月份: 2023 年 5 月

罔顧犯罪事證、不傳喚被告 宜蘭前檢察官遭彈劾

〔本報綜合報導〕宜蘭地檢署前檢察官吳志成違法失職案,監察院10日通過並公布監察委員王美玉、林國明所提調查報告,指吳志成偵辦案件多次罔顧卷內事證、先入為主、不傳喚被告或犯罪嫌疑人,妨礙真實發現,經主任檢察官提醒後仍屢屢發生,監察院通過彈劾,移送懲戒法院審理。彈劾案文指出,吳志成的違失包括受理當事人聲請閱覽卷宗,但始終未依法簽擬意見,經主任檢察官提醒後,吳志成仍多次未簽擬就呈核,最後只好由主任檢察官自行決定,但從當事人聲請到最終准許時,已耗時近1個月。監察院說,吳志成承辦他字案件,多次罔顧卷內明確的犯罪事證,例如持槍監視畫面、現場採集的彈殼、現場查獲的安非他命等,反而以「未發現有何犯罪嫌疑,且無繼續偵查之必要」等不符規定的事由,擬簽結案件。監察院指出,經主任檢察官多次請吳志成注意事證及規定,吳志成都不予理會,執意為之,部分案件只好移由其他檢察官偵辦。吳志成置卷內犯罪嫌疑事證不顧,且未遵循相關法令,不但礙於真實發現,且不利公共秩序維護。另外,調查報告發現,針對吳志成的諸多違失,宜蘭地檢署向來以年終職務評定進行評價,吳志成2019年至2021年的職務評定均為「未達良好」。然而,職務評定只是核發獎金的憑據,目前法官法的職務評定,只有良好及未達良好二種,對吳的違失情節,除非發動外部監督,沒有汰除機制,因此調查意見請法務部就現行機制進行研議。

好市多A肝綜合莓未預防性公告 薛瑞元:若檢驗沒問題廠商損失很大

〔本報綜合報導〕好市多進口的綜合莓果經抽驗檢出A型肝炎病毒陽性,後來進口的冷凍藍莓又在邊境驗出A肝病毒陽性,外界質疑為何不在預防性下架時,同步預防性公告。衛福部長薛瑞元10日表示,預防性公告是不太適當的做法,因為如果後來檢驗沒有問題,廠商所受的損失會非常大,一定是確認後才會做公告。好市多綜合莓驗出A肝病毒,外界質疑,美國早在今年3月就對這批問題冷凍莓果發出通報,但業者持續販售,食藥署不僅未發出消費警訊,也沒有查核或封存。在後續市場稽查期間,食藥署要求好市多將同品項全部產品預防性下架,卻未同步進行預防性公告,告知消費者。對此,薛瑞元表示,預防性公告是不太適當的做法,因為如果後來檢驗沒有問題,廠商所受的損失會非常大,所有的產品都會受到影響,所以一定是確認後才會做公告。薛瑞元指出,預防性下架是擔心在檢驗過程中流入市面,到時萬一檢驗結果是陽性,要收回比較困難,所以才有所謂的預防性下架,避免在檢驗這段時間民眾去食用。預防性下架有其必要,也有相關法令,但是預防性公告沒有相關規定。疾管署表示,自4月28日起已請各縣市衛生局針對急性病毒性A型肝炎通報個案進行疫調時,加問冷凍莓果相關飲食史,並回溯調查今年度本土個案有無冷凍莓果相關飲食史。截至5月9日上午,共計32例本土確定病例,依疫調結果尚無人曾食用這次事件好市多相關冷凍莓果。另4月28日起通報急性A肝個案,共有5例發病前60天內曾食用好市多冷凍莓果,5例均檢驗陰性、排除急性A肝,將持續監測至6月底。

中天換照案NCC敗訴 國民黨:還給台灣媒體監督力量

〔本報綜合報導〕中天新聞台自2020年底遭NCC通傳會撤照關台後,提行政訴訟主張撤銷原處分、准予換照及賠償79億元損失。台北高等行政法院10日判決撤銷原處分、命NCC依判決見解重新審議,但駁回賠償之訴。NCC表示,感到意外且遺憾,將在收到法院判決書後,依法提起上訴。中天新聞台於2020年6月8日申請換照,NCC於同年11月25日以中天新聞台屢次違反《衛星廣播電視法》與內部控管及自律機制失靈、違反其自主公約及未能維護新聞專業、所提出機制未能說明如何排除上層股東或外界不當干預、難以確信其能改正過往違規情事,及落實未來6年營運計畫,已達《衛星廣播電視法》第19條規定的「營運不善」為由,駁回中天新聞台換照申請案。國民黨文傳會主委林寬裕表示,中天新聞台遭不予換照處分的過程,政治力介入的痕跡鑿鑿,當權者排除異己聲音、打壓新聞自由的恐懼形成社會的寒蟬效應,應為獨立機關的NCC,卻淪為當權者打壓新聞自由的工具。林寬裕說,台灣充分尊重新聞報導自由的媒體環境得來不易,媒體的監督力量亦讓台灣民主能朝向更公開、透明的發展進程,政府應停止藉由公權力遏止主張及立場的自由表達與傳遞,台北高等行政法院的判決結果已經凸顯行政手段不當介入媒體自主的謬誤,民進黨應該適可而止,還給台灣媒體、言論環境一個乾淨的空間。

風吹草禿吃砂石:從美術館大草原身世到市集選址學

■圖文:住潭編 Previous image Next image 上週末在美術館北側大草原盛大舉辦的首屆「2023珈琲與花物語」市集,是許多咖啡愛好者非常期待的盛典,包含許多外縣市民眾也前往響應,該活動有諸多亮點,包含邀請到從未來台的日本、泰國與國內超夯品牌攤位到場,精彩陣容詳見主辦單位「La Rue 文創設計」專頁。然而,活動首日結束後即出現不小的聲音在講場地的狀況有多糟,以至主辦發文道歉並說明,潭編兩天也都前往響應此活動,自然感同身受。活動結束了,或許能聊聊後往後能怎麼避免?但首先,我們要來談一下美北大草原,美術館所在的內惟埤文化園區,在興建時並非一次完成,美術館1994年開放時只完成南側6公頃的雕塑公園,至於生態湖是屬於2000年完成的第二期工程,第三期則完成立體停車塲、兒童美術館等服務設施。但如果空拍園區,會覺得公園北邊很怪,和公園中央有蜿蜒步道、有各種造景不同,這裡完全沒有人工設施,就是一片大草原,而且好像有一條隱形的線,切出一塊四四方方的地。這塊地,大部分原本屬於國有學產地,之所以沒有規劃也沒種樹,其實是原本另有他用。1986年,高雄市打算在內惟埤文化園區興建美術館,1988年蔣經國過世,在當時黨國體制下市府「感念德澤」改名「經國文化園區」,並為了凸顯獨裁強人的偉大,擴大範圍,還要把圖書館總館與社教館一併設置在園區內。然而市府並沒有這麼多經費,這兩館打算爭取「國立中央圖書館台灣分館(後來設在永和)」,以及「國立藝術教育館」進駐,並一直有預留6公頃土地給國立藝教館設館。但在長期重北輕南的狀況下,一過十幾年這兩館都沒有下文,計畫自然放棄。2004年,中央打算設置「台灣電影文化中心」,當時的台北縣提供新莊土地,高雄也拿出內惟埤北側這塊大草原預留地來爭取,後來協調成新北建北館,高雄建南館模式。但在馬英九執政年間,秉持政府一貫打壓高雄作風,南館就被取消。於是,美術館一直保留著這塊低度開發的大草原,建築師並把緊鄰草原的區域規劃為密林區,讓一般遊客難以靠近,保留生物棲地,因此草原一直處於較為原始的狀況。即便是草地音樂會,也是運用生態湖畔北側草坡,而非這塊大草原。因此,在自然生長,沒有任何人工澆灌設施的狀況下,當高雄已經600多天沒有大雨,市區也連續4個多月完全沒有真正下雨,草地的乾黃自然可以想見。雖然主辦單位說明,已經盡可能在活動開始前在現場灑水,包含活動期間不間斷的請灑水車與工作人員人工灑水,同樣畫面出現在今年的駁二小夜埕市集,此種乾旱期的特殊現象本非常態。但可以思考的是,在極端氣候下,草地市集的想像是否應該有所調整?就從本次「2023珈琲與花物語」市集許多攤位原始地的日本而言,知名市集常在公園、神社、廣場、運動場等開放空間舉辦,例如知名的蚤之市,就曾在京王閣競輪場、大井競馬場、國營昭和紀念公園等地舉辦。而這些場地,通常在綠地之外,也會有較廣闊的硬鋪面開放空間或步道,在布展、動線規劃上都較好掌握。而有些以綠地為主的市集,例如在千葉縣佐倉城址公園舉辦的「にわのわ Art&Craft Fair 千葉」,一來不算這麼大規模的市集,二來場地外圍仍有步道、亦有樹木點綴,加上屬於溫帶常綠闊葉林植被,很少出現枯黃狀況。再以韓國為例,從2015年開市的首爾夜貓子夜市,屬於春至秋季限定的市集,包含手工藝品創意市集、美食餐車、文化表演等活動。場地由首爾特別市提供,在汝矣島、盤浦、東大門DDP、清溪川、文化儲備基地、清溪廣場等地進行。擺攤的地點大部分仍是硬鋪面,並結合大眾運輸易達性,以提供大量人群流暢動線。從這些例子我們可以看到,場地需要針對市集特性、人流管控來選擇合適擺設位置。La Rue 文創設計曾說明,他們去年到高美館大草原勘察,發現相當翠綠,沒料到旱季太長,場地狀況不如預期,甚至還把輕軌工程移植樹木都扯進來。但看似「意料之外」的場地變化,在了解場地原本特性後,其實是可以預期的。而預料會吸引大量人潮的超大市集,和歐美日閒散的草原市集,在規模和受眾上或許也會有差異。未來若有類似活動,或許應先納入植被與季節因素考量,建立幾個可使用來舉辦活動的戶外場地(例:高美館廣場、湖畔、蓮潭畔舊左中地、駁二與棧庫半島、流行音樂中心水岸等),並建立場地整頓的常態規範,增加城市戶外場域韌性,同時能夠將活動進場搭建拆卸之作業標準化,甚至可減少活動產生之碳排。期許在有好的市集企劃與優質商家參與同時,場地與周邊設施也能跟上,讓高雄的戶外活動更為多元有趣。(圖文轉載自高雄好過日臉書)

【2024前哨戰】郭台銘再次拼大選對國民黨是利多還是弊多

■ 本刊特別報導 鴻海集團創辦人郭台銘全力爭取國民黨提名參與2024大選,並在全台各地舉辦造勢活動,展現他的政治野心。對於郭台銘大動作表態爭取提名,國民黨通過新聞稿表示,郭台銘是藍軍重要的一分子,是藍營重要資產,國民黨中央將竭盡所能團結全民,凝聚所有支持台灣安全繁榮、支持區域和平的力量,創造台灣遠離戰爭的美好未來。但是,郭台銘真的是國民黨的好選擇嗎?還是只是被國民黨利用,作為一個幌子和工具,分散民進黨支持者?有些人認為,郭台銘是一個政治素人,沒有足夠的政治經驗和清楚的政治主張,也沒有團結國民黨內部的能力,反而可能造成國民黨的分裂和對立。但也有人認為,郭台銘作為一位知名的企業家和成功人士,他的參與可以為國民黨帶來更多的媒體和公眾關注。這有助於提升國民黨的形象和聲勢。此外,郭台銘擁有豐富的商業經驗和專業知識,他的參與可能為國民黨的政策制定和決策過程帶來新的觀點和策略,有助於國民黨在政策領域上做出更具競爭力的決策。郭台銘在商界擁有廣泛的人脈和支援基礎,也可以幫助國民黨擴大其支持者群體。而他擁有龐大的財富和商業資源,可以為國民黨提供更多的資金和資源支援。這對於政黨的運作、選舉競爭和宣傳活動都是非常重要的。郭台銘在2020大選國民黨內初選中敗給韓流,再次捲土重來,又遇上黨內呼聲極高的新北市長侯友宜,是否能夠成功獲得提名,並且贏得選民的信任和支持,還有待時間和事實來證明。