又是另一個狀態，在2017年的修法中，只有27-29條處理了奧會的法人地位，以及最低限度的補助跟委辦的監督。而人事行政組織，基於奧會做為國際窗口的特殊性，人事行政的監理與要求則不在當時的修法標的內。焦諷刺地在文中用藍字標示出重點 :「問題也是即便法修了，為什麼還是跟修法前單項協會的死樣子長一樣呢？」來表達相關法律不夠嚴謹的問題。最後他在文末提出質疑：「而更關鍵的，對於體育署內部行政的優化，這五年做了什麼？我也很想知道。」

■ 盛東 衛福部公佈的特別預算使用明細，疫苗採購總預算為新台幣115億元，至今年6月底已累積支出67億元，然而台灣目前自購疫苗到貨量不到總購買量的10%，以國際疫苗採購價格試算發現，台灣到貨疫苗價格合計僅約10億元，卻已支出超過總預算的一半，究竟這其中巨大的花費落差是用在何處？台灣政府編列預算使用納稅人的錢，人民有知道真相的權利，行政院主計總處也早就說過Covid-19疫苗採購不屬於機密預算，但自去年至今，疫苗採購永遠是政府最神祕的一塊，總以「疫苗採購有保密合約，價格是雙方保密事項，若破壞合約可能影響契約有效性或進貨時程」為由拒絕說明，審計部審計長陳瑞敏也口徑一致稱疫苗採購為「機密」，但根據政府資訊公開法第18條規定，屬於有公益必要或為保護人民生命、身體、健康之必要的預算，更應該公開讓國人知道，不能以簽有保密契約為由拒絕提供，這是於法無據、規避監督。公開疫苗價格果真會破壞疫苗進貨時程？政府聲稱國際契約有保密條款，難道鴻海/永齡基金會與台積電向上海復星洽購的BNT疫苗就屬於國內契約？根據鴻海及台積電12日發布之重訊公告，雙方預估各支出約新台幣49.22億元，各採購500萬劑BNT疫苗，所公佈之採購費用已包含疫苗採購、必要之冷鏈物流及處理費用與保險等，換算每劑BNT疫苗單價約為32-35美元，且因疫苗採購費用是基於重大天災的急難救助金，屬公益性質，將提報公司董事會追認。民間單位尚可以如此開誠布公，應受全民監督的政府又為何能躲躲藏藏？去年，各藥廠就陸續發表與各國政府簽下的疫苗供應合約總價，以嬌生為例，該公司先前獲得美國政府資助4.6億美元加速疫苗研發後，與美國政府簽下1億劑疫苗供應合約，總價逾10億美元，相當於每劑價格10美元；輝瑞/BNT與美國政府簽訂1億劑疫苗供應合約，總價19.5億美元，相當於每劑19.5美元，完成兩劑療程要價39美元；莫德納也宣佈和多國政府簽下少量疫苗供應合約，平均價格在每劑32至37美元之間，兩劑療程所需費用最高74美元，雖莫德納未透露簽約的政府包含哪幾國，但加拿大政府隨後公佈已和莫德納簽約。行政院長蘇貞昌宣稱，疫苗是賣方市場，國際性的採購契約都有保密條款，我方不能約定後又違反，避免拿不到疫苗，但作為政府機關，相關疫苗採購預算是經立法院通過，未來執行完畢後，也一定會有詳細數據提供國會監督與相關機關審查。即使話說得坦蕩，但到底通過的預算花在哪裡，政府一天不能向納稅大眾公開說明，只會更顯得黑影幢幢、欲蓋彌彰，讓人民對政府的信任更降到谷底。

■ 映丞 （圖/翻攝自江啟臣臉書） 國民黨主席江啟臣率費鴻泰、陳玉珍、鄭麗文等黨內鷹派立委到地檢署，控告陳時中等人圖利高端。難道這就是為了江啟臣連任黨主席創造聲量？對此，政治學者范世平指出，江啟臣出來控告陳時中，黨內無人支持，只有幾個激進派立委出面力挺，想藉此吸引韓粉投他續任黨主席，如此國民黨成深藍政黨，且江啟臣急於搏版面，拿控告陳時中做文章，病急亂投醫被朱立倫識破，也凸顯柯文哲對江與國民黨的威脅很大，如此自曝其短。如果聯亞疫苗也獲得食藥署的EUA，江啟臣也要告嗎？江啟臣6月曾公開說願意參與國產疫苗第三期實驗，現在高端完成第二期要邁入第三期，卻質疑高端，對高端提告，難道說要參加第三期根本是假的？日本駐台記者矢板明夫也表示，我從來沒看到過，像台灣這樣妖魔化自己的國產疫苗，對任何國家，疫苗都是非常重要的戰略資源，任何國家都希望自己有國產疫苗，我只聽過別的在野黨，說政府對國產疫苗支持的力度不夠，但台灣一會說國產疫苗是內線炒股，一會說非常危險，一會說沒效果，一會說價格很貴，國產疫苗還沒出來，已被妖魔化的非常慘。我希望所有人都要支援國產疫苗，台灣是比任何國家都需要國產疫苗的，如果大家不支持，台灣永遠會受制於人。在野黨用這種方法監督政府，被人民譏笑是選黨主席的「尾帖藥」。因為疫情的關係，國民黨主席選舉延期，導致江啟臣繼續做一個有權無實的主席，與其這樣倒不如梭哈一把，趕快選舉，說不定能在最後喘口氣，若到時不能連任，也不用每個月負擔3千萬的國民黨的開銷，何樂而不為！話說此次高端疫苗的EUA不管讓學界、醫界都有異議，甚至在國際間都有很多意見。擔任此次評審的21位(含主席)專家學者，不管是基於專業、還是有其他的考量，都必須根據實驗數據，憑自己的專業領域做出決定，除了對自己負責外，也要對全民負責，畢竟「疫苗」是打在人民身上的，若打出問題或沒有宣稱的有效性，誰來負責？政府當然逃不了責任，這些同意給予EUA的專家們，你的良心會安嗎？在歷史上永遠會幫你記下這筆帳。江啟臣搏版面請適可而止，做這些無聊、無效的動作，對你的主席選舉非但沒有正面的效益，反而罹於浪費司法資源的罵名。我們支持台灣發展疫苗，但希望執政黨能像蔡英文所說的依照國際規則與評審辦法審核，也按照程式做完三期人體試驗，這樣的疫苗不只能造福台灣人民，將來也可以輸出到全世界，不是很好嗎？強摘的瓜不甜，不能因為政府買不到疫苗就要全民接受程式未完整的疫苗，至少讓人民有個選擇的權利。