月份: 2023 年 3 月

【就事論世】以色列司法改革為何陷入紛爭

■ 本刊資料室 以色列建國以來最極右政府推動的司法改革,引發逾兩個月的空前全國抗議浪潮,總理尼坦雅胡遭質疑,是要把手伸進司法,走向獨裁統治。這項政府的司法改革計畫讓全國分歧擴大,當中也包括政府高層官員的反對,尼坦雅胡說:「我將竭盡所能讓民眾冷靜下來,並結束分裂。」以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)政府提出的司法改革計畫,是由新上任司法部長的李文(Yariv Levin)和「宗教錫安主義黨」(Religious Zionist Party)籍的國會(Knesset)「憲法、法律和司法委員會」主席羅斯曼(Simcha Rothman)發起的改革案,目的在給予以色列國會及多數黨政府對司法系統有更大的控制權。尼坦雅胡聲稱,司法需要變革,以恢復行政部門、國會和司法機構間的平衡。這些改革對於改正民選代表和國家最高法院之間的權力不平衡是必要之舉。尼坦雅胡政府希望賦予政府對最高法院大法官被提名人的實際控制權,並且賦予國會透過簡單多數投票推翻最高法院裁決的權力。然而,如果沒有獨立的司法機構,統治者將「擁有自己的檢察官、法律顧問和法官」。示威民眾擔心,現已在國會推進的這項改革會提高政治人物對法院的影響力,並威脅以色列民主。以色列國會近日又通過一項立法,該法限制宣佈總理不適任的理由,這個舉措被反對派領袖拉皮德(Yair Lapid)稱為「用來保護尼坦雅胡的『屬人法』」。多數以色列人認為,改革的導因其實是尼坦雅胡面臨數項貪腐控訴,意欲藉由迅速改變司法系統而擺脫官司。尼坦雅胡因貪腐受審,但他全盤否認。許多以色列法律、財經專家和現任與前任官員都反對這項司法改革,數萬名以色列人走上街頭抗議政府的司法改革計畫,揮舞著以色  列國旗和寫有「拯救以色列民主」和「全世界都在看」的標語牌。這項司法改革計畫將賦予立法部門幾乎不受限制的權力,不僅民主恐被專制取代,破壞司法獨立,可能更容易導致貪腐,經濟也將受損,美國銀行業巨頭摩根大通集團(JPMorgan)警告,由於司法重組計畫,投資以色列的風險越來越大。

【社論】民主的核心價值之一就是言論自由 AIT孫曉雅批蔡政府打壓「疑美論」

AIT處長孫曉雅日前表示,言論自由的部分精神,就是保護「懷疑論」。《少康戰情室》主持人錢怡君直言,某種程度她打了蔡英文政府一個耳光,「我自己這樣認為」,為什麼我們不能懷疑美國?對於台灣近期出現的「疑美論」,AIT處長孫曉雅在接受范琪斐訪談時表示,言論自由的部分精神,就是保護「懷疑論」,我的工作就是消除「我不相信你」的質疑,而不是說「你說的是假訊息!」我不認為限制言論是好的方法。在一個民主政府制度下,言論自由和激烈爭辯,都很常見。「發表反美言論」和「質疑美國」是很不一樣的事情,言論自由的部分精神,就是保護「懷疑論」。新聞工作者就是消除「我不相信你」的質疑,或是向人民證明政府是否應該受到質疑,而不是說「政府說你說的是假訊息!」AIT處長孫曉雅表示,言論自由的核心精神之一就是保護人們對權力機構提出懷疑和質疑的權利。這種懷疑論也有助於促進公眾對知識和資訊的獨立思考,並提高人們的獨立思考和判斷能力。然而,政府否定人們對美國的懷疑,聲稱這些懷疑是假消息,可能違反民主的真義,因為民主的核心價值之一就是言論自由和尊重不同意見的存在。儘管言論自由和懷疑論對民主和社會進步有著重要的貢獻,但在實踐中也需要遵循一定的規則和準則,例如不得散播假消息和虛假資訊,不得造謠和污蔑他人等等。政府在面對一些可能有損害國家和社會利益的言論時,也有權限制這些言論的傳播和影響。然而,政府在做出這樣的限制時,也需要遵守法律程式和程式正義,以保障言論自由和民主價值的實現。當你擁有言論自由時,在如何保護言論自由上總會有些爭論,每個人都有權發言,只要他們相信這些話是真的,即使這些東西錯誤而且愚蠢,只有危險言論不在保障範圍內。但他們有權表達對你的不同意、我討厭你的政策、你的政策有問題、你的決策也不對、我比較喜歡另一個人。孫曉雅強調,我不認為限制言論是好的方法,而且實際上自由民主社會裡,你也很難去限制言論,就算做了,你只會發現那些言論躲在暗處發酵,人們會被嚴重誤導。對此,《少康戰情室》主持人錢怡君直言,某種程度她打了蔡英文政府一個耳光,「我自己這樣認為」,節目也討論非常多次,這跟言論自由是牴觸的,為什麼我們不能懷疑美國?因此,政府應該在保障國家安全和社會穩定的前提下,儘可能地維護言論自由和懷疑論的實踐。這也需要政府和公眾能夠建立對話和溝通的機制,以共同應對一些複雜和敏感的問題。對於錢怡君主持的《少康戰情室》中提出的問題,據觀察,這引發了不少爭議和討論。然而,不管是政府還是公眾,都應該能夠尊重和包容不同的意見和觀點,並通過理性和平的方式來解決分歧和問題。總之,言論自由和懷疑論是民主社會的核心價值和基本權利之一,政府和公眾都應該在遵守法律和規則的前提下,尊重和促進這些價值和權利的實現。

無照男酒駕撞死夫妻還教唆少年頂罪 判刑8年半

〔本報綜合報導〕20歲黃姓男子2021年11月13日清晨4時許,在釣蝦場飲酒後,無照開車外出,沿途超速、飆車又闖紅燈,撞死騎士陳姓夫婦,警方到場時他卻教唆同車少年頂罪,就醫後才自白,不構成自首要件;高雄地院依酒駕致人於死罪判8年半,高雄高分院維持原判。判決書指出,2021年11月13日凌晨4點,黃男在高雄市文化街「林園樂複合式KTV釣蝦場」飲用啤酒後,駕駛小客車搭載張姓少年外出,沿途飆速又超速,行經大寮區光明路3段與翁園路交岔路口時,涉嫌闖越紅燈,並以時速約82.5公里超速撞倒機車,陳姓夫婦相繼死亡。黃嫌血液中酒精濃度為148mg/dl(換算成吐氣所含酒精濃度為每公升0.74毫克),被林園分局依酒駕致人於死罪,移送高雄地檢署偵辦、起訴。黃男雖在審理時抗辯自首應獲減刑,但一審高雄地方法院傳喚當時處理員警證述發現,黃男在員警到場後僅說身體不舒服要送醫,未主動告知肇事;直到員警詢問同車張姓少年才獲悉肇事者是誰,更得知黃男在員警到場時,一度要求少年主動頂替肇事駕駛。由於他在送醫後製作筆錄時才坦承犯行,法官據此認定已不符合自首要件,不予減刑。高雄地方法院一審依酒駕致人於死罪判處8年6個月徒刑。全案經上訴台灣高等法院高雄分院,法官認為黃男至今未與被害人家屬和解,甚至意圖教唆張姓少年頂罪,據此維持原審刑度,駁回上訴。全案仍可上訴。

高中生遭師長霸凌輕生亡 學生質疑「涉案7人調離現職」只是幫助加害者避風頭

〔本報綜合報導〕台中市某高中發生師長、教官集體霸凌高二男學生,導致該生輕生死亡,校長等7人調職靜候調查。但傳出該校長去年爭取連任時就引發爭議,多數教師對他投下不適任票,最後卻在家長會與教育局護航下連任成功。該校學生質疑,教育局將相關人事調離現職是幫助他們「避風頭」,呼籲應該將相關人停職。台中市某公立高中生疑在校園內遭師長霸凌,人本基金會日前指出,包括學務主任、主任教官及校安等6人,從2022年10月到2023年1月密集對這名學生公開且非法執行搜身、搜書包、栽贓等行為。據了解,事件發生後,該校官網已不見校長的照片與相關資料,官網上連結的學校粉專也關閉。網路上更傳出,有不少談論這起霸凌事件的粉專及網友,疑似遭校方禁言。儘管校長、主任教官、教官及學務創新人員等7人遭調離現職,校長爭議也被起底。有校內人士指出,該名校長在107年新任遴選時,校內教師只有18票同意,63票反對。台中市教育局卻無視教師意見,讓他接任。去年6月,該名校長尋求連任,校內只拿到27票教師認為適任,無法得到教師認同。明明學校教師都不支持,但卻仗著他外部關係好、甚至結交權貴家長,在家長會與教育局護航下連任成功。該校學生也質疑,教育局將相關人事調離現職是幫助他們「避風頭」;教育局如果真有持續督促學校處理此事,怎麼可能過了近一個月時間,學校都毫無動作,直到事件在本月23日經人本教育基金會曝光後,引起輿論關注,教育局才介入,且教育局一口氣將7位校方人員調離現職,但「有些教官跟本和事件沒有關聯,甚至學務創新人員是這學期才聘來,和輕生學生毫無交集」,卻也被迫調職,因此呼籲教育局重新做出決定。

釀玉山森林大火遭彈劾 前NCC專委喬建中:我是假新聞受害者

NCC前專門委員喬建中與友人2021年5月前往玉山登山,因違法生火引發12天森林大火,燒毀80公頃國有林地畫面。(嘉義林管處提供) 〔本報綜合報導〕玉山國家公園2021年5月間發生森林大火,火勢延燒80公頃,檢警單位調查發現是國家通訊傳播委員會(NCC)前專門委員喬建中帶領登山隊違法生火,釀森林大火,遭監察院彈劾移送懲戒。懲戒法院日前開庭。喬建中在庭外對記者宣稱,他是假新聞的受害者。監察院指出,喬建中於2021年5月15、16日帶團途經玉山國家公園杜鵑營地時,任由隊員違法就地砍伐、取柴及生火煮晚餐,結果火勢未完全熄滅釀成森林大火,由於火勢太大,喬男一行人還曾搬移帳篷,眼看無法撲滅才報警,釀成延燒12天、近80公頃林地的重大森林火災。此外,喬建中2020年10月3日曾在巒大事業區第206林班內露營生營火,遭林務局南投林區管理處查獲,而喬建中臉書在2013年到2020年間,多次分享野炊生火照片,地點位於多加屯稜線西側、丹大溪、巒大溪、郡大溪等山林,喬建中甚至貼文自豪生火「蒸鼎泰豐小籠包」、「用扁柏炭烤牛排」,監察院認定他「生火成性」,無視森林保護,這次引發玉山大火,除了涉犯「森林法」刑事責任,並違反「公務員服務法」誠實謹慎義務,嚴重影響政府信譽,有懲戒必要,因此去年將他彈劾。南投地檢署偵辦後,認為事發後喬建中辯稱在營地踢翻瓦斯爐火,毫無悔意,依法將喬建中及同行人員共5人起訴,建請法院從重量刑。林務局也表示將求償新台幣2億2859萬餘元。喬建中庭訊後對媒體抱怨:「有人說我掩蓋事實,但生火是行政責任、失火是刑事責任,我沒理由用自己的刑事責任去掩蓋別人的行政責任,毫無道理。」喬建中聲稱:「我是假新聞的受害者,有些關鍵報導是嚴重誤導刑事案件偵查方向,當時沒有任何記者上山去看現場狀況,也沒有深入了解,訊息都是從哪裡來的?」在場記者追問他哪些相關報導是假新聞,但他沒有答覆。