月份: 2022 年 8 月

台中性侵案「已過追訴期」教育局仍提告 法制局長:不告才是包庇

〔本報綜合報導〕台中市爆發女學生25年前遭教師性侵案,中市教育局主動向地檢署告發,台中市議員賴佳微認為此舉違反當事人意願,因當事人深知此案時效已過,對其極為不利;台中市法制局長李善植表示,不向檢調告發才是包庇、畫地自限的作法。A女日前在人本基金會及台中市議員賴佳微、張家銨陪同下召開記者會,控訴在25年前就讀國中資優班二年級,黃姓男導師是數學名師以個別輔導名義,利用假日單獨補救教學理由,迫使她發生性關係,威脅不得分手或公開此事,否則進行報復。記者會後,人本基金會接獲與A女時空先後跨越10年的學姊和學妹,也對黃師提出性平申訴。中市教育局於26日主動向台中地檢署告發進行偵辦,但賴佳微則認為教育局向地檢署告發,違反當事人意願,因為A女深知此案時效已過,對當事人極為不利。一旦面對訴訟,當事人及所有的證人,還有所有潛在受害者,在每個程序上曝光風險將會越來越高,進而影響其他受害人跳出來指證及發聲意願,更可能影響事件真相拼湊。賴佳微質疑,教育局讓此案進入刑事訴訟,完全不與所有當事人溝通,實在是荒謬至極,難道教育局是想用這個難以成案的刑事案件,護航行政調查,甚至讓更多人不願意站出來。對此,中市法制局長李善植表示,個別被害人縱因事發多年後表示不願意追究,但未予舉發的結果,可能造成犯罪嫌疑人因此逍遙法外,甚至繼續對新進學生下手;因此,教育局一方面持續進行性平調查,另一方面由檢察官進行犯罪調查,雙管齊下,才能達到勿枉勿縱。至於有議員指責,進入司法調查程序後,可能造成被害人曝光風險增高,李善植表示,以他從事司法工作的經驗,進行刑事訴追及刑罰制裁,是還給被害人公道及實現正義最有效方法,那些其他可能潛在的被害人,如果知道教育局只是單純進行性平調查後將教師解聘,相信很多檯面下被害人就不願意站出來。

批看不到誠信 前民眾黨員改披時力戰袍參選議員

〔本報綜合報導〕時代力量26日正式提名前民眾黨員朱哲成、林志豪參選議員。朱哲成表示,選擇沒有前科犯、政二代、地方派系的時代力量,符合第三勢力理想與堅持;林志豪則說,退出民眾黨是看不到誠信正直的核心價值。時代力量今年地方選舉共提名46名縣市議員參選人,其中朱哲成、林志豪兩人曾是台灣民眾黨員,不約而同改披時力戰袍受到關注。時代力量黨主席陳椒華表示,時力參選人特質是年輕,具服務熱誠,反黑金不懼惡勢力,懇請選民支持。參選苗栗縣議員第一選區(苗栗市、公館鄉、頭屋鄉)的林志豪,去年11月向民眾黨中央黨部申訴,苗栗縣黨部主委未依規定舉辦初選,即在第一選區議員提名市民代表會主席楊喬安。但事後傳出民眾黨主席柯文哲在黨政會報質疑身兼立委賴香伶辦公室主任的中評會主委「幹嘛要查」,還嗆賴香伶「誰家的狗,自己回去管好」。輿論發酵後,柯文哲向賴香伶公開道歉,事後卻又在黨政會報酸賴香伶「不分區立委竟要黨主席道歉」。林志豪表示,他過去秉持「誠信正直,青年參政」加入民眾黨並爭取提名,但後來因種種爭議決定退黨,除了程序爭議,最關鍵的因素,就是看不到誠信正直這樣的核心價值;他看到苗栗縣議員宋國鼎挑戰縣長,見證時力參與坤輿案對抗黑金,因此投入海選,盼替苗栗選區增添一席議員。參選桃園市議員第八選區(平鎮區)的朱哲成表示,政治是在各種衝突的價值中選擇,選擇沒有前科犯、政二代、地方派系、權貴家族的時代力量,符合第三勢力的理想與堅持;時力面對其他政黨及財團的威逼利誘,7年來都沒有妥協,仍舊堅持走自己的路,相較同為太陽花時期出頭的政治人物,讓人更敬佩時力的選擇。

中油員工20年收賄4000多萬 不排除還有高層涉案

〔本報綜合報導〕中油公司七堵石油庫張姓員工涉嫌假借業務之便,20年來收取回扣高達新台幣4000多萬元,檢方27日依貪污罪嫌向法院聲請羈押禁見獲准,另涉案業者以20萬到50萬不等交保,全案擴大偵辦中。基隆地檢署接獲法務部調查局基隆市調查站、法務部廉政署情資,得知在中油公司七堵石油油庫任職的張姓公務員,利用負責油罐車、氣槽車等維修及零件採購的業務機會,不僅浮報品項、按月收取回扣,更接受業者招待喝花酒。張嫌雖於今年7月1日已調離現職地,卻持續跟廠商索取高額的浮報費用,被索賄最多的一家廠商,每個月平均要給他30萬。經檢調多次搜證,今年7月底蒐獲張男向業者收取賄款,8月4日持搜索票搜索張嫌辦公室及住處、業者公司及住處共計8處,並傳喚多名被告。訊後檢調認定張男涉犯貪汙治罪條例購辦公用器材、物品,浮報數量或收取回扣、同法利用職務上之機會以詐術使人交付財物等罪嫌,向法院聲請羈押禁見獲准。檢方表示,初估張男20年來受賄不法所得達4000多萬元,不排除還有員工或高層涉案,將擴大追查,呼籲相關涉案人儘速自首。

第七屆澳門國際荷花書畫作品展粵港澳大灣區巡展在中國紫檀博物館橫琴分館隆重開幕

■ 賞心堂美術館 感受澳門 樂無限由旅遊局主辦的“感受澳門 樂無限”大灣區巡迴路展,首站於2022年8月28日率先在珠海市奧園廣場拉開序幕。廣東省美術家協會副主席、賞心堂(澳門)書畫會劉富業會長(左一),《美術縱橫》雜誌社李計蓮副總編(右一)到場祝賀,並與珠海市文化廣電旅遊體育局劉小滿副局長(左二),澳門特別行政區政府旅遊局程衛東副局長(中),橫琴粵澳深度合作區經濟發展局文旅會展商貿處林衍傑代理處長(右二)合影留念。 第七屆澳門國際荷花書畫作品展粵港澳大灣區巡展由賞心堂(澳門)書畫會舉辦的“第七屆澳門國際荷花書畫作品展粵港澳大灣區巡展”珠海站於 2022 年 8 月 28 日(星期日)上午 11 時在中國紫檀博物館橫琴分館隆重開幕,展出荷花題材書畫作品近百幅,現場到賀者眾。此次荷花書畫作品展粵港澳大灣區巡展活動是賞心堂(澳門)書畫會與澳門旅遊局推廣澳門文化旅遊系列活動之一,展覽活動配合澳門旅遊局推廣“感受澳門樂無限”大灣區巡迴路展,陸續在珠海、廣州、江門及東莞等城市進行巡展。 開幕剪綵 開幕式現場 開幕式由中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室宣傳文化部白冰處長,澳門特別行政區政府旅遊局程衛東副局長,澳區全國人大代表、中國僑聯副主席劉藝良,澳門美術協會陸曦會長,澳門中華文化聯誼會郭敬文理事長,粵港澳大灣區美術家聯盟汪曉曙主席,珠海市政協書畫院鄭小躍常務副院長,珠海市古元美術館劉春潮館長,粵港澳大灣區美術家聯盟副秘書長兼國畫藝委會趙應倫副主任,粵港澳大灣區美術家聯盟油畫藝術委員會包澤偉主任委員,江門市新會區美術協會林瑞華會長,富華置地楊濤總經理,珠海市香洲區個體勞動者協會張金梅會長,廣東省美術家協會副主席、賞心堂(澳門)書畫會劉富業會長等主禮剪綵。 澳門特別行政區政府旅遊局程衛東副局長致辭  程衛東致辭時表示,是次巡展從澳門出發到粵港澳大灣區城市,邀請澳門及內地多位著名藝術家參與創作,展出近百幅以荷花為主題的作品,陸續在珠海、廣州、江門及東莞等城市進行巡展,體現大灣區藝術交流合作,繼而讓參觀者進一步瞭解澳門文化面貌,為本澳發掘更多潛在文化客源。當局樂見活動成功舉行,相信有利啟發具備特色的大灣區「一程多站」旅遊元素。 粵港澳大灣區美術家聯盟主席汪曉曙致辭 汪曉曙指出澳門國際荷花書畫作品展在大灣區五大城市巡迴展出,是一項跨時代的展覽,此展把澳門與內地文化相結合,意義深遠,希望展覽猶如荷花般盛開,為澳門旅遊業助力,促使澳門在各項發展邁上新台階;而今次參展藝術家在作品上不僅體現荷花形象,更多是傾注了藝術家對荷花本質認識。 廣東省美術家協會副主席,賞心堂(澳門)書畫會劉富業會長致辭 劉富業會長致辭表示,本次展覽活動被評為中華人民共和國文化和旅遊部 2022 年度內地與港澳文化和旅遊交流重點項目。該項目,得到中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室宣傳文化部、澳門旅遊局、澳門文化局的大力支持。感謝珠海傳媒集團、澳門廣播電視股份有限公司、澳門蓮花衛視、澳門日報、市民日報、澳門焦點報、《美術縱橫》雜誌社及眾多的媒體支持。來到中國國內巡展,恰遇澳門旅遊局“感受澳門 樂無限”大灣區巡迴路展的宣傳推廣,得到澳門旅遊局的支持,荷花展列入推廣的系列活動之一。讓遊客“感受澳門 樂無限”。 廣東省美術家協會副主席、賞心堂(澳門)書畫會 劉富業會長(右一)向嘉賓介紹展覽 澳門美術協會陸曦會長(右一) 向嘉賓介紹其參加此次展覽的作品 現場展示由組委會評選出全國各地與澳港及大灣區美術家近百幅以荷花為主題作品,並邀請著名書畫家崔如琢、林墉、方楚雄、陳永鏘、林藍、汪曉曙等特邀畫家以及澳門本土藝術家陸曦、黎鷹、李德勝、劉富業、馬錦強、曾國明、譚植桓等,以不同形式的作品表達對荷花的熱愛,詮釋荷花蘊涵的正能量,展現荷花藝術之美。劉富業會長稱,此次荷花書畫作品展粵港澳大灣區巡展活動是賞心堂(澳門)書畫會與澳門旅遊局推廣澳門文化旅遊系列活動之一。展覽跟隨旅遊局推廣“感受澳門樂無限”大灣區巡迴路展,將在珠海、廣州、江門及東莞等城市進行巡展,通過路展和澳門國際荷花書畫作品展粵港澳大灣區巡展, 體現大灣區藝術交流的無遠弗界,繼而提升參觀者進一步瞭解到澳門的文化面貌,為澳門發掘更多的潛在文化客源,在此感謝支持該活動的機構和領導,更加感謝澳門及珠海的各大媒體為本次活動作出的宣傳報導,助推“國際荷花書畫作品展”品牌影響力,加強大灣區各個城市的文旅資訊交流,推動澳門的文化旅遊發展。11:30 分舉行藝術家筆會雅聚及學術研討會,會議以珠澳兩地文化藝術持續發展為主題展開討論。研討會由廣東省美術家協會副主席、賞心堂(澳門)書畫會劉富業會長主持。中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室宣傳文化部白冰處長,澳區全國人大代表、中國僑聯副主席劉藝良,澳門美術協會陸曦會長,澳門中華文化聯誼會郭敬文理事長,粵港澳大灣區美術家聯盟汪曉曙主席,珠海市政協書畫院鄭小躍常務副院長,珠海市古元美術館劉春潮館長,粵港澳大灣區美術家聯盟副秘書長兼國畫藝委會趙應倫副主任,粵港澳大灣區美術家聯盟油畫藝術委員會包澤偉主任委員,江門市新會區美術協會林瑞華會長等參與了此次研討會。議會涉及澳珠文化交流與合作、以蓮花為主題建設澳門的文化品牌、設立相關的文聯、美協、畫院等的文化機構等議題,均與推動澳門文化生態發展息息相關。粵港澳大灣區美術家聯盟汪曉曙主席,非常認同劉富業會長的觀點,應加強大灣區城市的文化交流與合作,讓灣區藝術,更加繁榮。劉藝良認為此巡迴展以粵港澳大灣區為一個橋樑平臺,亦凸顯澳門「一中心、一平臺、一基地」定位,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地,展覽在加強大灣區的藝術家交流合作的同時,為澳門旅遊復甦提供助力,十分有意義;在參展作品中亦見到澳門藝術家的藝術追求、精神面貌及文化修養。展覽結束之後,廣東省美術家協會副主席,賞心堂(澳門)書畫會劉富業會長與《美術縱橫》雜誌社李計蓮副總編共同參加了由澳門旅遊局“感受澳門 樂無限”大灣區巡迴路展在珠海奧園廣場的開幕禮儀式。“感受澳門 樂無限”大灣區巡迴路展首站將澳門精彩的旅遊元素及熱鬧的盛事活動氣氛帶到珠海,推廣澳門豐富的“旅遊+”元素,涵蓋節慶盛事、美食、體育、婚拍、旅拍和休閑旅遊等,讓內地居民感受澳門旅遊的不同面貌。本次展覽帶著“蓮花寶地始禪心”的美好心願一起到祖國的大地,推廣澳門文化之旅,打造“荷花”文化品牌,巡展下一站分別在廣州、江門及東莞等城市進行巡展,為市民和遊客帶來一場書畫藝術的荷花盛宴。珠海展區展覽至

租屋族是二等公民嗎?正視無法入籍對公民權的危害

■轉載自OURs都市改革組織新聞稿 今(2022)年是地方選舉年,每逢選前都會有著浩浩蕩蕩的「青年返鄉投票」奇景,並被認為是「青年積極參與民主」的象徵。但在這個敘事下卻少有人思考的是「為什麼青年需要返鄉才能投票?」,實際上其背後隱含的是許多租屋族無法設籍,因此僅能透過「返鄉」實行其公民權。有多少「無戶籍」的市/縣民?根據2021年內政部的「電信信令人口統計」調查,其首次透過手機定位分析各地區不同時段人口分布。在台灣各縣市中,「平日夜間人口」大於「戶籍人口」的縣市只有六個,分別是台北市、新北市、桃園市、台中市、新竹縣市,多於戶籍人口合計總數超過120萬人(請見表1)。 這些「於該地區無戶籍的夜間人口」的民眾是誰?情形可能頗為複雜,電信信令調查無法對此細緻徵別。然鑑於台灣有著非常嚴重的租屋黑市,房東基於不願意讓租屋事實曝光等考量往往拒絕房客設籍,造成許多租屋族實際上在該縣市生活,卻沒有該縣市的戶籍身分,因此可合理推論,租屋族為上述「無戶籍的夜間人口」最大宗來源。 「在地無戶籍」會有什麼影響?由於台灣將戶籍做為許多政治與社會權利的主要依據,因此在租屋黑市現實下,將衍生許多「政治權」與「社會權」課題。以租屋者為主的青年群體而言,各縣市的許多市民福利,都與戶籍制度綁定;另弱勢租屋群體許多福利身分認定如低收入戶、中低收入戶也同樣是關聯至戶籍制度。更關鍵的是,上述這些於居住縣市沒有戶籍的人口,自然也沒有該縣市的投票權,形成「房東有票,房客沒票」的局面,租屋困境便無法轉為地方選舉的政治壓力(總統大選不受影響,因此也不會處理租屋議題),這也是租屋問題長期為政府忽略的根本原因。無法落實的《戶籍法》與租屋規定《憲法》第10條明訂:「人民有居住及遷徙之自由。」循此,《戶籍法》第17條規定,只要遷入居住地「三個月以上」,就應該於該地設籍。但制度規定是一回事,實務上又是另一回事。誠如政府所說,房客設戶籍、遷戶籍房東不能拒絕也毋須經其同意,但他們沒有說的是,如果租客這樣做的話,房東要漲租、不續租乃至提前解約,也不用經內政部同意。這才是租屋族面對的真實情境與困境!巢運的訴求與呼籲巢運強調,既然政府要讓戶籍與政治與社會權利深度綁定,那麼就必須確保落實《戶籍法》相關設籍規定,保障租屋族民眾於憲法第10條「人民有居住及遷徙之自由」、 第17條「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」等應有權利。巢運具體訴求如下:一、保障在校住宿學生設籍權益根據教育部於今年6月的統計,全國大專校院學校目前僅有11間大學有學生於校內宿舍設籍(見表2),設籍於宿舍的大專院校學生僅約0.1%。其中主要以外島學校為主(設籍於外島有機票優惠),而本島學校則以僑生居多。一般學校不會告知學生有此途徑可供設籍,而戶政事務所也不熟悉應如何應對此類申請,造成本地學生設籍極為稀少,且部分學校於宿舍設籍後,可能影響其續租權利。因此巢運主張在尊重學生自由意願前提下,保障學生設籍權益,包括:教育部應責成校方須明確告知住宿生可於校內設籍,並不可對設籍學生採取不利待遇。地方政府應對應提供便捷的行政程序,受理學生入籍宿舍。 二、住宅補貼保障設籍,並儘速推動「租屋登錄」租屋黑市不只是租屋問題,而是公民權問題。由於租屋黑市無法設籍,台灣多數的租屋族被迫成了「二等公民」,即便他們在居住的城市勞動、納稅、創造價值,卻無法享受應有的市民權益。換言之,不積極設法改革租屋黑市弊端,便是放任租屋族「政治權」、「社會權」持續受損。就此,巢運主張:短期內,主管機關對於申請住宅補貼(租金補貼或包租代管)的租屋物件,調查是否有房客遭遇房東拒絕設籍對待,並積極介入協助房客設籍。中長期應盡速推動「租屋登錄」及其配套,以保障租屋族的穩定居住權。三、政府應立法祭出對應法令及罰則根據2021年10月聯合國的「住房歧視」報告,「無法設籍」亦屬於住房歧視一種,將「導致基本服務的提供、質量或費用方面出現差異」,對行使適足住房權造成嚴重的影響。該報告最後建議「各國應確保私人行為者在住房領域的歧視受到適當制裁,應足夠嚴厲以有效阻止住房歧視」。據此,最後巢運主張:中央政府應修訂法律(如《戶籍法》、《租賃專法》),或由地方政府訂定自治條例,對於願意接受房客設籍的房東予以相關保障或獎勵,對不讓房客設籍的房東予以開罰。