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■ 本刊特別報導 雖然距離2022縣市長選舉仍有2年多的時間，但由於有不少縣市面臨首長連任期滿，而2018年民進黨大敗，是否能收復彰化，讓藍天變綠地，國民黨是否能保住現有縣市的執政權，還有第三勢力的虎視眈眈，有可能也佔上一席之地嗎？新兵舊將之爭，讓2022的選戰戲碼提前上演。2022年彰化縣長選舉，極可能重演2018年的戲碼，當時在野的國民黨早早完成整合，各山頭共推王惠美；綠營則由蔡英文親自協調，勸退躍躍欲試的邱建富，可惜魏明穀在大選時跌了跤。而今魏明谷整軍待發，邱建富早藉由黨部主委身分全縣跑透透，兩人恐先得在黨內一番廝殺。彰化縣的選民結構搖擺個性十足，也因外來人口少，這種特性顯現在縣長選舉結果上已經長達40年，從1981年首位「黨外」縣長黃石城之後，依序有民進黨周清玉、國民黨阮剛猛、民進黨翁金珠、國民黨卓伯源、民進黨魏明谷、國民黨王惠美擔任過縣長，民進黨籍三位縣長都無法連任，而國民黨的阮剛猛、卓伯源雖然都連任，但交棒時又都被民進黨搶下。而現任縣長王惠美的政績雖未能名列明星級，不過包括鐵路高架化、捷運到彰北、彰南輕軌等交通建設都持續有進度，觀光行銷上藉由鐵人三項世界冠軍選手伊登那頂埔鹽順澤宮「冠軍帽」的加持，創造出不少話題，讓縣民津津樂道。她的行動力加上親和力，黨中央也評估2022的縣長選舉，彰化縣應該能繼續守住。綠營部分，毫無疑問就是前縣長魏明谷與現任黨部主委邱建富爭出線。兩人的百里侯之爭始於2014年那一屆，當時邱建富彰化市長第一屆任期將屆滿，政績頗獲肯定；魏明谷則在2012年突破綠營國會席次在彰化掛零的窘境，重返立法院。那次初選過程兩陣營幾乎殺紅了眼，但經過電話民調，魏明谷險勝邱建富，進而打敗國民黨的林滄敏，入主縣府。彰化雖是六都以外人口最多的縣市，但歷任縣長的滿意度幾乎無人能擠進前段班，魏明谷也不例外，以致2018年尋求連任前屢屢遭邱建富挑戰，要求黨中央要以勝選為提名優先考量，最後由蔡英文親自出馬，還演出魏明谷獲提名前，為邱建富祝壽的戲碼，只是到頭來還是一場空，魏明谷終究未能打破民進黨縣長無法連任的魔咒。邱建富退而求其次，先拿下縣黨部主委以儲備再出發的能量，2020立委選舉前，他甚至都準備請假投入初選，卻在登記截止前喊卡；今年中尋求主委連任前後，各種負面消息接踵而來，他都一一回擊，並挑明說「就是不讓我選縣長」。

（圖/總統府提供） 蔡英文演說中強調「四個堅持，兩個不變」，其重點在於強調：堅持自由民主的憲政體制；堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬；堅持主權不容侵犯併吞；堅持中華民國台灣的前途，必須遵循全體台灣人民的意志。蔡英文表示，這四個堅持，是台灣人民給我們的底線，也是我們的最大公約數。蔡英文的講話凸顯台灣將邁入新的「台灣時代」，台灣人民的感受不一，有下列論述：蔡英文顯得意氣風發，因為疫情穩定歸零、疫苗施打率不斷提高、國內經濟恢復、出口表現暢旺、五倍券民眾有感、國際挺台聲音此起彼落、台日與台美關係提升、國防實力增強，都讓蔡自信滿滿，對中國的態度更爲堅定，甚至強硬。「四個堅持」就是蔡英文告訴大陸的底線：堅持自由民主憲政、堅持兩岸互不隸屬、堅持主權不容侵犯、堅持台灣前途由台灣人決定。這也讓民進黨的兩岸定位更爲清晰，與國民黨產生更明顯的差距。學者稱蔡英文準備進行「第三共和」。兩蔣帶來台灣的是「第一共和」（或許很多人不認同），李登輝的憲政改革與國會全面改選是「第二共和」，蔡要透過修憲進行「第三共和」，建立更適合台灣的憲政體制，這是民進黨過去想做卻一直做不到的。蔡英文的「第三共和」還有一個意義，就是與1949年前在中國的中華民國作切割，只接受1949年後在台灣的中華民國，所以她在國慶演說中多次提到「72年來」。1949年前的中華民國是國共兩黨的爭鬥，與民進黨、台灣何干？這就是她去年提到的「中華民國台灣」，中華民國的主權不及於中國大陸，只在台澎金馬。國民黨當然會批評蔡英文此一論述，但這就是主流民意與年輕人的想法。而此論述是否會落實在未來的修憲中？因為這牽涉敏感的「法理拒統」，甚至中國會認為是「法理台獨」，勢必加大對台灣的施壓，甚至動武。所以除非美國支持，否則蔡不會冒進。「第三共和」也在重塑軍隊的角色與定位，蔡英文在演說中多次強調國軍在1949年後保衛台灣的貢獻，也提到1958年的「八二三砲戰」；就是國軍在1949年前的歷史將脫離核心，包括所謂的東征、北伐、剿匪、抗戰，而是著重貼近年輕人熟悉並與台灣有連結的部分。蔡英文在演說一開始就對在新冠疫情中不幸往生的民眾表達關懷，也感謝包括鴻海在內民間團體捐贈的疫苗，表示她有聽到在野黨的批評。她不斷強調團結，顯示自己的高度；她凸顯台灣在國際上的驕傲與自信，則是展現了另一層次的格局。國民黨主席朱立倫12日受訪時就說，「扭曲中華民國歷史成為72年，就是改變現狀，就是搞台獨；同樣的，兩國論主張是違憲的，同樣是改變現狀，也是搞台獨。」他表示，蔡英文口口聲聲說要維持現狀，但不斷改變現狀，「只有中國國民黨堅決捍衛中華民國，遵守中華民國憲法，永遠維護我們的民主自由，才是維持現狀，才是為了每位的下一代幸福與和平。」看來台灣人民並無選擇，只能在執政黨多數的立法院中任其以多數的席位輾壓民意，扭曲中華民國歷史成為72年，就是改變現狀，就是搞台獨；同樣的，兩國論主張是違憲的，同樣是改變現狀，也是搞台獨。將台灣帶向一個民意分裂的危險區域，也違背中華民族的法統。當這個危險時機，國民黨上下忙著罷免陳柏惟，蔡英文已經在規劃她的憲政宏圖，這將危及影響台灣未來幾十年。包括投票年齡降至18歲，而年輕人大多支援民進黨，國民黨還不緊張？2024年總統大選怎麼選？

（圖/台南市政府提供） 〔本報綜合報導〕台南市長黃偉哲9月29日表示，台灣發展過程中，「南方崛起」已是不爭的事實，豐富的產業聚落樣態，與台南科學園區及沙崙綠能科學城雙引擎架構下，台南已具備完整上中下游產業鏈，成為高科技及綠能科技產業重鎮之一。台南市政府9月29日舉辦「110年前瞻產業發展論壇」，由財訊雙週刊社長謝金河主持，會中邀請台南市長黃偉哲、行政院副院長沈榮津、經濟部長王美花、經濟部能源局長游振偉、學界代表及在地產業代表，從「2050零碳排大趨勢下 能源轉型綠能領航」、「後疫情時代—產業振興帶起數位轉型契機」及「科技創新實驗場域 體現實踐智慧城市」三大主題，探討在南科及沙崙雙引擎架構下，如何推動產業升級、建構優質環境，打造南方新矽谷。黃偉哲表示，台南製造業產業種類多元，豐富的產業聚落樣態為台南建立良好經濟基礎，使台積電、聯電、群創、ASML、台灣航電（GARMIN）、聲寶集團、誠品、MOMO、三井Outlet等知名企業陸續投資台南，加上沙崙智慧綠能科學城、南科三期等均落腳台南，台南市已具備完整的上中下游產業鏈，成為高科技及綠能科技產業重鎮之一。黃偉哲指出，在台灣發展過程中，南方崛起已是不爭的事實，台南扮演了第一棒，也讓台南在城市治理、智慧城市及高科技半導體發展產業獲得定位；儘管受到COVID-19疫情衝擊全球經濟，但在既有的紮實產業基礎與數位轉型趨勢雙重推動下，南市府將全力把握產業發展及轉型的機會，帶動企業轉型升級、促成台南產業的新氣象。

（圖/翻攝自Pixabay圖庫） 〔本報綜合報導〕行政院會9月30日通過「全國性公民投票不在籍投票法草案」，開放民眾事先申請境內異地跨縣市「移轉投票」，但境外投票仍不開放。此案將送立法院審議，但今年底的4項公投確定來不及適用。中選會表示，根據2018年1月3日修正公布之公民投票法第25條規定，主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，其實施方式另以法律定之。然而，不在籍投票之實施各方意見不一，考量公投結果是人民意志之展現，不在籍投票則是積極保障人民投票權之作為，社會各界已逐漸具有共識。中選會指出，考量投票權人可能因工作、就學等因素，於投票日不克返回戶籍地投票，或因返回戶籍地投票須花費時間、金錢，影響其投票意願情形，因此順應世界趨勢，於全國性公民投票實施不在籍投票，方便投票權人履行其投票參政權利，確保公民投票權的行使。中選會也計畫建置電子系統，提供投票權人申請不在籍投票，也可至戶籍地選委會書面申請，受理申請時間為全國性公民投票不在籍投票公告之日起至投票日前60日止。中選會主委李進勇9月29日在立法院表示，公民投票不在籍投票法草案確定趕不上今年底的公投，因立院審議過程時間難拿捏，且若審查通過、選務機關準備工作粗估至少也需要半年，最快盼於2023年上路。