■ 資深媒體人 黃創夏 突然之間，一種很熟悉的名詞再度回到許許多多台灣人民的腦海當中，「一妻二秘三師四親家」，在政經上流的交往圈當中，有一種「非正式權力」身分的人自由自在，諸法皆空…就在那個荒謬絕倫的社會集體記憶當中，大家再度回想起「發票貴婦團」、「三井宴」、「禮券貴婦團」…種種珠光寶氣的社交場面，然後，想起了一大堆沒有得到任何正式授權的人物居中穿梭，頤指氣使！真正的問題，就是產生「非正式權力」干預或介入公權力的亂象。非正式權力就會讓正式體制的決策與控管更失靈，公共決策本就有多元意見。問題是，有沒有一個透明與嚴謹，眾人可以依循與預測的決策體系！因為沒信心與不信任，靠「非正式權力」掌控的用人風格，對國家機器的最大影響就是，整個決策體系都混亂，失去了定位了。正就是在對國家機器的濫用或不信任下，以「非正式權力」指揮公權力，置國家體制於度外，正是弄權貪瀆之所以層出不窮的總源頭。當一個民主政體的統治者若不能恰當地掌握權力與能力的分際，造成了偏差不斷累積，將使官箴、財政、金融、政府效能各種環節出現各式各樣之顛三倒四的「合理性危機」（Rationality Crisis）。政府的統治已頻生不合理之處，奸宄自然有空隙可鑽，進而引發更大型的「正當性危機」（Legitimation Crisis），其實已不是個別人物的操守問題，而是整個國家已經沉淪到「不可治理」（Ungovernable）的處境之中。林秉樞現象的爆發，正喚起了大家發現原來一個43歲的無業博士生，資金充滿疑點、母親告別式可以辦到和五院院長幾乎同級的冠蓋雲集、在米其林餐廳四個立委幾乎像陪侍般的居中高坐「C位」的趾高氣昂、還有派系「老大」和電商大老的向媒體「轉達關切」…他是誰？誰給他如此多的「非正式權力」？他是「闇黑網軍傭兵軍團」的大統領嗎？有多少政治人物可能曾經和他有不可告人的秘密交易？林秉樞已經成了許許多多人對民進黨政府信任的重大破口！這樣的破口可能都會影響到1218的四大公投…「子系中山狼，得志便猖狂」語出《紅樓夢》。已是眾所周知的成語，比喻的是小人一旦得志，便會猖狂，張牙舞爪、如虎似狼。「中山狼」當然讓人痛恨，更多人卻要追問：是誰養大了這匹狼？就事論事，沒有任何證據證明林秉樞集團的「闇黑網軍」一定就是民進黨的附隨組織，但從已經曝露的背景、他們的人脈網絡和緊密互動的關係網，這隻無孔不入、無縫不鑽的「地下傭兵」恐怕比較和民進黨的某些系統可能有些不好說的互動、甚至「合作」的關係。這樣的關係，在距離「1218四大公投」投票日僅剩不到兩周的時間爆發，特別傷！原本朱立倫深知「四大公投」的政策內容說不清楚、也講不明白，他想要取巧搞成是「討厭民進黨」，號招是要搞「倒閣公投」。不討論政策內涵與合理性，純就政治操作而言，朱立倫的算盤也有其根據。朱立倫和國民黨的能力實在太差，整場戰役打下來，莫衷一是、七零八落，「討厭民進黨」的情緒並未被挑動與凝聚，反而看到國民黨的內亂與朱立倫的軟弱，「鄙視國民黨」的情緒反而有凌駕「討厭民進黨」之勢。就在「2021最大黨：鄙視國民黨」方興未艾之際，林秉樞與他的背後「闇黑傭兵團」的「中山狼」行徑搶下了話題焦點，而在他幕後的「飼主」雖然尚未曝光，絕大多人也心知肚明，「飼主」的可能名單當中，國民黨和民眾黨的可能性都已經偏低…這樣的情緒正在發酵，民進黨的操盤者如果還不警覺，誠實面對新變數的發展，「萬華、高端、林秉樞」很可能就是「四大公投」最不可掌握的破口！（轉載自黃創夏臉書）

■ 映丞 （示意圖/翻攝自Unsplash圖庫） 高嘉瑜家暴事件，被挖出綠營與網軍的糾葛，到底是誰養網軍？是誰縱容暗黑勢力橫行？柯文哲發起「一人一信寄到行政院」，支持嚴查網軍，不讓暗黑勢力毀滅吞噬台灣。蘇貞昌則表示，我們支持嚴查到底！涉及本事件的綠營人士人人自危，目前已引發PChome的董座詹宏志也因介入其中而辭去國策顧問。這幾天高嘉瑜委員事件，從情侶間的暴力攻擊延燒到暗黑網軍操作。事件才發生，立刻有人在PTT po出兩人line對話截圖爆料、人事時地物都言之鑿鑿，網友置板凳看戲，興奮高呼八卦版復活、而一堆政治人物則紛紛po文自清，許多網絡上活躍的帳號變得特別安靜。網軍果然可怕，連立委都會怕。只要掌握幾個帳號，就能造謠帶風向、塑造假民意，打擊政敵。他們在同胞中製造敵人，玩到走火入魔，人們早已分不清什麼才是事實，不在乎公眾議題討論，也沒有道德底線。網軍跟政媒形成一條龍產業鏈，整天在特定人士的講話中斷章取義，接著製作哏圖，丟給特定粉專廣傳，網路爆文引發討論後，媒體就會跟進，政論節目加碼找名嘴砲轟，丞相起風了，把你黑到。但問題是網軍是由綠營培養出來的，這是大家討論已久的事，目前綠營都閃躲其事，跟據段宜康的自述，恐難脫其關係，但是否有更深一層的合作或關係，值得讓人深思。畢竟「老大」這個稱號，若非關係匪淺就是「黑道」組織。也有前綠委稱，這是新潮流的「公關公司」引薦的，可見其牽扯之深，深不見底。這種漫天的攻擊沒有幾個人能承受，趁著這次事件，不再縱容悲劇繼續發生。林秉樞是不是網軍？為何他跟民進黨關係特別好？連結特別深？到底他的關鍵評論，有沒有「老大」在背後授意？既然蘇貞昌院長說「事情已進入司法偵辦，就依法查察不法」，我也要呼籲民進黨政府：查到底！為了你們的黨籍立委，更為了這個國家。柯文哲的一人一信寄到行政院、NCC，要求嚴查到底，不要怕查到自己人就縮手，高嘉瑜委員需要一個公道，更要徹底杜絕這種政治控制網軍、網軍反噬政治的醜惡文化，不要讓暗黑勢力毀滅吞噬這個台灣。

〔本報綜合報導〕林秉樞風波案外案讓各界高度關注綠營網軍生態，針對民進黨秘書長林錫耀稱「民進黨沒錢養網軍」，前民進黨立委郭正亮直言是「時代笑話」；國民黨台北市議員游淑慧認為，對台灣人來說，最可悲的就是用納稅人的錢，「養這些吸血惡魔」。近日有名熟悉網軍生態人士透露，許多綠營網軍原是自願性質，批評不認同的立場，後逐漸發展成收錢辦事型態，現有10多家類似公司，其中三分之二長期與綠營合作，不同派系也各有密切合作對象，在PTT、臉書、Dcard等平台發文，都有不同的收費標準，以PTT來說，想收購一個能在八卦板發文的網軍帳號要價上萬元，Dcard則在1500元上下，而臉書則因假帳號易被抓，所以較不值錢。郭正亮分析，網軍的崛起是起源於太陽花學運，然後就是柯文哲選市長，連勝文被爆打，2016年蔡英文當選總統後開始進入體制。郭正亮指出，慣用網軍者逐漸發現用網路影響民意與媒體非常有效，還可以做危機處理、發動認知作戰，久而久之就越來越依賴，之後便開始編體制內的預算，政府部門網路預算增加最大，平面廣告有三分之二轉到網路。而網路預算原是要幫政府宣導政策，正面對決，但現在也幫政府做危機處理，目的就是當遇到不利情況「要翻盤」，必定會有「暗黑手段」去「黑到你不敢講話」，郭正亮直言，網路被惡化、濫用到這個部分，真的是有點墮落，這已經不是在討論政策，「留言都是可以造出來的」。游淑慧也指出，2015年台北市長剛選完，她有位幫柯文哲助選的朋友表示，自己是民進黨派去支援柯文哲打選戰，主要工作就是實驗「網軍運用到選戰的效果」，先拿柯選市長來實驗，若用的好，這批人就要投入總統大選，後來果然如此。游淑慧說，那時候是她第一次聽到「網軍」這個詞。之後，游淑慧披露政府的戰略口罩成本只要0.94元，她接到民進黨朋友的電話，「小心一點，我們下一個命令要打你」，接著她的臉書就被鋪天蓋地留言攻擊。游淑慧說，現在政府的網路行銷預算不斷膨脹，對台灣人來說，最可悲的就是，用納稅人的錢在養網軍，「養這些吸血惡魔」。

自從民進黨親美的態度越趨嚴重，美國丟出一個重要議題，就是允許美國含萊克多巴胺的豬肉進入台灣，一下引起全民的反彈。但是在國民黨馬英九執政時，開放了含萊克多巴胺的牛肉進口，其實當時是牛、豬要同時開放，但是硬生生被民進黨擋下豬肉，而今這個迴力鏢卻反彈回到了民進黨的身上。反萊豬公投的內容？2020年9月23日，國民黨立委林為洲領銜提出「你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精（萊克多巴胺等乙型受體素）豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」全國性公民投票案。2021年5月14日，連署達成公民投票法第12條之門檻28萬9667人，經戶政查對及中選會審議後，成為第18案全國性公民投票。反萊豬公投的由來？含有萊克多巴胺的美豬議題，自2013年起，持續延燒至今。當時由馬英九執政，台美貿易談判傳出除了美牛之外，也可能開放進口瘦肉精美豬後，引發民進黨強烈抗議。然而，民進黨隨後於2020年8月28日宣佈，2021年元旦起開放美豬進口。總統蔡英文直言，台灣是依賴貿易生存的國家，開放萊豬這個歷經三任政府的難題，已沒有迴避的空間，引起各界譁然。反萊豬公投的原因？國民黨立委林為洲認為，政府開放原先不能進口的萊豬到台灣一事，攸關民眾健康權益；加上其他國家與美國談判萊豬進口時，都有提出像是提高關稅、要求簽訂FTA，或者拒絕萊豬但表明會增量購買不含萊劑豬肉等協商過程，力求最大化國民利益。但台灣未經談判就開放萊豬，實屬不合理。有鑑於此，才提出「反萊豬」公投案。支持觀點：對健康造成深遠的危害支持反萊豬方認為，豬肉在台灣的三餐飲食中，占據如同主食般的重要地位。因此，萊豬一旦進口，會對國人的身體造成深遠的危害，甚至嚴重衝擊那些沒有選擇的低收入階層的健康，造成國內食安疑慮。儘管台灣需要經貿往來，但以人民的健康來換取是不智之舉。部分支持者也強調，他們反對的並非「美豬」，而是「萊克多巴胺豬」。反對觀點：台灣在國際間需要一席之地近兩年台美關係加溫，美國釋出善意，通過一系列友台法案；但在貿易協定上，禁止美國牛豬進口，成為雙方的貿易障礙，美方不斷向台灣叩關，也對政府形成龐大的壓力。根據行政院農委會的說明，在確保食安、照顧產業前提下，希望爭取更大的國際空間， 因此在風險評估後，參考國際規範開放萊豬進口。行政院長蘇貞昌也表示，開放萊豬，「是一個可以讓台灣走出去的決定」。另有支持者提出三大論點，主張美國萊豬進口並不會危害台灣，包含科學證明無食安疑慮、不構成台豬衝擊，且民眾有權自行選擇。公投案怎樣才會通過？公民投票法第10條規定，應以最近一次的總統、副總統選舉人數來計算公投門檻。該法第29條指出，有效同意票須達投票權人總額四分之一以上，且有效同意票數應多於不同意票者，才算通過。第15屆總統、副總統選舉人數為1931萬1105人，代表公投案要通過，至少要有482萬7776人投下同意票，且有效同意票超過不同意票才算通過。未能通過的公投案，二年內不得就同一事項重行提出。公投通過了會怎麼樣？依照公投法第30條，選舉委員會應在投票完畢七日內公告公投結果，通過者應由總統或權責機關為實現該公投內容之必要處置。

（圖/翻攝自中研院臉書） 〔本報綜合報導〕日前一名前中研院實驗室人員確診感染Delta變異株，傳出該人員疑未滿受訓期就進入P3實驗室操作、實驗室人力短缺、操作流程可能不符標準規定等，外界關注相關懲處最高可能到何種層級？疫情指揮中心指揮官陳時中表示，不排除任何層級。指揮中心9日宣布新增1例COVID-19本土病例，為12月初剛離職的中研院P3實驗室人員，病毒定序為最早於印度發現的Delta變異株。根據調查，這名個案曾遭實驗鼠咬，被外界認為是可能感染源，但個案當天操作的是Alpha攻毒的老鼠，實驗室同時有另外2人分別操作武漢株及Delta株老鼠，因此初步確定不是鼠咬導致感染，可能是某個環節出錯導致實驗室內交互感染。然而12日最新調查發現，確診個案離開實驗室，竟先脫手套後脫隔離衣，順序有誤不符SOP，13日又傳出個案未滿受訓期就進入P3實驗室操作，雖目前中研院染疫事件沒有擴大跡象，但也讓中研院相關人員訓練、SOP有無落實受到質疑。對此，陳時中表示，中研院P3實驗室染疫人員是否未滿受訓期還在調查中，而外傳訓練不足，是因為中研院人力不足，陳時中說，人力不足是現在大家都面臨的困難，但他強調，「找到人力後，就應該要訓練好」。至於整起事件相關懲處最高可能到何種層級？陳時中表示，「懲處不排除任何層級」，但一切仍待調查清楚，除依據當事人口述，也會調閱錄影帶，釐清後才進行討論。