月份: 2021 年 8 月

【如視我聞】入學新生人數銳減 預估失業教師激增 呼籲政府提早因應

■ 本刊特別報導 今年各級學校入學的統計報告出爐,教育部最新報告指出,受少子女化影響,各教育階段學生數多呈遞減趨勢,預測大學學生數未來平均年減1.5萬人,109學年各年級大學生合計可能首度跌到百萬人以下。受少子化影響,首先衝擊的就是學校招生,由於新生入學人數銳減,許多學校都面臨減班的危機,有些學校更因學生人數不足,確定從一一0學年度起停辦。私立高中職也是叫苦連天,學生人數、核定班級數都腰斬。為持續掌握教育發展變化,教育部每年蒐集內政部、國發會等各項出生和人口數資料,運用統計方法推估未來16學年的各教育階段學生人數,近日公佈98學年至108學年的實際學生數、及109學年至124學年的學生數預測報告。教育部報告指出,受少子女化現象影響,除了因龍年等生肖效應導致部分學年人數起伏外,其餘多呈現遞減趨勢,預測國小一年級新生未來16學年平均年減3200人,124學年僅剩16.1萬人,比108學年(21.1萬人)少5萬人;國小學生數未來16學年平均年減1.1萬人,預測124學年將跌破百萬人(99.2萬人)。少子化嚴峻,教育部公佈一一○至一二五學年度各教育階段學生數預測結果,學生人數持續銳減。教師團體分析,到了一一五學年,至少有4000名私立高中教師會失業;三年後學生上大學,少於3000名學生的私立大專恐增為40所,粗估將產生7600名大專失業教師,不少學校恐因財務惡化停招停辦,呼籲政府提早因應。根據教育部統計,未來十六年,小一新生平均年減3000人,小學總人數年減1.6萬人,預估一一八學年度國小學生總人數將跌破百萬;高中學生總人數平均年減9700人;今年大學生總數跌破百萬,預估一一一學年起,大學學生總數平均年減1.1萬人。少子女化讓國小生源首當其衝,教師工作權備受關注。教育部表示,已逐年降低國中小班級學生數,並提高教師員額編制;全國教師工會總聯合會理事長侯俊良說,政府進行總量控管,高中受新課綱影響,強調以學生為主體,若班級人數降低,並妥善運用超額人力,將可增強老師專注在學生個別化學習。全國私校工會理事長尤榮輝指出,若一一五年高中生只剩55.1萬人,私立高中恐怕只能招到約19萬2500人,若減少學生都在私校,粗估五年內至少有4000名私立高中教師會失業,不少學校財務也將極度惡化而停招停辦。一一八學年私立大專約減少15萬名學生,少於3000名學生的私立大專將增為40所,若這些私立大專撐不過冰河期,全台恐將剩70所私立大專能活,粗估將產生6700名大專失業教師。

【社論】非洲豬瘟再度入侵 防堵措施務必到位

(圖/翻攝自中央災害應變中心網頁) 非洲豬瘟在全球各地肆虐,目前非洲地區31國、歐洲地區21國、大洋洲地區1國、亞洲地區13國都已淪陷,亞洲地區僅剩台灣、日本、泰國尚未淪陷。進口業者透過快遞輸入台灣的總量,每天約20萬份貨物通關;有些是在通報貨物中以夾層的方式,如外包裝可能是電腦空殼、內部少量是豬肉產品,但海關人員要在3秒內判斷是否含有肉製品,不諱言可能會有一些在X光畫面沒辦法清楚顯示,會有闖關機會。但是大量由東南亞,特別是越南輸入的豬肉製品,都已嚴重的滲入超商跟餐館。雖大多個案屬於空運快遞的案子,目前還在追查,透過扣押的貨物、進口申報的情形,及以往申報資料,希望即日起每家業者所有貨品一律採逐樣採驗,而中秋節前後,也會加強查驗月餅、食品等。我們呼籲主管部門,除了持續透過跨部會合作機制強化邊境各項防檢疫工作,應立即透過相關事證全面清查業者販售上中下游通路,並啟動市面查緝工作清查阻絕違法輸入肉品;並呼籲畜牧業者加強廚餘蒸煮作業,確認蒸煮符合規定。2020年6月16日世界動物衛生組織(OIE)於官網發布新聞稿,宣告代表大會通過最後決議,正式改列台灣為「口蹄疫非疫區且不施打疫苗」。台灣正式從「口蹄疫區」除名,貿易局已透過外交使館掌握世界各主要國家進口規定,同時與農委會合作擬訂拓銷策略,促讓豬肉出口管道恢復。台灣花了整整24年的時間,從「口蹄疫區」除名,實屬不易。海關檢驗檢疫部門不能再鬆散,要提高進口肉製食品的把關,入口檢疫部門對於國外寄來的食品。一旦非洲豬瘟入侵,初估可能造成2,000億元經濟損失。優良的養殖產業將毀於一旦,希望全民合作防堵非洲豬瘟。

防堵非洲豬瘟,急堵破口

(圖/高雄市農業局提供) 〔本報綜合報導〕非洲豬瘟肉品流竄全台,警政署動員各縣市警察局協助權責機關全力追查通路業者,截至8月28日9時止共清查全台9776處;農委會宣布,9月起養豬場禁廚餘餵豬一個月,違者最重可罰300萬元,並提供一頭豬隻500元的飼料差額補貼。為防堵非洲豬瘟疫情出現破口,警政署動員各縣市警察局協助權責機關全力追查上、中、下游通路業者,食藥署、中央畜產會人員也積極擴大清查,至8月28日9時止共計清查全台9776處,查獲可疑肉品76件,包括生肉、肉製加工品、月餅等,均已移請主管機關檢驗裁處。為防堵非洲豬瘟經廚餘餵飼感染豬隻,農委會宣布,9月起養豬場暫停廚餘養豬一個月。非洲豬瘟中央災害應變中心指揮官陳吉仲表示,台灣現有676處廚餘養豬場,自8月30日起,廚餘停止進入養豬場,違者將依動物傳染病防治條例處5萬到100元;9月起,若查獲任何一家養豬場還在用廚餘餵豬,就依飼料管理法處3萬到300萬元罰緩,並依次加重處罰。環保署長張子敬指出,未來一個月暫停使用廚餘養豬措施,並不會改變原來廚餘的收集清運方式,各單位仍維持將廚餘交給原來委託的廚餘養豬場或廚餘清運業者,再由他們轉運送到各地方政府指定地點,即可免費處理,也呼籲民眾惜食減量、廚餘瀝乾後再排出,以減輕後端處理負擔,針對不明肉品、生肉則直接丟入垃圾車送焚化銷毀,勿丟廚餘桶。

高端疫苗不良事件 施打率降低

〔本報綜合報導〕高端疫苗開放施打逾一周,已累計6例接種後死亡個案,指揮中心指揮官陳時中坦言,高端接種率緩步下降,可能與發生不良事件、以及BNT疫苗即將到來的預期心理有關。近日高端疫苗接種不良反應事件頻傳,施打逾一周已累計6例接種後死亡個案,又逢BNT疫苗即將到來的消息曝光,板橋張博揚小兒科診所醫師指出,指揮中心一公布BNT上線,以及下一輪公費疫苗施打AZ後,診所內預約打高端的民眾竟瞬間蒸發6成,只剩4成民眾依約來接種。指揮中心公布高端疫苗整體接種率,從開打第一天8月23日起,依序為92.8%、90.2%、87.1%、82.6%、81.5%……,接種率緩步下降,陳時中坦言,主要原因仍是有不良事件的心理影響,及其他疫苗廠牌進來,也會影響到施打率。毒理醫學專家招名威認為,在還沒證實這些死亡跟高端疫苗有關前,都應該要用科學角度來看待,畢竟任何一種疫苗施打都會有它的風險在,目前最重要的,還是要先能預防抵抗病毒,才是真正的安全。

食藥署公布聯亞EUA會議記錄

〔本報綜合報導〕衛福部食藥署8月30日公布聯亞疫苗的EUA審查會議紀錄,多名專家指出,聯亞疫苗對抗「原生型」病毒(wild-type,未突變型)的抗體保護力已不足,就算對變異株的抗體降低幅度不大,保護力仍然不足。指揮中心8月16日宣布聯亞疫苗EUA審查未通過,遭聯亞生技董事長王長怡批食藥署審查方式「大膽又過時」,但數天後又發聲明道歉,並強調聯亞將於近期整理相關對抗Delta變異株及其他數據申請重審,並已於8月28日前完成送件。根據食藥署8月30日最新公布的會議紀錄,多名專家點出,聯亞COVID-19疫苗的中和抗體幾何平均效價與血清反應比率的數值皆未達標,無法以免疫橋接方式連結阿斯特捷利康(AZ)疫苗療效,建議不予核准EUA。針對聯亞主張,其疫苗應可有效抵抗Delta變異株,批評EUA仍針對未突變的病毒株進行審查,專家指出,雖然聯亞疫苗對alpha和delta變異株的中和抗體幾何平均效價下降幅度不大,但目前各國對多少倍數增減以及具臨床意義閾值數據,尚未有一致看法,難推論聯亞疫苗對變異株是否有保護力。有專家直指,聯亞疫苗對抗「原生型」病毒的抗體保護力已經不足,就算對變異株的抗體降低幅度不大,保護力仍然不足。專家建議,聯亞疫苗應繼續進行第3期臨床試驗,政府也應增加補助疫苗開發經費,鼓勵聯亞疫苗取得國際認證,等到3期臨床試驗取得重大進展,可再度申請評估。